Aprovado para operação! O primeiro banco agrícola e comercial de nível provincial estabelecido este ano chegou

Capital social superior a 400 milhões de euros, o primeiro banco agrícola e comercial provincial criado este ano foi aprovado para abrir.

Em 20 de março, a Administração Nacional de Supervisão Financeira e Gestão, Escritório de Supervisão de Gansu, aprovou a abertura do Banco Rural e Comercial de Gansu Co., Ltd. (doravante “Banco Rural e Comercial de Gansu”) e suas filiais.

De acordo com o repórter do “International Financial News”, a reforma do Banco Rural e Comercial de Gansu adotou uma estratégia de “passo a passo”. O número de instituições fundidas nesta fase representa cerca de dois terços do total de instituições de crédito agrícola na província, com as restantes a serem fundidas posteriormente. Do ponto de vista do modelo de reforma, passou-se de um banco conjunto para uma entidade jurídica unificada a nível provincial.

Especialistas entrevistados indicam que o modelo de banco agrícola e comercial provincial com uma única entidade jurídica ajuda a concentrar recursos, melhorar a gestão operacional e a execução, criar uma imagem de marca e formar vantagens de escala. Não há uma melhor ou pior abordagem na reforma; os governos locais devem escolher o modelo mais adequado às suas condições e recursos financeiros.

40 dias para criar a “Velocidade Gansu”

Desde a aprovação para a fundação até à sua criação, o Banco Rural e Comercial de Gansu levou apenas um pouco mais de um mês.

O repórter do “International Financial News” notou que o aplicativo AiQiCha mostra que o Banco Rural e Comercial de Gansu foi fundado em 17 de março de 2026, possui 64 filiais e um capital social de 44,919 bilhões de yuans.

Os principais acionistas incluem o Grupo de Controle Financeiro de Gansu, o Grupo de Investimento em Energia e Química de Gansu, o Grupo de Investimento em Ativos Estatais de Gansu, entre outros. Quanto à equipa de gestão, o representante legal e presidente, Wang Wenyong, foi anteriormente secretário do Comitê do Partido e presidente do Conselho da União de Crédito de Gansu.

Segundo anúncio da Administração Nacional de Supervisão Financeira e Gestão, em 9 de fevereiro de 2026, o Banco Rural e Comercial de Gansu recebeu aprovação para a sua fundação. De acordo com as exigências regulatórias, a construção deve ser concluída em até seis meses a partir da aprovação, e após a sua conclusão, deve solicitar formalmente a abertura junto da Autoridade de Supervisão Financeira de Gansu, seguindo os procedimentos e regulamentos aplicáveis.

“Como o primeiro banco agrícola e comercial provincial a ser criado em 2026, sob uma colaboração eficiente entre o governo central e local, o Banco Rural e Comercial de Gansu levou apenas 40 dias desde a aprovação até à sua implementação oficial, estabelecendo o ‘Velocidade Gansu’ na reforma das cooperativas de crédito agrícola. Em termos de capital social, o Banco Rural e Comercial de Gansu é o segundo maior, depois do Banco Rural e Comercial de Inner Mongolia, e continuará a crescer”, afirmou Dong Ximiao, economista-chefe da Zhaolian e vice-diretor do Laboratório de Finanças e Desenvolvimento de Xangai. “Além disso, a reforma do Banco Rural e Comercial de Gansu adotou uma estratégia de ‘passo a passo’, com cerca de dois terços das instituições de crédito agrícola na província a serem fundidas nesta fase, com as restantes a serem fundidas posteriormente.”

Até março de 2026, 14 províncias no país tinham concluído a formação de instituições de crédito agrícola provinciais, sendo que sete (Zhejiang, Shanxi, Sichuan, Guangxi, Jiangsu, Jiangxi, Guizhou) adotaram o modelo de banco conjunto provincial agrícola e comercial, enquanto outras sete (Liaoning, Henan, Inner Mongolia, Hainan, Jilin, Xinjiang, Gansu) optaram pelo modelo de entidade jurídica unificada a nível provincial.

2025 foi um ano-chave para acelerar a reforma, com sete novas instituições de crédito agrícola provinciais criadas nesse ano. Em 2022, 2023 e 2024, foram criadas uma, duas e três instituições respetivamente.

Além disso, Guangdong, Hubei, Shaanxi, Hunan, Anhui, Yunnan, Ningxia, Heilongjiang e outras regiões já definiram direções de reforma e avançam para fases substantivas.

Reforma das cooperativas de crédito provinciais continua a acelerar

Do ponto de vista do modelo de formação, o Banco Rural e Comercial de Gansu passou de uma cooperação de bancos agrícolas e comerciais para uma entidade jurídica unificada a nível provincial.

Em 2023, o Relatório de Trabalho do Governo de Gansu incluiu “avançar ordenadamente na gestão de instituições de alto risco, promover com cautela a reforma das cooperativas de crédito agrícola, e criar o Banco Rural e Comercial de Gansu em conjunto” como uma prioridade.

Em 2024, Gansu não mencionou diretamente a formação de uma instituição provincial, mas destacou a necessidade de promover com cautela a reforma das instituições de crédito agrícola, acelerar a resolução de problemas históricos de pequenas e médias instituições financeiras, e usar medidas de desenvolvimento e reforma para garantir a saída ordenada de instituições de alto risco, visando recuperar cerca de 450 bilhões de yuans em ativos problemáticos.

Em 2025, o relatório de trabalho do governo provincial não abordou diretamente o tema, mas várias instituições de crédito agrícola locais mencionaram em reuniões anuais a cooperação na fundação do Banco Rural e Comercial de Gansu. Em 2026, a “consolidação dos resultados da reforma e gestão de risco das pequenas e médias instituições financeiras, e a formação e operação do Banco Rural e Comercial de Gansu” foram novamente destacadas como prioridades.

“O modelo de banco agrícola e comercial provincial com uma única entidade jurídica ajuda a concentrar recursos, melhorar a gestão operacional e a execução, criar uma imagem de marca e gerar vantagens de escala. Não há uma abordagem melhor ou pior na reforma; os governos locais devem escolher o modelo mais adequado às suas condições e recursos financeiros. Na reforma, as prioridades e a ordem de implementação podem variar entre regiões”, afirmou Dong Ximiao.

É importante notar que, em 2026, várias notícias sobre reformas das cooperativas de crédito provinciais continuam a surgir.

Por exemplo, o Relatório de Trabalho do Governo de Yunnan propõe “avançar com cautela na formação do Banco Rural e Comercial de Yunnan”. A cooperativa de crédito de Heilongjiang, na sua mensagem de Ano Novo, mencionou que, em 2026, “a formação do Banco Rural e Comercial provincial será uma oportunidade para servir a revitalização integral de Heilongjiang, focando nas principais funções, fortalecendo continuamente o setor financeiro rural, financeiro inclusivo e financeiro verde”.

Segundo Zhang Yiwei, analista da China Galaxy Securities, os relatórios de trabalho do governo regulam a concorrência entre instituições financeiras, promovendo a redução e melhoria das instituições financeiras locais de pequena e média dimensão. Especificamente, incluem reforçar os recursos e meios de resolução de riscos dessas instituições, promover a resolução ordenada de instituições de alto risco, aumentar de forma diversificada o capital, e gerir com cautela os ativos problemáticos. Em 2025, a fusão e reestruturação de instituições financeiras de pequena e média dimensão acelerará, com a reforma das cooperativas de crédito agrícola e a integração de bancos rurais tornando-se a norma, com a participação de grandes bancos estatais, contribuindo para melhorar o ecossistema financeiro regional e fortalecer a governança e resistência ao risco das pequenas e médias instituições bancárias.