Como pode a biomedicina, definida como indústria-pilar emergente, ultrapassar a fase crítica de transformação?

Como o período de ajuste do setor de IA pode destacar a importância do valor clínico?

Jornal Econômico do Século 21, Yan Shuo

A Assembleia Nacional em 2026 estabeleceu um novo marco para o desenvolvimento da indústria biofarmacêutica do nosso país.

No relatório de trabalho do governo deste ano, a biofarmacêutica foi pela primeira vez incluída na categoria de indústrias emergentes pilares, ao lado de circuitos integrados, aviação e espaço, economia de baixa altitude, elevando sua posição estratégica de “indústria emergente em desenvolvimento” para “pilar econômico”.

Vários analistas de corretoras acreditam que o relatório de trabalho do governo, ao posicionar a biofarmacêutica como indústria pilar, envia um claro sinal de política nacional para acelerar a atualização do setor. Além disso, “medicamentos inovadores” têm sido incluídos no relatório de trabalho do governo por três anos consecutivos, reforçando a orientação de políticas para inovação contínua no setor.

Desde o início de 2026, o desempenho do setor mostra que a biofarmacêutica não continua a expansão rápida observada na fase de entusiasmo de capital anterior, mas entra em uma fase de ajuste profundo e reestruturação. Oscilações no mercado secundário, desaceleração no ritmo de financiamento e maior cautela na saída de projetos levaram a uma percepção de “indústria em desacordo”.

Fontes do setor disseram ao Jornal Econômico do Século 21 que, na essência, essa rodada de ajuste não representa uma diminuição do valor da inovação, mas sim um processo inevitável de mudança do crescimento baseado em capital para uma melhoria na qualidade orientada pelo valor clínico. Nos últimos anos, com o apoio de capital, muitos pipelines homogêneos e projetos de pesquisa com potencial de comercialização limitado entraram rapidamente no mercado, consumindo recursos e diluindo o verdadeiro valor da inovação. A atual triagem de mercado é crucial para o retorno à racionalidade do setor.

A longo prazo, com a contínua implementação das políticas da Assembleia Nacional e a aprofundação da transformação do setor, a indústria biofarmacêutica do país retornará progressivamente à sua essência de inovação, alcançando uma nova fase de avanços na trajetória de desenvolvimento de alta qualidade.

Após anos de orientação política e acumulação industrial, o sistema de pesquisa e desenvolvimento de medicamentos inovadores do país está se aperfeiçoando gradualmente, entrando em uma fase de transformação crucial rumo ao desenvolvimento de alta qualidade. No entanto, durante esse rápido crescimento, obstáculos em pesquisa, acesso, pagamento e comercialização ainda não foram totalmente resolvidos, limitando o avanço do setor a níveis mais elevados.

Especialistas afirmam que, atualmente, a indústria de medicamentos inovadores enfrenta problemas práticos, incluindo desconexão entre pesquisa e demanda clínica, aumento da competição por homogeneidade; dificuldades na comercialização devido a restrições de preços na negociação de seguros de saúde e sistemas de pagamento de seguros comerciais ainda incompletos; além de altos investimentos de P&D e forte pressão de fluxo de caixa em pequenas e médias empresas, dificultando a integração completa da cadeia de pesquisa até a aplicação clínica.

Esses pontos críticos do setor são justamente o foco das políticas da Assembleia Nacional de 2026. A biofarmacêutica, ao ser incluída como indústria emergente pilar, passa de uma abordagem “de benefício geral” para uma “de precisão”, apoiando prioritariamente empresas e projetos com capacidade de inovação original, foco no valor clínico e colaboração industrial.

Duxiang Yang, da Southwest Securities, destacou que a força de pesquisa do país continua a ser reconhecida, e o relatório de trabalho do governo enfatiza pela primeira vez a biofarmacêutica como pilar econômico, promovendo ainda mais a abertura institucional do mercado. Com isso, espera-se que os medicamentos inovadores do país aumentem significativamente sua participação no mercado global sob uma ressonância dupla.

Especialistas também afirmam que as políticas da Assembleia de 2026 não representam apenas benefícios pontuais, mas uma garantia de sistema para toda a cadeia, esclarecendo ainda mais o caminho de implementação dos medicamentos inovadores do laboratório à aplicação clínica.

Durante a sessão, diversos representantes sugeriram melhorias. O deputado Sun Piaoyang propôs fortalecer a pesquisa básica e eliminar barreiras para a entrada de medicamentos inovadores no hospital, enfrentando a insuficiência de inovação original e baixa acessibilidade; o deputado Yu Xubo sugeriu estabelecer um sistema de pagamento multi-canais para medicamentos inovadores, que atualmente representam apenas 7,65% dos pagamentos de seguros comerciais em 2024, e que a melhoria do sistema elevará o pico de vendas desses medicamentos; a membro da Conferência Consultiva, Ding Lieming, pediu uma coordenação científica na negociação de preços do seguro de saúde para garantir retorno de inovação às empresas, sustentando o investimento em P&D.

Mu Ande, gerente geral da Merck China, afirmou em entrevista ao Jornal Econômico do Século 21 que a política de incentivo à inovação no país nunca mudou. A vasta população de pacientes e a forte demanda por medicina de precisão são a lógica central para que multinacionais permaneçam no mercado chinês a longo prazo, além de serem o suporte fundamental para a superação do período de ajuste do setor biofarmacêutico. O objetivo final da inovação é criar valor para os pacientes; somente ao alcançar esse objetivo, o setor poderá se firmar na dualidade de políticas e mercado.

“O ritmo de desenvolvimento da inovação farmacêutica chinesa tem atraído atenção internacional. Atualmente, cerca de 30% dos medicamentos inovadores em pesquisa globalmente vêm da China, e os resultados inovadores continuam a ser implementados mundialmente. Em 2025, o valor total de licenças de medicamentos inovadores chineses atingiu aproximadamente 130 bilhões de dólares, com parcerias entre empresas locais e multinacionais se tornando mais frequentes”, afirmou Mu Ande.

Dados indicam que, nos dois primeiros meses de 2026, o valor de licenças de medicamentos inovadores chineses atingiu 53,276 bilhões de dólares, próximo ao nível total de 2024, com o valor de cada transação aumentando continuamente, refletindo o reconhecimento crescente do valor global dos ativos de inovação chineses. Além disso, em 2025, o país aprovou 76 medicamentos inovadores, um recorde histórico, com mais de 85% sendo de origem nacional.

Além do fortalecimento da capacidade de inovação das empresas farmacêuticas, o sistema de pesquisa clínica também avançou significativamente. Sheng Zelin, presidente e CEO da Zhaojing Pharmaceuticals, afirmou que a qualidade dos ensaios clínicos no país melhorou bastante, e os médicos estão cada vez mais capacitados na gestão de GCP (Boas Práticas Clínicas), fazendo com que os dados clínicos chineses sejam cada vez mais reconhecidos por empresas globais e pela FDA dos EUA.

Com a aceleração na implementação de resultados inovadores e o reconhecimento internacional em expansão, a indústria de medicamentos inovadores do país também entrou em uma fase de ajuste estrutural. Desde 2026, o setor biofarmacêutico não mantém mais o ritmo de rápida expansão impulsionado pelo entusiasmo de capital anterior.

Especialistas destacam que a cautela do mercado está diretamente relacionada aos desafios reais do setor. É importante enfatizar que, embora pareça estar em fase de ajuste, o setor está na verdade passando por um processo de depuração e retorno à sua essência de desenvolvimento. Essa rodada de ajuste não enfraquece o valor da inovação, mas representa uma mudança fundamental na lógica de desenvolvimento do setor.

Na essência, o ajuste do setor biofarmacêutico reflete uma nova valorização do conceito de desenvolvimento de longo prazo. Empresas que apenas buscam quantidade de pipelines de pesquisa, ignorando o valor clínico, focando apenas no retorno de curto prazo e sem uma visão de longo prazo, serão gradualmente eliminadas; aquelas que se concentram na demanda clínica, mantêm a colaboração industrial e abrangem toda a cadeia de valor terão maior capacidade de atravessar ciclos econômicos, tornando-se os principais impulsionadores da atualização do setor.

A Assembleia Nacional de 2026 reforçou a direção de desenvolvimento do setor biofarmacêutico, destacando o valor clínico, a colaboração industrial e o suporte político, promovendo a transição de medicamentos inovadores do laboratório para a aplicação clínica, de uma abordagem conceitual para uma implementação baseada em valor.

Vários entrevistados afirmaram que, com a implementação das políticas, a lógica de desenvolvimento do setor biofarmacêutico mudará de uma dependência de capital para uma combinação de suporte político, demanda e valor, com foco em resultados inovadores que atendam às necessidades clínicas e tenham potencial de comercialização, sendo esses os principais beneficiários do apoio político.