Imposto do Selo sobre Transações de Valores Mobiliários cresceu 1,1 vezes! Execução orçamental estável nos primeiros dois meses

19 de março, o Ministério das Finanças divulgou a situação das receitas e despesas fiscais de janeiro a fevereiro de 2026, mostrando que, nos dois primeiros meses deste ano, a receita do orçamento geral do país atingiu 4,42 trilhões de yuans, um aumento de 0,7% em relação ao mesmo período do ano anterior; as despesas do orçamento geral do país foram de 4,67 trilhões de yuans, um aumento de 3,6%. No geral, a receita fiscal teve um pequeno crescimento desde o início do ano, enquanto as despesas avançaram rapidamente, garantindo uma operação fiscal estável.

Receita fiscal com pequeno crescimento, desempenho diferenciado dos principais impostos

De janeiro a fevereiro deste ano, a receita do orçamento geral do país cresceu 0,7% em relação ao mesmo período do ano anterior, sendo que a receita tributária cresceu 0,1% e a receita não tributária aumentou 3,4%. No panorama geral, a receita fiscal teve um pequeno crescimento, com uma estrutura de impostos diferenciada. Quanto aos principais impostos, o IVA doméstico cresceu 4,7% em relação ao ano anterior, enquanto o imposto sobre consumo interno, o imposto de renda de empresas e o imposto de renda de pessoas físicas caíram, respectivamente, 6,2%, 3,9% e 6,9%.

Os principais impostos atuais, como o IVA e o imposto de renda de empresas, são cobrados com base no valor atual, altamente vinculados aos preços e lucros dos produtos das empresas. Um responsável do Ministério das Finanças afirmou que o crescimento do IVA doméstico foi principalmente influenciado pelo aumento dos serviços industriais, pela redução na queda dos preços de fábrica dos produtores industriais, entre outros fatores. A queda do imposto de renda de empresas deve-se principalmente ao fato de que, no mesmo período do ano passado, parte do imposto de renda de ajuste final foi recolhida antecipadamente, elevando a base de cálculo.

O imposto de renda de pessoas físicas também foi afetado pelo feriado do Ano Novo Chinês e pelo efeito de base. Segundo informações, nos dois primeiros meses deste ano, o imposto de renda de pessoas físicas diminuiu, principalmente porque o Ano Novo Chinês ocorreu mais cedo, e o pagamento antecipado de bônus de final de ano de 2024 elevou a base de cálculo. Como o feriado de 2024 ocorreu no início de fevereiro, os impostos relacionados foram recolhidos posteriormente, levando a um aumento significativo na receita de março.

A economia determina a arrecadação de impostos. Nos dois primeiros meses, os dados de importação e exportação do comércio exterior chinês superaram as expectativas, refletindo-se também na arrecadação de impostos relacionados — o IVA sobre importação, o imposto de consumo e o imposto de valor agregado sobre exportação cresceram, respectivamente, 12,9% e 9,7% em relação ao mesmo período do ano anterior.

A receita do imposto sobre transações de valores mobiliários seguiu a tendência do volume de negociações na Ações A. Nos dois primeiros meses, a receita de imposto sobre transações de ações foi de 49,9 bilhões de yuans, um aumento de 1,1 vez em relação ao mesmo período do ano anterior, refletindo a manutenção de negociações ativas no mercado de ações do país desde o início do ano.

Por setor, os impostos sobre manufatura de equipamentos, serviços modernos e outros setores continuam apresentando bom desempenho. Entre eles, a receita do setor de fabricação de equipamentos de comunicação e informática cresceu 9%, a do setor de fabricação de máquinas elétricas aumentou 9,5%, a do setor de pesquisa científica e serviços tecnológicos cresceu 15,8%, e a do setor de cultura, esportes e entretenimento aumentou 9,8%.

Aceleramento razoável nas despesas

Desde o início do ano, as despesas do orçamento geral do país avançaram 3,6%. Os departamentos fiscais de todos os níveis têm coordenado o uso eficiente de diversos fundos, promovendo um ritmo de despesas mais acelerado e garantindo a proteção de despesas essenciais em áreas como “três garantias” nas bases.

Quanto às principais categorias de despesas, nos dois primeiros meses, os gastos com seguridade social e emprego, saúde, habitação, comunidades urbanas e rurais, e conservação de energia e proteção ambiental aumentaram, respectivamente, 8,6%, 17,3%, 9%, 7,7% e 5,4%, garantindo o suporte às áreas prioritárias.

Nos últimos anos, a proporção de despesas com saúde, educação, seguridade social, emprego e habitação no orçamento geral tem aumentado continuamente. O economista-chefe da Yuekai Securities e diretor do instituto de pesquisa, Luo Zhiheng, apontou que a grande direção para otimizar a estrutura de despesas fiscais no futuro será passar de uma ênfase na investimento para um equilíbrio entre investimento e consumo, de uma ênfase na oferta para uma combinação de oferta e demanda, e de uma prioridade nas empresas para uma atenção maior às famílias e ao bem-estar social, inclinando-se ainda mais para o lado dos residentes e da garantia de vida.

Desde o início do ano, o ritmo de emissão de vários tipos de títulos do governo foi acelerado. Nos dois primeiros meses, as despesas do orçamento de fundos do governo aumentaram 16% em relação ao mesmo período do ano anterior, indicando que os governos de todos os níveis estão acelerando o uso dos fundos de emissão de títulos no início do ano. A emissão de títulos do governo central e de títulos locais aumentou, respectivamente, 12,2% e 8,5%, apoiando fortemente o crescimento do financiamento social.

A vice-professora do Instituto de Finanças Públicas da Universidade de Finanças de Xangai, Wang Feng, afirmou em entrevista a jornalistas de valores mobiliários que, em 2026, a estratégia geral pode continuar a seguir a ideia de “primeiro trocar dívidas, depois reinvestir”, adotada no ano passado. A substituição de títulos de 2 trilhões de yuans pode continuar a ser concentrada na emissão nos dois primeiros trimestres. Além disso, parte dos novos títulos especiais destinados à troca de dívidas e quitação de débitos será emitida mais cedo, acelerando a construção de projetos no segundo trimestre. Ainda, os títulos especiais de longo prazo de 2026 podem continuar a ser lançados no segundo trimestre, em paralelo com os títulos especiais.

Revisão: Xu Xin