Membro do CPPCC Nacional Yang Liu: O governo deve ser um acompanhador, investidor e utilizador das empresas de tecnologia

Norte de Finanças do Sul Relatório das Duas Sessões Nacionais Tang Jing Feng Zitong

A autonomia e o fortalecimento tecnológico são a base para a prosperidade do país, enquanto as finanças são o “tanque de combustível” da inovação tecnológica e o “empurrador” da atualização industrial. Durante as Duas Sessões de 2026, como as finanças podem apoiar melhor a inovação tecnológica tornou-se um tema de discussão entre deputados e representantes.

Na noite de 10 de março, a deputada da Conferência Consultiva Política do Povo, Yang Liu, secretária do Comitê do Partido e diretora da administração do Parque de Binhai, Tianjin, concedeu uma entrevista exclusiva à equipe de reportagem do Norte de Finanças do Sul, compartilhando experiências práticas de Tianjin na área de finanças tecnológicas, especialmente nas ferramentas de leasing financeiro e factoring comercial.

Ela destacou que o leasing financeiro, devido à sua capacidade de gestão de ativos e serviço ao longo de todo o ciclo de vida, é muito adequado para apoiar a implementação de produtos de alta tecnologia; além disso, no desenvolvimento de empresas tecnológicas, o governo deve desempenhar os papéis de “companheiro de corrida, investidor e usuário”, oferecendo mais tolerância e paciência para projetos de empreendedorismo inicial.

Ativos de leasing financeiro em Tianjin ultrapassam 2,3 trilhões de yuan, com potencial para atender indústrias emergentes

Relatório Econômico do Século 21: Poderia compartilhar experiências práticas de Tianjin na área de finanças tecnológicas com características locais?

Yang Liu: Na área de finanças tecnológicas, considero que Tianjin se destaca principalmente pelos setores de leasing financeiro e factoring comercial, especialmente o leasing financeiro. Atualmente, o volume de ativos de leasing financeiro em Tianjin já ultrapassa 2,3 trilhões de yuan, concentrando-se principalmente em aviões, navios, grandes equipamentos, incluindo geradores e células solares. Mas no futuro, o leasing financeiro pode atender à tecnologia, como baterias de energia, equipamentos de computação, equipamentos aeroespaciais, robôs e outros produtos tecnológicos, que podem se tornar objetos de leasing.

O leasing financeiro é uma excelente forma de finanças tecnológicas. Como muitos produtos de alta tecnologia têm preços instáveis e funcionalidades que evoluem rapidamente, adquirir esses ativos pode envolver riscos de depreciação a curto prazo. Por meio do leasing, a própria empresa de leasing detém os ativos, absorvendo as mudanças de valor futuro, enquanto a empresa compradora está adquirindo um serviço. Além disso, as empresas de leasing possuem forte capacidade de gestão de ativos, especialmente na gestão de todo o ciclo de vida. Muitos equipamentos precisam de atualizações constantes; as empresas de leasing, como gestoras de ativos, podem reconfigurar ou atualizar esses produtos tecnológicos.

Relatório Econômico do Século 21: Como as instituições financeiras, o governo, as empresas e os centros de pesquisa podem colaborar para transformar resultados de pesquisa em produção real? Quais são as vantagens e estratégias únicas do Parque de Binhai?

Yang Liu: Tianjin Binhai tem várias instituições de P&D inovadoras, como o laboratório de interface cérebro-máquina, apoiado pela Universidade de Tianjin; e o laboratório de células, apoiado pelo Instituto de Pesquisa em Sangue. Essas instituições de pesquisa e as universidades, com suas disciplinas de destaque, formam uma força importante para o desenvolvimento de indústrias emergentes na região.

O foco do parque é colaborar com essas instituições, apoiando-as com recursos do governo — incluindo financiamento, espaço e suporte industrial. O desenvolvimento de uma indústria não depende apenas de resultados de pesquisa, mas também da participação de grandes empresas locais, que podem transformar esses resultados em produtos e modelos de negócio, permitindo que mais consumidores e organizações utilizem, iterando e expandindo a aplicação, reduzindo custos.

Nos últimos 30 anos, o parque tem trabalhado nisso; algumas indústrias do futuro, há três décadas, já se tornaram pilares econômicos.

Mais tolerância para empreendedores cientistas, o governo deve ser o primeiro a “experimentar”

Relatório Econômico do Século 21: Como o governo apoia indústrias emergentes como interface cérebro-máquina e manufatura biológica inteligente, que ainda estão em fase inicial, de forma diferente das indústrias tradicionais?

Yang Liu: Para essas indústrias emergentes, especialmente as do futuro, o governo deve desempenhar três papéis principais.

Primeiro, como um companheiro de corrida. Muitos empreendedores atuais são impulsionados pelo conhecimento, levando resultados de pesquisa para a aplicação. O governo deve apoiá-los desde a incubação, conexão com financiamento até a expansão de cenários de uso, ajudando-os a superar obstáculos, evoluindo de cientistas a empresários. Nesse processo, o governo também pode identificar suas próprias deficiências de serviço e melhorar continuamente.

Segundo, como investidor. Além de fundos de mercado, o governo também deve investir. No parque, temos a política de “investir primeiro, depois adquirir ações”, apoiando projetos iniciais até antes de receber investimento-anjo. Se o projeto for bem-sucedido, a avaliação na primeira rodada de financiamento é usada para transformar o apoio em investimento. O parque possui 15 fundos, com um total de 26 bilhões de yuan, tendo investido em 65 projetos, como Sugon e CETC Lantian, que tiveram sucesso no mercado de capitais, com retorno de capital e reinvestimento em novos projetos.

Terceiro, como usuário. Essa função é crucial. Muitos novos produtos, ao serem lançados, não enfrentam falta de recursos, mas de cenários de aplicação. É preciso que alguém os utilize continuamente, identificando problemas, resolvendo-os e aprimorando-os, para que o produto tenha vida. O governo deve ser o primeiro a usar novas tecnologias, sendo o primeiro a “experimentar”, acumulando experiência e dados junto às empresas.

Relatório Econômico do Século 21: Você mencionou que o governo e instituições de private equity deveriam ser mais tolerantes com os empreendedores, e que acordos de aposta podem não ser adequados. Como essa tolerância deve se manifestar?

Yang Liu: Quando conversamos com muitas empresas, elas agradecem o ambiente de investimento atual, com fundos cada vez mais profissionais, desde investimentos-anjo até fusões e aquisições, com fundos de diferentes tamanhos e setores. Mas também há preocupações com cláusulas de garantia de retorno (cláusulas de aposta). Algumas são muito rígidas; empreendedores, muitas vezes, subestimam dificuldades futuras e precisam de fundos, assinando esses acordos. Se, por motivos de força maior ou circunstâncias especiais, o IPO for adiado, a empresa pode perder controle sobre a tecnologia e o negócio.

Cláusulas de aposta nem sempre são amigáveis aos empreendedores. Anos atrás, eles subestimaram o ambiente futuro; agora, precisamos pensar em como equilibrar restrições com compreensão das dificuldades enfrentadas. Muitos empreendedores são cientistas, não empresários natos, e essa pode ser sua primeira experiência. Se aplicarmos padrões de empresas maduras, podemos perder oportunidades de desenvolver produtos no momento ideal ou atrasar o avanço em certos setores. Portanto, faço um apelo aos investidores para considerarem soluções melhores nesse campo.

Relatório Econômico do Século 21: Como o governo ajuda na seleção de investidores de risco parceiros? Quem está qualificado para atuar como “companheiro de corrida” junto às empresas?

Yang Liu: Que tipos de fundos de risco e investidores são mais úteis às empresas? Às vezes, conversamos com os empreendedores, pois o governo também participa de investimentos iniciais, sendo um investidor. Avaliamos a experiência anterior do fundo, se já investiu em empresas semelhantes às nossas; além do background industrial, se pode oferecer experiência, suporte de mercado e expansão.

Na área de Tianjin, poucos fundos são criados exclusivamente pelo governo; geralmente, são parcerias com fundos de mercado e grandes empresas. Para escolher um investidor, consideramos sua experiência, os projetos anteriores e se pode apoiar as empresas em cenários de aplicação. Também avaliamos o modo de suporte do fundo e sua disposição de manter uma relação de longo prazo, ou seja, seu compromisso de “paciência de capital”.