Dezasseis medidas conjuntas de nove departamentos para expandir consumo de entrada no país, focando em cenários de consumo de entrada como turismo e compras, conferências e exposições de negócios, observação de competições e espetáculos, consumo de saúde e educação e formação

Jornalista do Securities Times, Qin Yanling

Em 20 de março, o Ministério do Comércio e outros 8 departamentos divulgaram as “Medidas Políticas para Promover a Exportação de Serviços de Viagem e Expandir o Consumo de Entrada”, doravante referidas como “Medidas”, apresentando 16 políticas em sete áreas: expansão do consumo de turismo de entrada, facilitação de atividades comerciais de entrada, ativação do consumo em eventos esportivos, prosperidade do consumo cultural e de entretenimento de entrada, expansão do consumo de saúde de entrada, desenvolvimento do consumo de educação e formação de entrada, e aprimoramento das medidas de garantia.

Serviços de viagem (incluindo turismo, estudos no exterior, cuidados médicos, etc.) são o maior setor de comércio de serviços na China, representando mais de um quarto do volume total de importação e exportação de serviços. O consumo de entrada é uma parte importante da exportação de serviços e também um ponto de crescimento significativo. Dados do Escritório Nacional de Estatísticas indicam que, até 2025, o número de turistas estrangeiros de entrada na China atingirá 35,17 milhões, um aumento de 30,5% em relação a 2024.

O responsável pela Divisão de Comércio de Serviços do Ministério do Comércio afirmou que o consumo de turistas de entrada na China, incluindo alimentação, hospedagem, transporte, turismo, compras e entretenimento, é contabilizado como exportação de serviços de viagem. Segundo o ministério, a escala de exportação em 2025 atingirá 393,98 bilhões de yuans, um crescimento de 49,5% em relação a 2024, sendo 1,6 vezes maior que em 2019. Assim, as políticas focam em cenários de consumo de entrada como compras turísticas, feiras de negócios, espectáculos esportivos e culturais, saúde, educação e formação, propondo várias medidas de apoio, que também são áreas prioritárias do documento.

O responsável pela Divisão de Comércio de Serviços do Ministério do Comércio explicou que as “Medidas” lançam uma série de ações tanto do ponto de vista de “aumentar a oferta de serviços de alta qualidade”, como diversificar a oferta de produtos turísticos de entrada, melhorar os serviços e níveis de feiras internacionais, apoiar a introdução de eventos internacionais, otimizar a aprovação de performances culturais e de entretenimento relacionadas ao exterior, e incentivar o desenvolvimento do ensino de chinês, estimulando novas demandas de consumo de serviços; quanto do ponto de vista de “integrar recursos de consumo e promover o desenvolvimento integrado”, propondo novas iniciativas como pacotes de “eventos + turismo”, expansão de cenários de consumo integrados de “performances + cultura e turismo”, apoio à criação de “áreas de consumo de performances internacionais” e marcas de turismo médico internacional, para melhor atender às necessidades de consumo diversificadas.

Por exemplo, as “Medidas” propõem explorar a construção de zonas de aglomeração de turismo médico internacional em regiões com condições favoráveis, oferecendo serviços de alta qualidade como exames médicos avançados, cirurgia estética e reabilitação para pacientes internacionais; aproveitar o papel de demonstração da Zona Piloto de Turismo Médico Internacional de Boao Lecheng, Hainan, permitindo o uso de medicamentos de necessidade clínica urgente (excluindo vacinas) e dispositivos médicos aprovados no exterior, que ainda não tenham sido registrados na China, em instituições médicas na zona, e permitindo que pacientes levem medicamentos importados de uso razoável ao sair da zona; implementar planos piloto para a expansão de hospitais de propriedade exclusiva, apoiando a introdução de hospitais especializados internacionais de reabilitação e exames de alta qualidade em províncias e cidades piloto.

Ao mesmo tempo, as “Medidas” também estabeleceram um sistema de promoção ao longo de toda a cadeia de consumo de entrada. Através da criação de marcas nacionais de turismo, fortalecimento do marketing global de precisão, contínua melhoria das políticas de visto, entre outras ações, mais turistas internacionais desejarão e poderão vir à China; em aspectos como pagamento, reembolso de impostos, comunicações, visitas turísticas e compra de ingressos, serão implementadas medidas de conveniência, como otimização do serviço de reembolso de impostos na saída, aumento da facilidade de pagamento, facilitação do processamento de vistos de entrada, pesquisa para promover o uso de dispositivos inteligentes pessoais na cultura e turismo de entrada, incentivo a softwares de serviços de vida com versões multilíngues, melhoria do nível de atendimento em idiomas estrangeiros em locais-chave, e aumento da conveniência na reserva de ingressos em pontos turísticos populares, elevando a experiência de consumo de turistas internacionais em “viajar na China” e “comprar na China”.

O responsável pela Divisão de Comércio de Serviços do Ministério do Comércio afirmou que o trabalho de consumo de entrada envolve múltiplos setores, etapas e departamentos relacionados. As “Medidas” deixam claro que é necessário fortalecer o planejamento sistemático, reforçar a coordenação de políticas e aumentar a sinergia entre departamentos. Destacam-se ações para otimizar ainda mais as estatísticas de desenvolvimento do turismo de entrada, promover a troca de dados entre regiões, fortalecer o monitoramento e o feedback de dados, melhorar a conveniência dos serviços digitais para entrada de pessoas, e incentivar as regiões a fornecer elementos de infraestrutura de consumo de entrada de acordo com suas realidades, criando ativamente um ambiente de consumo internacional com atratividade global.

(Responsável: Wang Zhiqiang HF013)