Dezasseis organismo conjuntamente publicam medidas para expandir o consumo de visitantes estrangeiros, focando em cenários de consumo de entrada como turismo e compras, conferências e exposições comerciais, eventos desportivos e espectáculos, consumo de saúde, educação e formação, entre outros.

Jornalista Qin Yanling do Securities Times

Em 20 de março, o Ministério do Comércio e outros 8 departamentos divulgaram as “Medidas Políticas para Promover a Exportação de Serviços de Viagens e Expandir o Consumo de Entrada”, (doravante referidas como “Medidas”), propondo 16 ações políticas em sete áreas: ampliar o consumo de turismo de entrada, facilitar atividades comerciais de entrada, ativar o consumo em eventos esportivos, prosperar o consumo cultural e de entretenimento de entrada, expandir o consumo de saúde de entrada, desenvolver o consumo de educação e treinamento de entrada, e melhorar as medidas de garantia.

Serviços de viagem (incluindo turismo, estudos no exterior, cuidados médicos, etc.) são o maior setor de comércio de serviços na China, representando mais de um quarto do volume total de comércio de serviços. O consumo de entrada é uma parte importante das exportações de serviços e também um ponto de crescimento significativo. Dados do Escritório Nacional de Estatísticas indicam que, até 2025, o número de turistas estrangeiros que entram na China atingirá 35,17 milhões, um aumento de 30,5% em relação a 2024.

O responsável pela Divisão de Comércio de Serviços do Ministério do Comércio destacou que, ao consumir na China, os turistas estrangeiros gastam em alimentação, hospedagem, transporte, lazer, compras e entretenimento, o que é contabilizado como exportação de serviços de viagem. Segundo o ministério, até 2025, o volume de exportação atingirá 393,98 bilhões de yuans, um crescimento de 49,5% em relação a 2024, sendo 1,6 vezes maior que em 2019. Assim, as políticas focam em diversos cenários de consumo de entrada, como compras turísticas, feiras de negócios, eventos esportivos, saúde, educação e treinamento, propondo várias medidas de apoio, que também são áreas prioritárias do documento.

O responsável pela Divisão de Comércio de Serviços do Ministério do Comércio explicou que as “Medidas” incluem ações para “aumentar a oferta de serviços de alta qualidade”, como diversificar a oferta de produtos turísticos de entrada, melhorar os serviços e o nível de feiras internacionais, apoiar a introdução de eventos internacionais, otimizar a aprovação de performances culturais e de entretenimento relacionadas ao exterior, e incentivar o desenvolvimento do ensino de chinês, estimulando novas demandas de consumo de serviços. Além disso, propõem-se novas ações para “integrar recursos de consumo e promover o desenvolvimento integrado”, como lançar pacotes de “eventos + turismo”, expandir cenários de consumo que combinem performances e cultura, apoiar a criação de “áreas de consumo de performances internacionais” e desenvolver marcas de turismo médico internacional, atendendo melhor às necessidades de consumo diversificadas.

Por exemplo, as “Medidas” sugerem explorar a construção de zonas de aglomeração de turismo médico internacional em regiões com condições adequadas, oferecendo serviços de exames de alta qualidade, cirurgia estética, reabilitação e cuidados. Aproveitando o papel pioneiro da Zona de Turismo Médico Internacional de Boao Lecheng, Hainan, permite-se o uso de medicamentos de necessidade clínica urgente (excluindo vacinas) e dispositivos médicos aprovados no exterior, que ainda não tenham sido registrados na China, em instituições médicas dentro da zona, e os pacientes podem levar medicamentos importados de uso razoável ao deixar a zona. Também se apoiam planos para ampliar a abertura de hospitais de propriedade individual, incentivando a introdução de hospitais especializados internacionais de reabilitação e exames de alta qualidade em regiões piloto.

Ao mesmo tempo, as “Medidas” também estabeleceram um sistema de promoção ao longo de toda a cadeia de consumo de entrada. Por meio da construção de marcas nacionais de turismo, fortalecimento do marketing global de precisão, aprimoramento contínuo das políticas de visto, entre outros, busca-se fazer com que mais turistas internacionais queiram e possam vir à China. Em aspectos como pagamento, reembolso de impostos, comunicação, turismo e compra de ingressos, serão implementadas medidas de conveniência, como otimizar o serviço de reembolso de impostos na saída, melhorar a facilidade de pagamento, facilitar a solicitação de serviços de telecomunicações na entrada, promover o uso de dispositivos inteligentes pessoais para consumo cultural e turístico, incentivar softwares de serviços de vida a oferecer versões multilíngues, melhorar o nível de atendimento em idiomas estrangeiros em locais-chave e facilitar a reserva e compra de ingressos em pontos turísticos populares, elevando a experiência de consumo de turistas internacionais em “viajar na China” e “comprar na China”.

O responsável pela Divisão de Comércio de Serviços do Ministério do Comércio afirmou que o trabalho de consumo de entrada envolve múltiplos setores, etapas e departamentos relacionados. As “Medidas” deixam claro que é necessário fortalecer o planejamento sistemático, reforçar a coordenação de políticas e aumentar a sinergia entre departamentos. Entre as prioridades estão a otimização do monitoramento do desenvolvimento do turismo de entrada, promover a troca de dados entre regiões, fortalecer a monitorização e o feedback de dados, melhorar a conveniência dos serviços digitais para os visitantes e incentivar as regiões a fornecer elementos de infraestrutura de consumo de entrada de acordo com suas realidades, criando ativamente um ambiente de consumo internacional com atratividade global.