Diversas regiões implementam intensamente novas políticas de inovação científica e tecnológica, proporcionando uma capacitação precisa para impulsionar o desenvolvimento inovador

18 de março, o Gabinete do Governo Popular de Pequim publicou as “Medidas para impulsionar o crescimento económico estável em 2026”, propondo incentivar as instituições de garantia de financiamento governamentais a oferecer garantias adicionais para empresas tecnológicas. No mesmo dia, a Agência de Ciência e Tecnologia de Hangzhou e a Agência de Finanças de Hangzhou divulgaram um aviso conjunto, anunciando a emissão de vouchers de subsídio de juros de empréstimos bancários no valor total de 50 milhões de yuan, destinados a empresas de inovação tecnológica na cidade, a partir de 1 de abril.

Este é mais um exemplo vivo de como, este ano, várias regiões estão a construir sistemas de apoio à inovação tecnológica em toda a cadeia e de forma abrangente. Segundo as práticas locais, por um lado, as regiões focam na disposição sistemática, acelerando a construção de um sistema de suporte completo que cobre financiamento, elementos de apoio e transformação de resultados, reforçando a coordenação de políticas e a sua implementação; por outro lado, destacam-se as áreas prioritárias, concentrando-se na formação de indústrias futuras e no desenvolvimento de novas forças produtivas, fortalecendo o apoio direcionado às empresas tecnológicas e às áreas de ponta.

Especialistas entrevistados pelo “Relatório de Valores Mobiliários” afirmam que as políticas de apoio à inovação tecnológica estão a evoluir de esforços pontuais para uma integração sistemática, considerando as diferentes necessidades das empresas em várias fases de desenvolvimento e focando nos pontos críticos da cadeia de inovação, criando uma base institucional sólida para a transformação eficiente de resultados tecnológicos e a rápida valorização da inovação.

Aceleração na construção de um sistema de suporte multidimensional

Desde 2026, várias regiões têm implementado uma nova rodada de políticas de apoio à inovação tecnológica. É notável que todas elas concentram esforços em pontos centrais de desenvolvimento, como investimento em P&D, transformação de resultados e dificuldades de financiamento, adotando uma combinação de “subsídios fiscais, incentivos fiscais, apoio financeiro e mecanismos de garantia” para cobrir toda a vida útil das empresas de inovação, apoiando o desenvolvimento de alta qualidade da inovação tecnológica.

No que diz respeito à cobertura ao longo de toda a vida útil, as políticas regionais tornam-se mais segmentadas. Para startups tecnológicas, o foco está em fortalecer o apoio ao empreendedorismo, subsídios de P&D e incentivos ao investimento-anjo, reduzindo custos iniciais e riscos de sobrevivência, como Pequim, que propõe “melhor aproveitar o papel dos fundos de investimento do governo municipal, em coordenação com fundos nacionais de investimento em startups, com foco em investimentos precoces, pequenos, de longo prazo e em tecnologias avançadas”. Para empresas em fase de crescimento, o foco é ampliar o apoio de crédito e diversificar as fontes de financiamento direto, ajudando na evolução tecnológica e expansão de mercado, como Jiangsu, que expandiu o alcance de suas políticas de subsídio de empréstimos para incluir empresas “Pequenas e Médias Empresas de Especialização, Refinamento, Caracterização e Novas Tecnologias” (SPIN). Para empresas maduras, o apoio concentra-se em fusões e aquisições, integração da cadeia industrial e expansão global, promovendo o crescimento, fortalecimento e aprimoramento das empresas.

No que diz respeito à cadeia de inovação, as políticas regionais visam uma integração completa e uma promoção coordenada. Por exemplo, fortalecendo a pesquisa fundamental e o desenvolvimento de tecnologias-chave na fase inicial, aumentando deduções fiscais para despesas de P&D e apoiando financiamento de pesquisa; acelerando a validação e industrialização de resultados tecnológicos na fase intermediária, aprimorando mecanismos de inovação colaborativa entre indústria, academia e pesquisa; e fortalecendo a proteção de propriedade intelectual, o mercado de transações tecnológicas e o sistema de serviços tecnológicos na fase final, promovendo uma transformação eficiente de “inovação—indústria—valor”.

Por exemplo, em relação à proteção da propriedade intelectual, segundo dados não completos do “Relatório de Valores Mobiliários”, desde 2026, regiões como Liaoning, Shandong, Chongqing, Shaanxi, Pequim e Zhejiang têm lançado planos específicos e regulamentos de implementação para proteção de propriedade intelectual, atuando em aspectos como aperfeiçoamento institucional, descentralização de serviços, garantia de direitos e transformação de resultados, protegendo efetivamente os direitos legítimos dos inovadores.

O diretor da Faculdade de Finanças de Hebei, Yang Weikun, afirmou em entrevista ao “Relatório de Valores Mobiliários” que a inovação tecnológica apresenta características de ciclos longos, alto risco e grande investimento, portanto, as políticas de apoio devem seguir uma abordagem de serviço ao longo de todo o ciclo de vida, evitando uma única solução uniforme.

Políticas direcionadas para ativar o dinamismo da inovação

Ao mesmo tempo que aceleram a construção de um sistema de suporte abrangente, as regiões também se concentram na precisão e na orientação das políticas, focando em indústrias estratégicas emergentes e futuras, usando estratégias direcionadas para atrair recursos de inovação para áreas-chave, impulsionando o desenvolvimento de novas forças produtivas.

Segundo as regulamentações regionais, o apoio direcionado está altamente alinhado com a estratégia nacional de inovação tecnológica, concentrando-se em áreas de ponta como inteligência artificial, biomedicina, manufatura avançada, novos materiais, tecnologia aeroespacial e informação quântica, com políticas específicas para esses setores, garantindo que recursos financeiros, financeiros e de elementos de suporte sejam utilizados de forma eficiente.

Por exemplo, a política de seguro tecnológico de Jiangsu concentra-se em setores emergentes como inteligência artificial, manufatura biológica, interfaces cérebro-máquina, tecnologia quântica, inteligência artificial incorporada e 6G, oferecendo às empresas seguradas subsídios de até 50% do prémio, dependendo das condições.

Segundo Wu Zewei, investigador associado do Banco de Comércio de Jiangsu, as indústrias do futuro tornaram-se um foco estratégico na competição entre grandes países. Quem conseguir avanços e industrialização em áreas como quântica, IA e biotecnologia terá o controle sobre as rotas tecnológicas futuras, regras de mercado e ecossistemas industriais.