Ministério das Finanças: Continuará a implementar uma política fiscal mais ativa em 2026

Relatório do Ministério das Finanças sobre a execução da política fiscal na China até 2025

17 de março, o Ministério das Finanças publicou o “Relatório de Execução da Política Fiscal da China até 2025” (doravante referido como “Relatório”). O Relatório mostra que, em 2025, a economia do nosso país manteve-se estável, com progresso constante, e a gestão fiscal foi tranquila e ordenada. Os departamentos fiscais de todos os níveis fortaleceram a coordenação dos recursos fiscais, mantiveram a intensidade de despesas necessárias e garantiram despesas em áreas prioritárias.

O Relatório indica que 2026 será o ano de início do “Plano Quinquenal XV”. O Ministério das Finanças continuará a implementar uma política fiscal mais ativa, aprimorando sua precisão e eficácia, otimizando o aumento de recursos, ativando estoques existentes, focando na expansão da demanda interna, melhoria da estrutura, aumento de dinamismo e benefício à população, além de estabilizar o emprego, as empresas, o mercado e as expectativas. Também promoverá reformas, fortalecerá a gestão, prevenirá riscos e aumentará a eficiência, impulsionando a economia a alcançar melhorias qualitativas e crescimento quantitativo razoável, mantendo a harmonia social e estabilidade, garantindo um bom início do “Plano Quinquenal XV”.

Para 2026, a política fiscal mais ativa será mantida, com foco em cinco áreas principais: primeiro, ampliar o volume de despesas fiscais, garantindo a força necessária às despesas; segundo, otimizar a combinação de instrumentos de dívida governamental para melhor aproveitar seus benefícios; terceiro, aumentar a eficiência dos fundos de transferências, fortalecendo a autonomia financeira das regiões; quarto, continuar a otimizar a estrutura de despesas, reforçando a garantia em áreas-chave; quinto, fortalecer a coordenação entre finanças e setor financeiro, ampliando a eficácia das políticas e estimulando a vitalidade dos agentes microeconômicos. As principais ações incluem: apoiar a construção de um mercado interno forte, acelerar o cultivo de novas forças motrizes, promover a autossuficiência tecnológica de alto nível, aumentar a proteção e melhoria da vida das pessoas, impulsionar a urbanização inovadora e o desenvolvimento regional coordenado, acelerar a transição verde abrangente e fortalecer a gestão financeira científica.

No que diz respeito ao fortalecimento do mercado interno, o Relatório afirma que continuará a alocar títulos especiais de longo prazo para projetos de “dupla construção” e “duas novidades”, além de otimizar a implementação de políticas. Implementará um pacote de políticas de coordenação financeira e bancária para estimular a demanda interna, focando em impulsionar o investimento privado e o consumo das famílias, apoiando a redução dos custos de financiamento das empresas, aumentando a capacidade de consumo das residências e expandindo a oferta de serviços de alta qualidade.

Para apoiar o cultivo e fortalecimento de novas forças motrizes, o Relatório propõe a implementação contínua de ações para o desenvolvimento de cadeias industriais de alta qualidade na manufatura. Utilizará fundos especiais, fundos de investimento governamentais, garantias de financiamento e outras ferramentas para apoiar o desenvolvimento de empresas de alta tecnologia e pequenas e médias empresas inovadoras. Continuará a implementar políticas de subsídios fiscais para pequenas e médias empresas especializadas, refinadas e inovadoras.

No que diz respeito à autonomia tecnológica de alto nível, o Relatório destaca que continuará a aumentar os investimentos, aprimorando mecanismos diversificados de inovação tecnológica, mobilizando mais capital social e recursos financeiros para inovação. Otimizará a estrutura de gastos em ciência e tecnologia, concentrando-se em pesquisa básica, pesquisa aplicada e tarefas estratégicas nacionais, estimulando a criatividade e inovação. Promoverá o desenvolvimento integrado de educação, tecnologia e talentos, apoiando a construção de centros de inovação científica internacionais em Pequim (Beijing-Tianjin-Hebei), Xangai (Yangtze Delta) e a Grande Baía de Guangdong-Hong Kong-Macau, além de orientar as regiões a alinharem suas estratégias às necessidades nacionais e ao desenvolvimento industrial local, formando polos regionais de inovação distintos.

Para ampliar a proteção social e a melhoria da vida das pessoas, o Relatório afirma que fortalecerá o apoio ao emprego, estabilizando e expandindo o emprego em grupos-chave. Aumentará os investimentos fiscais em educação, implementando gradualmente a política de educação pré-escolar gratuita e garantindo o apoio financeiro aos estudantes. Melhorará o padrão de subsídio financeiro por pessoa para o seguro de saúde básico urbano-rural, elevando a capacidade e o nível de proteção dos serviços de saúde. Aperfeiçoará o sistema de seguridade social, aumentando a pensão básica para residentes urbanos e rurais, e implementará subsídios para idosos com deficiência moderada ou superior. Implementará subsídios para cuidados infantis, construirá um sistema de assistência social por camadas e categorias, apoiará a capacidade de prevenção e mitigação de desastres, fortalecerá a resposta emergencial e o socorro, além de promover o desenvolvimento cultural e esportivo.

(Editar: Wen Jing)