Remita, a TSA e o projeto de tecnologia governamental mais bem-sucedido da Nigéria

Ao longo de sessenta e cinco anos de existência como nação independente, a Nigéria lançou inúmeros projetos tecnológicos no setor público com grande alarde, consumindo orçamentos e desaparecendo no cemitério de implementações fracassadas.

Alguns nunca entraram em funcionamento.

Outros desmoronaram sob o peso da sua própria complexidade.

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Alguns projetos arrastaram-se por anos antes de serem silenciosamente abandonados. A história da tecnologia no governo nigeriano é, na maior parte, uma narrativa de decepções caras e potencial não realizado.

Neste contexto de falhas institucionais, destaca-se uma plataforma. Não porque prometesse revolução, mas porque entregou resultados. Não porque chegou com consultores internacionais e apresentações brilhantes, mas porque foi construída por nigerianos que entenderam a missão.

A história começa em 2011, quando o Gabinete do Contador Geral da Federação e o Banco Central da Nigéria buscaram uma tecnologia robusta para impulsionar a Conta Única do Tesouro. Lançaram um processo de licitação internacional competitivo.

Os requisitos eram exigentes: consolidar mais de 17.000 contas bancárias dispersas, integrar os bancos comerciais nigerianos numa infraestrutura unificada e fornecer a fiabilidade que uma infraestrutura nacional crítica exige.

Provedores internacionais ofereceram plataformas que funcionavam bem em outros lugares, mas enfrentaram dificuldades com as complexidades da Nigéria. A Remita, desenvolvida pela SystemSpecs (fundada em 1992), ganhou o contrato porque oferecia o que plataformas estrangeiras não tinham localmente: uma solução verdadeiramente de ponta a ponta, construída de acordo com as especificações nigerianas.

A plataforma forneceu uma troca unificada de contas, conectando todos os bancos comerciais a um painel único, permitindo ao governo federal visualizar e movimentar fundos em tempo real. Implementou o sistema de Referência de Recuperação Remita para reconciliação automatizada em 100% das contas. Esta foi uma seleção baseada no mérito, na sua forma mais pura.

Antes de 2015, o Governo Federal operava mais de 17.000 contas bancárias dispersas sem coordenação central. O governo não podia determinar sua posição de caixa em qualquer momento. O artigo 80 da Constituição de 1999 exige que todas as receitas sejam depositadas no Fundo de Receita Consolidada, mas a conformidade tornou-se praticamente impossível quando as receitas desapareciam em buracos negros institucionais.

Com a implementação completa em 2015, a plataforma Remita facilitou a recuperação de mais de N3 trilhões junto aos bancos comerciais. Segundo a ex-ministra das Finanças, Sra. Zainab Ahmed, o país tem economizado N45 bilhões mensais em juros desde a implementação do TSA.

Mais de N24 bilhões anteriormente gastos mensalmente em taxas bancárias foram eliminados. O governo também economizou mais de 125 milhões de dólares por mês, pois a melhor visibilidade do caixa reduziu a necessidade de financiamento de emergência.

Talvez o mais importante seja que a infraestrutura da Remita transformou o comportamento institucional. As agências foram obrigadas a demonstrar responsabilidade fiscal, uma vez que o sistema tornou impossível esconder fundos. O sucesso da Remita demonstra como o desenvolvimento de capacidade local funciona quando empresas indígenas competem e provam seu valor.

Ao longo dos anos, a SystemSpecs empregou centenas de nigerianos que desenharam, codificaram, testaram, implementaram e continuamente melhoraram a plataforma que processa trilhões de nairas em nome do governo federal.

Esta é uma capacidade que reside na Nigéria, contribui para a economia e cria conhecimento institucional que não pode ser facilmente substituído. Quando a Nigéria investe em plataformas tecnológicas nacionais como a Remita, Paystack, FlutterWave, Paga, entre outras, investe nas suas próprias pessoas e na sua soberania tecnológica.

Num momento em que países cada vez mais exibem suas capacidades tecnológicas como parte de sua diplomacia económica, a Nigéria possui, na Remita, uma plataforma comprovada que transformou a gestão financeira pública em grande escala.

O governo federal deve, portanto, promover ativamente esta conquista no palco global: apresentar o modelo TSA em fóruns internacionais como o FMI, Banco Mundial e Banco de Desenvolvimento Africano; incorporá-lo na diplomacia económica e nas missões comerciais da Nigéria; oferecer cooperação técnica e partilha de conhecimentos a outros países em desenvolvimento que buscam reformas fiscais; e promover a Remita como um estudo de caso de como a inovação indígena pode impulsionar infraestruturas nacionais complexas. Assim, a Nigéria não só celebraria uma história de sucesso doméstico genuíno, como também demonstraria que a tecnologia local pode competir credivelmente no mercado global.

O verdadeiro significado do TSA alimentado pela Remita não reside apenas nas recuperações financeiras, mas na sua contribuição institucional. Ao incorporar transparência e reconciliação na gestão de receitas do governo, a plataforma transformou a responsabilidade de uma aspiração em uma realidade técnica. Sistemas que reforçam a visibilidade mudam comportamentos. Estas são as mudanças silenciosas, mas profundas, que definem uma reforma duradoura na governação.

A Remita representa algo maior do que uma implantação tecnológica bem-sucedida. Demonstra que uma infraestrutura digital bem desenhada pode remodelar instituições públicas. Para a Nigéria e outras economias africanas que buscam modernizar suas finanças, essa pode ser a lição mais importante de todas.

• Por Musa Oladipupo, membro do Instituto de Praticantes de Software da Nigéria (ISPON), escreve de Lagos, Nigéria.

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