Mais de 60% dos 109 projetos de grande escala do "15.º Plano Quinquenal" estão a reforçar investimentos em setores "novos"

Recentemente publicado, o “Décimo Quinto Plano Quinquenal de Desenvolvimento Econômico e Social da República Popular da China” propõe a implementação de 109 grandes projetos em seis áreas durante o período do “Décimo Quinto Plano Quinquenal”. Destes projetos, há uma alta quantidade de “novos” elementos, incluindo 28 projetos que lideram o desenvolvimento de uma nova qualidade de produtividade, 23 que constroem um sistema de infraestrutura moderna, além de 18 que promovem a transição verde e de baixo carbono. Estes três grupos somam 69 projetos, representando mais de 60% de todos os grandes projetos.

De 102 projetos importantes no “14º Plano Quinquenal” para 109 no “15º Plano Quinquenal”; de “liderar o desenvolvimento de uma nova qualidade de produtividade” para “construir um sistema de infraestrutura moderna”; de “promover a transição verde e de baixo carbono” para “cultivar e fortalecer indústrias emergentes e futuras”… Este detalhado “plano de execução” fixa o foco do desenvolvimento chinês nos próximos cinco anos na palavra “novo”, guiando a economia do país para uma exploração “nova” e um crescimento “verde”.

Aumentando o foco no “novo”

Entre os 109 grandes projetos, os projetos que lideram o desenvolvimento de uma nova qualidade de produtividade e a construção de um sistema de infraestrutura moderna ocupam, respectivamente, a primeira e a terceira posições, refletindo uma forte orientação para o desenvolvimento econômico “novo”. Um dos objetivos é criar um conjunto de indústrias emergentes com grande potencial de crescimento, alto conteúdo tecnológico e ampla penetração em diversos setores.

O Plano Quinquenal do “15º Plano” dedica-se especificamente ao cultivo e fortalecimento de indústrias emergentes e futuras. Para expandir as indústrias emergentes, acelera-se o desenvolvimento de novas gerações de tecnologias de informação, energias renováveis, novos materiais, veículos elétricos conectados, robótica, biomedicina, equipamentos de alta precisão, aeroespacial, entre outros setores estratégicos. Para antecipar as indústrias do futuro, há um impulso para tecnologias como computação quântica, manufatura biológica, energia de hidrogênio e fusão nuclear, interfaces cérebro-máquina, inteligência incorporada e a sexta geração de comunicação móvel, visando novos pontos de crescimento econômico.

O economista-chefe da Huachuang Securities, Zhang Yu, afirmou em entrevista ao jornal Shanghai Securities que, de acordo com o Plano Quinquenal do “15º Plano”, há um aumento significativo nos projetos de grande escala na indústria, incluindo uma nova seção dedicada ao cultivo de indústrias e setores emergentes, envolvendo áreas como circuitos integrados, inteligência incorporada, manufatura biológica, novas baterias, espaço comercial, aviões de grande porte nacionais, equipamentos de baixa altitude, hidrogênio verde, interfaces cérebro-máquina e dispositivos médicos de alta tecnologia, demonstrando uma forte orientação para inovação impulsionada pelo desenvolvimento.

Para liderar o desenvolvimento de uma nova qualidade de produtividade e construir um sistema industrial moderno, é necessário aproveitar bem a “mão do mercado” e fortalecer a eficácia da “mão do governo”, sendo os grandes projetos uma ferramenta concreta. Segundo Zhang Yuzhe, diretor do Departamento de Pesquisa de Economia Industrial e Econômica Tecnológica do Conselho de Desenvolvimento e Reforma Nacional, as novas forças motrizes dependem do suporte de novas indústrias e de projetos que transformem potencial em força real. Essas dez áreas estratégicas são disputadas por sua importância na competição futura e não podem ser otimizadas apenas pelo mercado, exigindo a intervenção eficaz do governo.

O diretor do Conselho de Desenvolvimento e Reforma Nacional, Zheng Shanjie, afirmou na quarta sessão da 14ª Assembleia Popular Nacional que, pensando no futuro, será promovido um conjunto de projetos industriais de liderança. Durante o “15º Plano Quinquenal”, serão planejadas várias novas indústrias e setores, incluindo clusters de computação de inteligência artificial de grande escala, internet via satélite, fusão nuclear controlada, entre outros, acelerando o crescimento dessas novas indústrias como novas forças de produção, novos motores de crescimento e novas oportunidades de emprego, buscando liderança global em mais setores.

O chefe do Departamento de Indústria de Informação do Conselho de Desenvolvimento e Reforma, Hu Yongjun, afirmou em entrevista ao Shanghai Securities que, durante o “15º Plano Quinquenal”, a China terá uma série de indústrias de alto crescimento, impulsionando a transformação do sistema industrial de quantitativo para qualitativo, tornando-se um novo motor para o desenvolvimento de alta qualidade.

Avançando com “Inteligência”

“Inteligência Artificial” e “Inteligência Digital” são palavras-chave frequentes no Plano Quinquenal do “15º Plano”, aparecendo 30 e 26 vezes, respectivamente, sendo também pontos centrais dos grandes projetos e iniciativas.

Na área de avanços tecnológicos de ponta, a inteligência artificial é a primeira prioridade. O plano propõe desenvolver chips de alta performance para IA e pilhas de software de base altamente disponíveis, acelerar a inovação na infraestrutura de modelos, aprofundar pesquisas em algoritmos explicáveis e decisórios, além de fortalecer a governança de dados e a segurança tecnológica na IA.

O plano também prevê a implementação completa da ação “Inteligência Artificial+”, fortalecendo a integração da IA com inovação tecnológica, desenvolvimento industrial, cultura, bem-estar social e governança, buscando conquistar posições de liderança na aplicação industrial da IA e capacitar diversos setores. Além disso, há um esforço para superar as barreiras fundamentais e tecnológicas da IA, melhorar a arquitetura de modelos, otimizar algoritmos e promover inovação colaborativa em “nuvem, núcleo e uso”.

Segundo Lu Zhe, economista-chefe da Dongwu Securities, a implementação integral de “Inteligência Artificial+” é de grande significado, pois não só capacita diversos setores e conquista posições de liderança na aplicação industrial, mas também impulsiona uma profunda mudança no paradigma de pesquisa científica, com a IA como motor principal.

A digitalização inteligente é uma parte fundamental da construção de infraestrutura de nova geração. O Plano dedica atenção especial ao desenvolvimento de “digitalização inteligente”. Em uma coletiva de imprensa do Conselho de Estado, Bai Jingyu, diretor do Departamento de Inovação e Desenvolvimento de Alta Tecnologia, afirmou que “capacitação digital inteligente” é uma das principais tarefas, usando capacidade computacional, algoritmos e dados para impulsionar o desenvolvimento econômico e social, promovendo a construção digital da China.

No que diz respeito à capacidade computacional, há planos para acelerar a construção de uma rede nacional integrada de computação, promovendo recursos de computação em escala, de forma eficiente, verde e acessível; na área de algoritmos, superar as teorias básicas e tecnologias centrais da IA, fortalecer o desenvolvimento de algoritmos-chave e promover a inovação na evolução de modelos e algoritmos; em dados, aprimorar o sistema de fatores de dados, aprofundar o uso de recursos de dados; e na capacitação, implementar integralmente a ação “Inteligência Artificial+”, capacitando setores diversos e promovendo uma transformação profunda nos métodos de produção e uma revolução na produtividade.

Sung Suyu, analista-chefe do Instituto de Pesquisa Macroeconômica da Huayuan Securities, afirmou que a China avançará na transição de “digitalização” para “inteligência digital” durante o “15º Plano”, com a IA como motor central, acelerando sua penetração em manufatura, agricultura, serviços e outros setores.

Crescendo “Verde”

O “15º Plano” é uma fase crucial para acelerar a transição ecológica da economia e sociedade, além de ser o período decisivo para alcançar o pico de carbono. Em comparação com o “14º Plano”, o “15º Plano” destaca ainda mais os requisitos de baixo carbono, com 18 grandes projetos focados na transição verde e de baixo carbono.

Além disso, a “construção de uma nação energética forte” foi incluída pela primeira vez no plano quinquenal, com a construção de um novo sistema de energia limpa, eficiente e segura, tornando-se uma das principais áreas de foco dos grandes projetos.

O plano especifica a implementação de sete grandes projetos de energia, incluindo: bases de hidrelétricas e energia eólica integrada; bases de energia renovável como “Shagehuang”; parques de energia eólica offshore; usinas nucleares costeiras; canais de transmissão de energia; projetos de intercâmbio de energia; e redes de gás natural. A usina hidrelétrica na parte inferior do rio Yarlung Zangbo é um exemplo, capaz de fornecer cerca de 300 bilhões de kWh de energia limpa por ano, substituindo aproximadamente 90 milhões de toneladas de carvão padrão.

Durante o período do “15º Plano”, espera-se que o ritmo de crescimento de energia “nova” e “verde” acelere, com os projetos estratégicos de energia ajudando a atingir o pico de consumo de carvão e petróleo. Segundo Chen Lei, diretor do Departamento de Estratégia e Planejamento do Conselho de Desenvolvimento e Reforma, a capacidade de transmissão de energia do oeste para o leste atingirá mais de 420 milhões de kW, e a proporção de energia não fóssil no consumo total de energia chegará a 25% até 2030.

Especialistas afirmam que esses projetos estratégicos de energia, incluindo a hidrelétrica de Yarlung Zangbo e as bases de energia renovável, representam uma parte importante dos investimentos de trilhões de yuan previstos para os próximos anos, consolidando ainda mais a base econômica da China.