Decisão da Suprema Corte contra tarifas de Trump provavelmente não significa o fim do caos na política comercial

PAUL WISEMAN

Ter, 24 de fevereiro de 2026 às 8:47 AM GMT+9 6 min de leitura

WASHINGTON (AP) — A surpreendente repreensão da Suprema Corte às tarifas mais abrangentes do presidente Donald Trump significa que ele não pode mais criar novos impostos de importação por capricho.

Mas a decisão dos juízes na sexta-feira, mesmo assim, provavelmente não aliviará a incerteza sobre a política comercial de Trump, que paralisou os negócios no último ano. “Ficou ainda mais complicado para todos”, disse o advogado de comércio Ryan Majerus, sócio da King & Spalding e ex-funcionário do comércio dos EUA.

Perguntas difíceis permanecem: Como o presidente usará outras leis para reconstruir as tarifas que a Suprema Corte derrubou, e essas tentativas resistirão a desafios legais? O que a decisão significa para os acordos comerciais que Trump forçou outros países a aceitarem, usando suas tarifas agora extintas como alavanca? Os importadores podem solicitar reembolsos pelas tarifas pagas no ano passado, e, se sim, como?

Depois, há a própria imprevisibilidade de Trump. Mesmo tendo semanas para se preparar para uma decisão desfavorável da Suprema Corte, sua resposta foi ainda caótica: na sexta-feira, disse que usaria outra autoridade legal para impor tarifas de 10% sobre importações de outros países. No sábado, afirmou que aumentaria para 15% — mas as tarifas que a Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA começou a cobrar às 0h01 de terça-feira eram apenas 10%.

Normalmente, tarifas menores resultantes da decisão da Suprema Corte poderiam dar um impulso à economia. Mas “qualquer benefício que se obteria disso é mais do que compensado por um leve negativo devido à incerteza”, disse Mike Skordeles, chefe de economia dos EUA na Truist, um banco.

Trump busca novas tarifas de importação

As tarifas abrangentes justificadas por Trump sob a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional de 1977 (IEEPA), principalmente para combater os persistentes déficits comerciais dos EUA, estão definitivamente fora de uso. Mas isso não significa que o presidente não possa invocar outras leis para reconstruir grande parte de sua barreira tarifária ao redor da economia americana.

“Receitas tarifárias permanecerão inalteradas neste ano e também no futuro”, afirmou o Secretário do Tesouro Scott Bessent em uma entrevista à Fox News no domingo.

Trump recorreu imediatamente a uma opção provisória após sua derrota na sexta-feira na Suprema Corte: a Seção 122 da Lei de Comércio de 1974 permite ao presidente impor tarifas de até 15% por até 150 dias. Mas qualquer extensão além de 150 dias deve ser aprovada pelo Congresso, que provavelmente relutará em aprovar um aumento de impostos com as eleições de novembro se aproximando.

A Seção 122 nunca foi usada antes, e alguns críticos dizem que o presidente não pode usá-la como substituto para as tarifas da IEEPA para combater o déficit comercial.

Continuação da história  

Bryan Riley, da União Nacional de Contribuintes, por exemplo, argumenta que a Seção 122 foi criada para dar ao presidente uma ferramenta para combater o que ela chama de “problemas fundamentais de pagamentos internacionais”, não o déficit comercial.

A provisão surgiu das crises financeiras ocorridas nas décadas de 1960 e 1970, quando o dólar americano estava atrelado ao ouro. Outros países estavam despejando dólares em troca de ouro a uma taxa fixa, pressionando o dólar de forma alarmante. Mas a moeda dos EUA já não está mais vinculada ao ouro, portanto, a Seção 122 foi “efetivamente tornada obsoleta”, escreveu Riley em um comentário.

“Considerando o valor envolvido para as empresas americanas, não é difícil imaginar uma nova onda de litígios atacando a Seção 122, buscando novamente reembolsos das tarifas coletadas sob essa seção”, disse o advogado de comércio Dave Townsend, sócio da Dorsey & Whitney.

Uma alternativa mais sólida é a Seção 301 da mesma lei de 1974, que fornece aos EUA uma ferramenta eficaz para punir países que eles acusam de praticar “práticas comerciais injustificáveis”, “irracionais” ou “discriminatórias”. Na sexta-feira, na verdade, o representante comercial dos EUA, Jamieson Greer, afirmou que o governo estava iniciando uma série de investigações sob a Seção 301 após a derrota na Suprema Corte.

Trump usou a Seção 301 em seu primeiro mandato para impor tarifas abrangentes sobre importações chinesas, em uma disputa sobre as táticas agressivas de Pequim para desafiar a dominância tecnológica dos EUA. Essas tarifas foram confirmadas na justiça e mantidas pela administração Biden.

“Estamos há oito anos, e essas tarifas contra a China ainda estão aqui”, disse Majerus, da King & Spalding. “São tarifas persistentes.”

Confusão envolve os acordos comerciais de Trump

A decisão da Suprema Corte também levanta questões sobre os acordos comerciais desequilibrados que Trump negociou no ano passado, usando a ameaça de tarifas ilimitadas sob a IEEPA para pressionar concessões de parceiros comerciais dos EUA, desde a União Europeia até o Japão.

Será que os países tentarão cancelar seus compromissos agora que a ameaça tarifária da IEEPA desapareceu?

O acordo comercial da União Europeia com Trump já está suspenso devido à confusão após a decisão da Suprema Corte — e à resposta de Trump com a tarifa global de 15% da Seção 122.

Legisladores europeus na segunda-feira adiaram a votação para ratificar o pacto, buscando esclarecimentos. Estão preocupados que a nova tarifa de importação de Trump se acumule às tarifas de “nação mais favorecida” que os EUA cobram sob regras pré-existentes da Organização Mundial do Comércio — e que eleve as tarifas dos EUA sobre as importações da UE acima dos 15% que os europeus concordaram no ano passado.

“Um acordo é um acordo”, disse o porta-voz da Comissão, Olof Gill. “Então, agora estamos simplesmente dizendo aos EUA que cabe a vocês nos mostrar claramente qual caminho estão tomando para honrar o acordo.”

E há o Reino Unido, que no ano passado chegou a um acordo com Trump para tarifas de 10% sobre suas exportações para os EUA. Será que realmente irão para 15%?

Ainda assim, analistas comerciais esperam que os parceiros comerciais dos EUA mantenham os acordos firmados com Trump no ano passado. Por um lado, os EUA poderiam aplicar tarifas pesadas sob a Seção 301, potencialmente ilimitadas, por violar os acordos comerciais.

“Eles vão ficar bastante cautelosos em mexer nos seus acordos”, disse Majerus. “Violações de acordos comerciais podem servir de base para ações sob a Seção 301. Então, você pode ver a Seção 301 se tornar um mecanismo de fiscalização para os EUA.”

“Estamos confiantes de que todos os acordos comerciais negociados pelo presidente Trump permanecerão em vigor”, afirmou Greer, representante comercial dos EUA, em seu comunicado.

Um processo de reembolso complicado

Na sua decisão, a Suprema Corte não especificou o que acontecerá com todo o dinheiro arrecadado com as tarifas da IEEPA, que somam US$ 133 bilhões até meados de dezembro. Deixou a questão dos reembolsos — provavelmente não aos consumidores — para os tribunais inferiores e para a agência de Alfândega e Proteção de Fronteiras, que coleta os impostos de importação. Mas eles provavelmente ficarão sobrecarregados — centenas de empresas já estão na fila para reaver seu dinheiro — e os reembolsos podem levar meses ou anos para serem pagos.

“Vai ser uma confusão total”, disse Majerus.

É possível que o Congresso ordene à Alfândega uma abordagem “fácil e rápida” para reembolsos, escreveram os estrategistas Thierry Wizman e Gareth Berry, do banco de investimentos Macquarie. Caso contrário, alertaram, a administração Trump poderia “tornar o processo de reembolso o mais oneroso possível, exigindo que cada importador envie pilhas de documentos, se necessário, até processar uma ação judicial para recuperar seu dinheiro. Isso seria caro para as empresas.”

Escritores de Economia da AP, Christopher Rugaber, de Washington, e David McHugh, de Frankfurt, Alemanha, contribuíram para este relatório.

Termos e Política de Privacidade

Painel de Privacidade

Mais informações