Efeitos das restrições de exportação chinesas para o Japão tornam-se evidentes, aproximadamente 40 mil empresas japonesas enfrentam mudanças na cadeia de abastecimento

Jornalista do Interface News | Tian Heqi

O Ministério do Comércio da China incluiu 20 entidades japonesas na lista de controlo de exportações e 20 na lista de atenção, enquanto a cadeia de fornecimento militar do Japão enfrenta dificuldades.

Em 12 de março, a empresa de investigação comercial de Tóquio (TSR) divulgou dados mostrando que as 20 entidades na lista de controlo estão relacionadas com cerca de 9.538 parceiros comerciais internos, enquanto as 20 entidades na lista de atenção estão relacionadas com aproximadamente 39.000 parceiros comerciais internos, o que gerou preocupações sobre o impacto crescente.

A TSR analisou todas as parceiras comerciais de empresas e instituições listadas, excluindo a Kawasaki Heavy Industries Aerospace Systems, extraindo dados de uma base de dados com cerca de 4,4 milhões de empresas, classificando-as em níveis primários (diretos) e secundários (indiretos).

Os resultados mostraram que 8.842 empresas (92,7%) são não cotadas em bolsa, e 8.317 (87,2%) têm capital social superior a 10 milhões de ienes, indicando uma proporção relativamente elevada dessas empresas.

Fonte da imagem: Instituto de Pesquisa Comercial de Tóquio

Ao contrário da lista de proibição de exportação, que inclui principalmente empresas de defesa e aeroespaciais, a lista também inclui grupos centrais como Subaru, InnoSense e Mitsubishi Materials, ampliando o alcance dos parceiros comerciais.

A TSR afirmou que não se pode descartar a possibilidade de medidas adicionais por parte da China. Ainda não é possível prever com precisão o impacto na cadeia de fornecimento e nos canais comerciais, sendo necessário confirmar mais detalhes.

Em 24 de fevereiro deste ano, o Ministério do Comércio da China anunciou que incluiria na lista de controlo de exportações 20 entidades japonesas, como Mitsubishi Shipbuilding, envolvidas no fortalecimento do poder militar do Japão, e na lista de atenção 20 entidades japonesas, como Subaru, cujos usuários finais e usos finais de itens de uso dual não puderam ser verificados.

Fonte da imagem: Ministério do Comércio

O especialista em questões japonesas da Academia de Ciências Sociais da China, Chen Yang, afirmou ao Interface News que, atualmente, o impacto das medidas de controlo de exportação já se expandiu através da cadeia de fornecimento, penetrando em vários níveis da indústria japonesa, colocando a economia do Japão sob duplo teste de cadeia de fornecimento e mercado de consumo.

Segundo o Global Times, citando informações da mídia japonesa, em janeiro deste ano, o número de turistas chineses no Japão caiu 60% em relação ao ano anterior, afetando o desempenho do comércio de departamentos japonês.

Chen Yang disse ao Interface News que as duas listas divulgadas em fevereiro representam uma detalhação e extensão das medidas anteriores, convertendo as diretrizes macro e os princípios em controles concretos e executáveis.

Em 6 de janeiro, o Ministério do Comércio publicou um aviso sobre o fortalecimento do controle de itens de uso dual para o Japão, proibindo a exportação de todos esses itens para usuários militares, fins militares ou qualquer outro usuário final que possa contribuir para o fortalecimento militar do Japão.

“Itens de uso dual” referem-se a mercadorias, tecnologias e serviços que têm aplicações civis e militares ou que podem ajudar a aumentar o potencial militar, especialmente aqueles utilizados no projeto, desenvolvimento, produção ou uso de armas de destruição em massa e seus sistemas de transporte, incluindo dados técnicos relacionados.

De acordo com o “Catálogo de Licenças de Importação e Exportação de Itens de Uso Dual e Tecnologias” para 2026, divulgado pelo Ministério do Comércio em conjunto com a Administração Geral das Alfândegas, os itens de uso dual incluem materiais especiais, equipamentos relacionados, produtos químicos, processamento de materiais, entre outros, incluindo minerais estratégicos como terras raras, grafite, tungstênio, gálio, germânio e antimônio.

As terras raras são consideradas “vitaminas industriais”, sendo um grupo de elementos da tabela periódica, incluindo lantânidos, escândio e ítrio. As terras raras pesadas são essenciais para setores como veículos elétricos, energias renováveis e defesa, tendo alto valor econômico.

Chen Yang afirmou que as ações da China representam uma extensão das medidas retaliatórias após o pronunciamento incorreto do primeiro-ministro japonês, Sanae Suga, sobre Taiwan, em novembro do ano passado, além de uma resposta firme às recentes tentativas do Japão de rearmamento e de nuclearizar-se.

“Das 20 entidades japonesas na lista de controlo de exportações, muitas são participantes centrais na indústria de defesa do Japão, envolvidas diretamente na pesquisa, produção e manutenção de equipamentos das Forças de Autodefesa do Japão.”

Chen Yang exemplificou que Mitsubishi Heavy Industries, através da Mitsubishi Shipbuilding e Mitsubishi Aircraft Engines, lidera projetos de navios de guerra, submarinos e motores de aviões militares; e que empresas do grupo IHI desempenham papéis cruciais em mísseis e motores de foguetes.

“Essas nomeações não são aleatórias, mas baseadas em análises de inteligência aprofundadas, visando os pontos mais estratégicos na cadeia de fornecimento militar do Japão”, afirmou.

Por outro lado, as 20 entidades na lista de atenção, embora focadas em negócios civis, foram incluídas em controles mais rigorosos devido à dificuldade de verificar seus usuários finais e usos finais.

Para Chen Yang, esse gerenciamento por níveis é eficaz para distinguir os riscos, atingindo apenas 40 entidades, uma pequena proporção do total de empresas japonesas, garantindo o comércio normal com outras empresas japonesas.

O especialista em questões japonesas do Instituto de Estudos do Japão da Academia de Ciências Sociais da China, Pang Zhongpeng, afirmou ao Interface News que a ação da China de listar entidades é uma medida legal que afeta apenas alguns poucos do Japão, limitando-se a itens de uso dual, sem impactar o comércio normal entre China e Japão, e que empresas japonesas que atuam de forma honesta e legal não precisam se preocupar, demonstrando moderação e distinção por parte da China.

Que impacto prático essas medidas de controle terão no Japão?

Pang Zhongpeng acredita que, do ponto de vista da cadeia de fornecimento na economia política internacional, essa ação imporá restrições substanciais ao sistema de defesa do Japão.

Primeiramente, um impacto direto na indústria de defesa japonesa.

As empresas militares japonesas dependem fortemente de materiais estratégicos chineses, como terras raras, ligas especiais e componentes eletrônicos de alta precisão. As 20 empresas centrais na lista de controlo abrangem setores como construção naval, motores de aviação e sistemas aeroespaciais, e a proibição pode prejudicar o desenvolvimento e a produção de navios de guerra, aviões de combate e mísseis.

Em segundo lugar, há um impacto na economia japonesa. Algumas empresas que dependem há muito tempo da cadeia de fornecimento chinesa podem transferir parte de sua produção para os EUA ou Europa, mas, a curto prazo, é difícil eliminar completamente a dependência de materiais chineses essenciais.

Embora a dependência geral do Japão na importação de terras raras da China tenha caído de cerca de 90% para 60%, a dependência em categorias-chave ainda é alta. Segundo a Nomura Research Institute, quase 100% das terras raras usadas em motores de veículos elétricos no Japão, como disprósio e terbio, dependem da China, e uma restrição no fornecimento causaria sérios impactos na indústria relacionada.

Fonte da imagem: Nikkei Chinese

O relatório mensal de monitoramento de comércio de terras raras e seus produtos, divulgado pelo Laboratório de Economia Digital da Universidade de Comércio Exterior da China, mostra que, em 2025, o Japão foi o segundo maior exportador de terras raras e seus produtos para a China, com exportações de 48,79 milhões de dólares (aproximadamente 33,51 bilhões de yuans), representando 13,9% do total, uma queda de 3,9% em relação ao ano anterior.

Chen Yang afirmou que, segundo as leis econômicas, a dependência do Japão na China para terras raras, processamento e materiais de alta tecnologia não pode ser substituída a curto prazo. Quanto mais o Japão impulsionar sua expansão militar e se alinhar com blocos externos para se desvincular da China, mais vulnerável sua cadeia industrial se tornará.

O economista-chefe do Instituto de Vida Econômica de Nippon, Toshiaki Nagahama, afirmou que empresas japonesas fora do setor de defesa também enfrentarão aumento de custos e redução de lucros.

Um analista do setor de terras raras comentou ao Interface News que, desde o início de janeiro, quando a China implementou controles de exportação de itens de uso dual para o Japão, as medidas já afetaram algumas empresas japonesas, embora o impacto exato ainda precise de mais dados para confirmação.

Ele acrescentou que o Japão busca fornecedores de terceiros ou tenta contornar os controles por meio de negociações com outros países, embora isso implique custos mais altos.

Segundo ele, no início de janeiro, algumas empresas japonesas ainda tinham estoques suficientes, o que minimizou o impacto imediato na oferta de terras raras e produtos relacionados.

“Hoje, o Japão está buscando alternativas de recursos de terras raras por múltiplos canais, incluindo projetos de mineração na Namíbia e investimentos na Austrália, como na Lynas, que já possui contratos de fornecimento de longa duração com o Japão”, explicou.

Desde março, o Japão tem tomado várias ações no setor de terras raras.

Segundo a Nikkei Chinese, o governo japonês anunciou o início do desenvolvimento de recursos de terras raras na Namíbia, na região sudoeste da África, e já começou a recrutar empresas para a mineração, além de planejar a construção de refinarias locais para remover impurezas.

Em 9 de março, o governo japonês anunciou que começaria a fornecer suporte técnico para a exploração de terras raras na Malásia, visando diversificar as fontes de abastecimento.

Além disso, a Proterial, antiga Hitachi Metals, está considerando produzir ímãs para motores de veículos elétricos sem o uso de terras raras pesadas na América do Norte e outros locais.

Recentemente, a Lynas revisou seu acordo de fornecimento com a empresa australiana de terras raras, estendendo o contrato até 2038, garantindo uma produção anual de 5.000 toneladas de praseodímio e neodímio, além de comprometer-se a comprar metade da produção anual de disprósio, terbio e outros terras raras, totalizando mais de 7.200 toneladas por ano.

Após a divulgação oficial da lista de controle de terras raras da China, as empresas japonesas envolvidas adotaram uma postura cautelosa.

Segundo a NHK em 24 de fevereiro, empresas japonesas listadas como exportadoras de itens civis e militares sob controle chinês estão verificando informações e coletando dados com urgência.

Fonte da imagem: Ministério do Comércio

A Mitsubishi Heavy Industries afirmou que a questão envolve partes de seus motores de avião e componentes navais, e que atualmente está investigando os fatos.

Na apresentação de resultados de 4 de fevereiro, a Mitsubishi Heavy Industries declarou que o impacto do aumento do controle de exportação, incluindo terras raras, é limitado até o momento, mas que, se as restrições persistirem, os efeitos poderão se tornar evidentes.

A IHI Corporation, uma das maiores empresas de engenharia pesada do Japão, também afirmou estar verificando os fatos e monitorando de perto a situação. A Japan Marine United declarou que não pode comentar antes de obter mais detalhes, enquanto a Subaru afirmou estar estudando as informações e acompanhar de perto o desenvolvimento.

Até o momento, a Interface News não recebeu respostas de Mitsubishi Heavy Industries, Kawasaki Heavy Industries, IHI Corporation ou outras empresas relacionadas às questões acima.