Ministério das Finanças: Continuará a implementar uma política fiscal mais ativa em 2026

Relatório do Ministério das Finanças sobre a execução da política fiscal na China até 2025

Em 17 de março, o Ministério das Finanças publicou o “Relatório de Execução da Política Fiscal na China até 2025” (doravante referido como “Relatório”). O Relatório mostra que, em 2025, a economia do nosso país manteve-se estável, com progresso constante, e a gestão fiscal foi tranquila e ordenada. Os departamentos fiscais de todos os níveis fortaleceram a coordenação dos recursos fiscais, mantiveram a intensidade de despesa necessária e garantiram despesas em áreas prioritárias.

O Relatório indica que 2026 será o início do “Plano Quinquenal de 15 anos”. O Ministério das Finanças continuará a implementar uma política fiscal mais ativa, aprimorando sua precisão e eficácia, otimizando o aumento de recursos, revitalizando os recursos existentes, focando na expansão da demanda interna, melhoria da estrutura, aumento do dinamismo e benefício à população. Esforçar-se-á para estabilizar o emprego, as empresas, o mercado e as expectativas, promover reformas, fortalecer a gestão, prevenir riscos e aumentar a eficiência, impulsionando uma melhoria qualitativa efetiva e um crescimento racional em quantidade, mantendo a harmonia social e estabilidade, garantindo um bom início para o “Plano Quinquenal de 15 anos”.

Para 2026, a política fiscal mais ativa continuará a ser implementada, principalmente em cinco aspectos: 1. Expandir o volume de despesas fiscais, garantindo a força das despesas necessárias. 2. Otimizar a combinação de instrumentos de dívida do governo, melhorando seus efeitos. 3. Aumentar a eficiência dos fundos de transferências, fortalecendo a autonomia financeira local. 4. Continuar a otimizar a estrutura de despesas, reforçando a garantia em áreas prioritárias. 5. Fortalecer a coordenação entre finanças e setor financeiro, ampliando a eficácia das políticas, para que as políticas macroeconômicas possam estimular melhor os agentes microeconômicos. As principais ações incluem: apoiar a construção de um mercado interno forte, acelerar o cultivo e fortalecimento de novas forças motrizes, promover a autossuficiência tecnológica de alto nível, aumentar a proteção e melhoria do bem-estar social, impulsionar a urbanização inovadora e o desenvolvimento regional coordenado, acelerar a transição verde abrangente e fortalecer a gestão financeira científica.

No que diz respeito ao fortalecimento do mercado interno, o Relatório afirma que continuará a alocar títulos especiais de longo prazo para projetos de “dupla construção” e “duas novidades”, além de otimizar a implementação de políticas. Implementar um pacote de políticas de coordenação financeira e fiscal para estimular a demanda interna, focando em impulsionar o investimento privado e o consumo das residências, apoiando a redução dos custos de financiamento das empresas, aumentando a capacidade de consumo dos residentes e expandindo a oferta de serviços de alta qualidade.

Para apoiar o cultivo e fortalecimento de novas forças motrizes, o Relatório propõe a implementação contínua de ações de alta qualidade na cadeia industrial de manufatura. Utilizar fundos especiais, fundos de investimento governamentais, garantias de financiamento e outras ferramentas para apoiar o desenvolvimento de empresas de alta tecnologia e PME tecnológicas. Continuar a implementar políticas de subsídios fiscais para PME especializadas, refinadas e inovadoras.

No que diz respeito à autossuficiência tecnológica de alto nível, o Relatório destaca que os investimentos serão aumentados continuamente, aprimorando mecanismos diversificados de inovação tecnológica, mobilizando mais capital social e recursos financeiros para inovação. Otimizar a estrutura de despesas em ciência e tecnologia, concentrando-se em pesquisa básica, pesquisa aplicada e tarefas estratégicas nacionais, estimulando a criatividade e inovação. Promover conjuntamente o desenvolvimento de talentos em educação, ciência e tecnologia. Apoiar a construção de centros internacionais de inovação científica em Pequim (incluindo Tianjin e Hebei), Xangai (Delta do Rio Yangtzé) e a Grande Baía de Guangdong-Hong Kong-Macau, orientando as regiões a alinharem-se às necessidades estratégicas nacionais e ao desenvolvimento industrial local, formando polos regionais de inovação com características distintas.

No fortalecimento da proteção social e melhoria do bem-estar social, o Relatório afirma que serão reforçados o apoio ao emprego, estabilizando e ampliando o emprego em grupos-chave. Aumentar ainda mais os investimentos fiscais em educação, implementando gradualmente a política de educação pré-escolar gratuita e garantindo o apoio financeiro aos estudantes. Elevar o padrão de subsídio financeiro per capita para o seguro médico básico urbano e rural, melhorando a capacidade e a qualidade dos serviços de saúde. Aperfeiçoar o sistema de seguridade social, aumentando a pensão básica para residentes urbanos e rurais, e implementar subsídios de cuidado para idosos com deficiência moderada ou superior. Implementar subsídios para cuidados infantis, construir um sistema de assistência social por camadas e categorias, fortalecer a capacidade de prevenção e mitigação de desastres, reforçar a proteção de emergência e apoio em desastres, além de promover o desenvolvimento cultural e esportivo.