Reforçar a expansão da procura interna e beneficiar a população! Relatório fundamental do Ministério das Finanças liberta múltiplos sinais-chave

17 de março, o site do Ministério das Finanças publicou o «Relatório de Execução da Política Fiscal da China para 2025» (doravante «Relatório»), que apresenta a execução da política fiscal em 2025 e faz uma previsão para 2026.

O Ministério das Finanças afirmou que este ano continuará a implementar uma política fiscal mais ativa, aumentando a precisão e a eficácia, otimizando o crescimento do saldo, revitalizando o saldo existente, concentrando-se na expansão da procura interna, na melhoria da estrutura, no aumento do dinamismo e no benefício ao povo, além de estabilizar o emprego, as empresas, o mercado e as expectativas.

O Relatório de Trabalho do Governo colocou “construir um mercado interno forte” como a principal tarefa deste ano, sendo que a “implementação de ações específicas para estimular o consumo” foi destacada. Este é o segundo ano consecutivo que o crescimento da procura interna é a prioridade do relatório de trabalho do governo.

O «Relatório» lista sete áreas de trabalho prioritárias para este ano, sendo a primeira apoiar a construção de um mercado interno forte.

O «Relatório» afirma que continuará a alocar títulos especiais de longo prazo para a construção de “duas áreas” e “duas novas” e a otimizar a implementação de políticas. Implementar um pacote de políticas coordenadas de finanças e finanças para estimular a procura interna, focando em impulsionar o investimento privado e promover o consumo das famílias, apoiando a redução dos custos de financiamento das empresas, aumentando a capacidade de consumo das residentes e expandindo a oferta de serviços de alta qualidade. Implementar profundamente ações específicas para estimular o consumo, promovendo ações para melhorar a qualidade do consumo de serviços e beneficiar o povo. Melhorar a gestão da “lista negativa” de áreas de aplicação dos títulos especiais, orientando as regiões a realizar trabalhos de “autoavaliação e autoiniciativa” nos pilotos.

Na coletiva de imprensa da quarta sessão da 14ª Assembleia Popular Nacional, o ministro das Finanças, Lan Fuan, afirmou que, devido à insuficiência de dinamismo no consumo das residências e ao crescimento fraco do investimento privado, o governo central alocou especificamente 100 bilhões de yuans este ano, lançando um pacote de seis políticas coordenadas de finanças e finanças para estimular a procura interna, com quatro apoiando especificamente o investimento privado e duas apoiando o consumo das famílias. Estima-se que esses fundos fiscais de trilhões de yuans possam apoiar créditos de trilhões de yuans, alcançando um efeito de “pequenas ações com grande impacto”.

No que diz respeito ao bem-estar social, o «Relatório» menciona fortalecer o apoio ao emprego, estabilizar e expandir o emprego em grupos-chave. Aumentar ainda mais os investimentos fiscais na educação, implementar a política de educação pré-escolar gratuita de forma gradual, e assegurar as políticas de subsídio aos estudantes. Aumentar o padrão de subsídio fiscal per capita para o seguro de saúde básico urbano-rural, melhorar a capacidade e o nível de proteção dos serviços de saúde. Aperfeiçoar o sistema de seguridade social, aumentar a pensão básica para residentes urbanos e rurais, e implementar subsídios de consumo para idosos com deficiência moderada ou superior. Implementar o sistema de subsídios de parentalidade e avançar na construção de um sistema de assistência social por camadas e categorias.

A presidente do Instituto de Pesquisa China International Trust and Investment Corporation, Yuan Haixia, afirmou em entrevista à interface news que, na estrutura de gastos fiscais, deve-se aproveitar a nova fase do plano “Quinze Cinco” para otimizar a estrutura de gastos fiscais, aumentar a eficiência dos gastos, promover uma interação saudável entre investimento em bens e em pessoas, bem como entre consumo e investimento. Com a mudança na estrutura de investimento de “investimento em bens” para uma combinação de “investimento em pessoas” e “investimento em bens”, a estrutura de gastos fiscais da China também deve se transformar gradualmente de um modelo de construção para um modelo centrado no bem-estar social.

A inovação tecnológica pode gerar novas indústrias, novos modelos e novos dinamismos, sendo um elemento central para o desenvolvimento de uma nova produtividade de qualidade. Além de expandir a procura interna e beneficiar o povo, o Ministério das Finanças revelou no «Relatório» os focos de apoio à inovação tecnológica.

O «Relatório» menciona apoiar o cultivo e o fortalecimento de novos dinamismos. Implementar continuamente ações de alta qualidade na cadeia industrial de manufatura. Organizar a implementação da terceira fase de pilotos de transformação tecnológica de novas indústrias de manufatura nas cidades. Utilizar ferramentas como fundos especiais, fundos de investimento governamentais e garantias de financiamento para apoiar o desenvolvimento de empresas de alta tecnologia e PME tecnológicas. Continuar a implementar políticas de subsídios fiscais para PME especializadas, refinadas e inovadoras.

O «Relatório» também propõe aumentar continuamente os investimentos, estabelecer mecanismos diversificados de investimento em inovação tecnológica, mobilizar mais capital social e recursos financeiros para a inovação. Otimizar a estrutura de gastos em tecnologia, concentrando-se mais em pesquisa básica, pesquisa aplicada e tarefas estratégicas nacionais, estimulando a criatividade e a inovação.

O plano “Quinze Cinco” prioriza a “construção de um sistema industrial modernizado” como a principal tarefa, destacando-se num contexto de intensificação da competição tecnológica externa e reestruturação da cadeia industrial global, com a economia real, especialmente a manufatura avançada, tornando-se o núcleo para manter o crescimento, fortalecer a segurança e desenvolver novas forças produtivas de qualidade.

O economista-chefe do China Galaxy Securities, Zhang Jun, afirmou à interface news que, neste momento, com a janela de alívio nas relações sino-americanas, é necessário acelerar a construção de um sistema industrial modernizado, promovendo a integração da inovação tecnológica e industrial, e fortalecendo o cultivo de novos dinamismos.

“De acordo com o rascunho do plano ‘Quinze Cinco’, as futuras políticas irão reforçar ainda mais a pesquisa básica, a resolução de tecnologias-chave e o sistema de transformação de resultados, incentivando as empresas a serem protagonistas da inovação, usando ferramentas políticas abrangentes para estimular os investimentos em P&D”, concluiu Zhang Jun.