Sob a pressão do mercado, qual cidade poderá desenvolver um ecossistema de indústria de "lagosta"?

Relatório Econômico do Século 21 Reporter Sun Yan Chen Guici

Desde que Shenzhen Longgang propôs a primeira divulgação das “Dez Regras do Camarão”, a região do Delta do Yangtzé também seguiu o exemplo, impulsionando uma onda de políticas de “criação de camarões”.

Desde 9 de março, o Parque de Alta Tecnologia de Wuxi, a cidade de Changshu em Suzhou, o Parque de Alta Tecnologia de Qixia em Nanjing, a Comunidade Internacional de Inteligência Artificial do Lago Oeste (Changzhou) e o Parque de Alta Tecnologia de Hefei lançaram consecutivamente políticas específicas para OpenClaw. “Estas são políticas que preparamos nos últimos dias”, revelou uma fonte local ao Relatório Econômico do Século 21.

Segundo as políticas já implementadas, as regiões competem oferecendo serviços de implantação gratuitos para iniciar com “zero custo”, distribuição de cupons de alta capacidade computacional e abertura de conjuntos de dados públicos, apoiando integralmente o desenvolvimento de OPC (empresa individual). Essa combinação de medidas de “redução de custos e aumento de eficiência” visa atacar a linha de custo mais sensível na criação de IA, proporcionando buffers de custo e suporte de recursos para a implementação e enraizamento do OPC na pista de IA.

Enquanto isso, em meio à forte divulgação de políticas relacionadas à “criação de camarões”, em 11 de março, a Associação de Indústria de Inteligência Artificial de Suzhou alertou publicamente: há uma supervalorização excessiva e uma tendência de seguir cegamente, o que pode levar a uma má alocação de recursos e desvio do desenvolvimento verdadeiro. A associação pediu aos meios de comunicação, plataformas e instituições de treinamento que orientem racionalmente as expectativas, apresentando de forma objetiva as capacidades e limitações tecnológicas, evitando criar ansiedade ou mitos, e promovendo um ambiente de desenvolvimento industrial pragmático, racional e saudável.

A empreendedora de IA Xiao Hua também afirmou ao Relatório Econômico do Século 21 que apenas especialistas que dominam lógica de negócios, codificação e outras habilidades são adequados para usar agentes de IA como OPC. “O agente pode ter ilusões; se não for impedido a tempo de evitar que ele ‘enfie a cabeça na areia’, ou se o empreendedor não souber que o agente usou lógica de negócios incorreta, apenas desperdiçará tokens.”

Por que o OpenClaw se tornou popular?

Em 9 de março, o Parque de Alta Tecnologia de Wuxi publicou um rascunho de medidas para apoiar a integração de projetos de comunidades de código aberto como OpenClaw com a comunidade OPC. Na mesma noite, Changshu, em Suzhou, divulgou um documento semelhante para acelerar a construção de comunidades de código aberto como OpenClaw e promover o desenvolvimento de alta qualidade da indústria.

Em 10 de março, o Parque de Qixia em Nanjing lançou medidas de apoio à fusão de ferramentas de agentes de IA de código aberto como OpenClaw com OPC, enquanto a Comunidade Internacional de IA do Lago Oeste (Changzhou) também divulgou medidas similares.

No final de março, a Conferência Global de Desenvolvedores Pioneiros de 2026, que acontecerá em Xangai, anunciou o slogan “Momento Claw, em Xangai”, incluindo a organização de um hackathon OpenClaw e uma festa do camarão.

Para entender essa onda de políticas, primeiro é preciso conhecer a ferramenta tecnológica OpenClaw.

Originalmente chamada Clawdbot, essa inteligência artificial de código aberto, após receber permissões adequadas, pode operar arquivos, enviar e-mails, gerenciar agendas, permitindo que os usuários realizem funções complexas anteriormente dependentes de código, tudo por meio de diálogos.

Xiao Hua explicou ao Relatório Econômico do Século 21 que o agente é composto por três elementos: modelo base, chamadas de ferramentas e módulo de memória. Apesar de ter potencial para resolver tarefas complexas, muitas vezes fica preso na interação passiva; o OpenClaw encapsula uma camada de “aplicação ativa” sobre essas capacidades básicas, atendendo à demanda do usuário por eficiência.

O analista Gao Zhiwei, da Guojin Securities, acredita que o motivo do alto interesse pelo OpenClaw se deve a três fatores: primeiro, a capacidade de realizar aplicações inteligentes altamente livres, onde diálogos de texto podem alcançar funções complexas que outros agentes só realizariam com código ou fluxogramas, combinando facilidade de uso e profissionalismo; segundo, sua implantação é relativamente simples e rápida, com requisitos baixos de hardware local, podendo ser instalado em Linux, macOS ou Windows; terceiro, suporta integração com aplicativos móveis como Feishu e DingTalk, oferecendo alta conveniência de uso. Essas características reduzem significativamente a barreira de entrada, permitindo que usuários comuns tenham agentes pessoais altamente personalizados, o que amplia sua popularidade.

Além disso, quando desenvolvedores começam a criar Skills (habilidades) para o OpenClaw, essa popularidade deixa de ser casual — o conhecimento acumulado na comunidade fornece a chave para resolver rapidamente os desafios de implementação. Assim, foi lançado a loja oficial de Skills, ClawHub, que atualmente oferece habilidades para produtividade, desenvolvimento, integração de modelos de IA, automação de navegador e coleta de dados, entre outros cenários.

Para ampliar as capacidades do agente, algumas regiões incentivam o desenvolvimento de Skills: Shenzhen Longgang propôs, por exemplo, que contribuições de código-chave para comunidades internacionais, desenvolvimento de pacotes de habilidades relacionadas às indústrias locais em plataformas de troca de Skills, ou projetos de aplicações com dispositivos inteligentes, possam receber até 2 milhões de yuans de subsídio após aprovação.

“Camarão” e OPC na captação de investimentos e implementação de IA

Segundo as políticas já divulgadas na região do Delta do Yangtzé, muitas áreas mencionam a promoção da fusão de ferramentas de IA de código aberto como OpenClaw com OPC.

Por exemplo, Wuxi apoia a construção de comunidades de código aberto e sua integração com a comunidade OPC, explorando ecossistemas inovadores representados por agentes como OpenClaw; Changzhou apoia explicitamente a fusão de projetos de comunidades de código aberto como X-Claw com a comunidade OPC, e anunciou um fundo especial de 100 milhões de yuans para OPC.

Por que integrar ferramentas de agentes de IA de código aberto com empreendedorismo individual?

O especialista externo da Associação de Indústria de IA de Xangai, Zhang Ye, explicou ao Relatório Econômico do Século 21 que a política de “camarão” é uma continuação e complemento das políticas anteriores de OPC. “As políticas de OPC apoiam formas inovadoras de empreendedorismo, como empresas unipessoais ou de poucos membros, que naturalmente dependem de boas ferramentas de IA para aumentar a eficiência. A combinação de ambas fornece suporte duplo por meio de políticas de incentivo e tecnologia.”

A lógica subjacente às políticas de “camarão” e “OPC” é acelerar a implementação de IA na aplicação prática. Zhang Ye acrescentou que, do ponto de vista nacional, os principais fabricantes de grandes modelos já estão quase listados, e o foco do próximo estágio será na aplicação, aproveitando os ricos cenários de uso na China para acelerar a implementação da IA.

As administrações locais também estão mudando seu foco para a aplicação. Desde o segundo semestre do ano passado, as cidades passaram de uma competição por grandes modelos para uma ênfase na aplicação de IA. Isso ocorre porque o desenvolvimento de grandes modelos é capital e tecnologia intensivos, acessíveis principalmente às grandes corporações, enquanto o desenvolvimento de aplicações de IA tem barreiras menores e maior adaptação a diferentes cenários, tornando-se uma estratégia de inovação local.

Um profissional de IA afirmou que a inovação muitas vezes nasce de insights individuais, não de grandes organizações. A maturidade de tecnologias como o OpenClaw preenche lacunas na capacidade pessoal e rompe com o paradigma de que o empreendedorismo depende de equipes grandes. Incentivar a fusão de IA com OPC visa criar atores de inovação mais ágeis e explosivos, além de fomentar um “ecossistema de floresta tropical” que se autoalimenta.

A corrida por políticas de “camarão” também é impulsionada pela pressão de KPIs governamentais. Com a ascensão do movimento OPC, a popularidade do “camarão” surge oportunamente, tornando-se uma oportunidade para várias regiões conquistarem vantagem.

No entanto, nem todas as cidades são adequadas para esse tipo de política. Zhang Ye acredita que cidades com cenários de aplicação ricos, talentos e capacidade computacional terão vantagem na corrida.

Potencializando indústrias locais

Para incentivar a criação de OPCs, várias regiões lançaram planos de “início sem custos”.

No que diz respeito à implantação local, Changshu oferece implantação gratuita e treinamento completo para todos os usuários de OpenClaw; Wuxi incentiva plataformas de nuvem locais a criar “áreas de serviço OpenClaw” e oferece subsídios totais de até 1 milhão de yuans para plataformas que forneçam implantação gratuita e kits de desenvolvimento.

No que se refere a dados, Longgang disponibiliza dados públicos de alta qualidade, como de tráfego, saúde, governança urbana, com isenção de taxas de uso. Changshu também oferece dados públicos desidentificados de serviços governamentais para desenvolvedores qualificados, com isenção total de custos.

No que diz respeito a capacidade computacional, Hefei lançou subsídios específicos para cupons de capacidade, cupons de corpus e de modelos, permitindo que projetos como OpenClaw recebam até 10 milhões de yuans em cupons de capacidade, 1 milhão de cupons de corpus e 2 milhões de cupons de modelos, cobrindo toda a cadeia de pesquisa e desenvolvimento, desde treinamento de modelos até construção de agentes e anotação de dados.

Como destacou a Associação de Indústria de IA de Suzhou em seu apelo por uso racional do OpenClaw: ele é uma plataforma de sistema operacional de agentes inteligentes, uma ferramenta tecnológica. Seu valor não depende dele próprio, mas da capacidade do usuário e da compatibilidade com o cenário de negócios.

Segundo as políticas de “criação de camarões” já divulgadas, as administrações locais não apenas incentivam, mas também orientam o uso do OpenClaw para potencializar indústrias locais.

Por exemplo, em Wuxi, focada em “IA + manufatura”, apoiam projetos OPC que usam ferramentas de código aberto como OpenClaw para desenvolver modelos específicos para inspeção industrial e manutenção preditiva, com recompensas de 500 mil yuans por projetos aprovados; projetos que utilizem OpenClaw para criar robôs com inteligência incorporada ou inspeção inteligente podem receber até 5 milhões de yuans.

Nanjing Qixia também visa a modernização de indústrias estratégicas, apoiando o desenvolvimento de soluções verticais para manufatura inteligente, biomedicina e novas telas, incentivando cenários de aplicação como inteligência incorporada, inspeção industrial e manutenção preditiva.

Changshu concentra-se em inspeção industrial, manufatura inteligente e atualização de vestuário, apoiando o desenvolvimento de grandes modelos industriais e projetos de pesquisa em setores verticais, com suporte financeiro a empresas selecionadas.

O diretor executivo do Instituto de Transformação Industrial de Xangai, Yan Han, destacou que, embora pareçam todos estar “criando camarões”, Shenzhen, Wuxi, Changshu e Hefei estão trilhando caminhos diferentes. Shenzhen foca em “pessoas”, buscando ecossistemas globais de desenvolvedores e indivíduos de elite; Wuxi mira na “fábrica”, integrando agentes com manufatura; Changshu trabalha com “cenários”, explorando a fusão de agentes com setores de consumo tradicionais; Hefei foca na “cadeia”, liderando a inovação na cadeia industrial de agentes inteligentes.

Zhang Ye recomenda que os governos adotem políticas que entendam de IA — só assim poderão criar incentivos precisos e eficazes, evitando seguir modismos. Além disso, as políticas devem ser adaptadas às características locais para reter empresas-chave. Quanto às questões de segurança do OpenClaw, ele sugere estabelecer uma estrutura de supervisão por níveis e categorias, garantindo a segurança enquanto se mantém a inovação.

Sobre segurança, Xiao Hua também alerta que, embora existam muitas comunidades de habilidades, alguns códigos são não confiáveis ou maliciosos, e já surgiram problemas de segurança.

“Embora o mercado de oportunidades passe, uma verdadeira vantagem competitiva de uma cidade é um ecossistema de indústria sustentável de ‘camarões’”, concluiu Yan Han.