Ministério do Comércio: Imposto antidumping sobre borracha butílica halogenada importada originária do Japão e Canadá a partir de 14 de março

Aviso do Ministério do Comércio, de acordo com as disposições do “Regulamento Antidumping da República Popular da China” (doravante referido como “Regulamento Antidumping”), em 14 de setembro de 2024, o Ministério do Comércio (doravante referido como “órgão de investigação”) publicou o Aviso nº 38 de 2024, decidindo iniciar uma investigação antidumping sobre as importações de borracha butil halogenada originária do Japão, Canadá e Índia (doravante referidas como “produtos investigados”).

O órgão de investigação realizou investigações sobre a existência de dumping e a margem de dumping dos produtos investigados, se esses produtos causaram prejuízo à indústria doméstica de borracha butil halogenada e a gravidade desse prejuízo, bem como a relação de causalidade entre dumping e prejuízo. Com base nos resultados da investigação e nas disposições do artigo 24 do Regulamento Antidumping, em 12 de agosto de 2025, o órgão de investigação publicou o Aviso de decisão preliminar, reconhecendo preliminarmente que as importações de borracha butil halogenada originária do Japão e do Canadá apresentam dumping, a indústria doméstica de borracha butil halogenada sofreu prejuízo substancial e há uma relação de causalidade entre dumping e prejuízo; e decidiu encerrar a investigação antidumping sobre as importações originárias da Índia.

Após a decisão preliminar, o órgão de investigação continuou a investigar a margem de dumping, o prejuízo e sua gravidade, bem como a relação de causalidade entre dumping e prejuízo. Com a conclusão da investigação neste caso, de acordo com o artigo 25 do Regulamento Antidumping, o órgão de investigação emitiu a decisão final (ver anexo). Seguem-se as informações relevantes:

1. Decisão final

O órgão de investigação decidiu que há dumping nas importações de borracha butil halogenada originária do Japão e do Canadá, e que a indústria doméstica de borracha butil halogenada sofreu prejuízo substancial, havendo uma relação de causalidade entre dumping e prejuízo.

2. Cobrança de direitos antidumping

De acordo com o artigo 38 do Regulamento Antidumping, o Ministério do Comércio propôs ao Comitê de Tarifas e Tarifas Aduaneiras do Conselho de Estado a imposição de direitos antidumping. Com base na recomendação do Ministério do Comércio, o Comitê decidiu, a partir de 14 de março de 2026, aplicar direitos antidumping às importações de borracha butil halogenada originária do Japão e do Canadá.

A descrição específica dos produtos investigados é a seguinte:

• Âmbito da investigação: importações de borracha butil halogenada originária do Japão e do Canadá.

• Nome do produto investigado: borracha butil halogenada (denominada como “halogenated butyl rubber” no Código de Tarifas de Importação e Exportação da República Popular da China, também conhecida como “halogenated butyl rubber”).

• Nome em inglês: Halogenated Butyl Rubber (Chlorobutyl Rubber, Bromobutyl Rubber)

• Estrutura molecular principal:

X representa Br ou Cl

• Propriedades físico-químicas: A borracha butil halogenada é o produto resultante da reação do butil com halogenados, sendo uma versão aprimorada do butil comum. A reação de halogenação inclui cloração e bromoilação, portanto, a borracha butil halogenada pode ser classificada em duas categorias: clorada e bromada. Os produtos de borracha butil halogenada apresentam-se na forma de blocos de borracha de cor branca a âmbar claro. Possuem velocidade de vulcanização rápida, boa compatibilidade com outras borrachas insaturadas, alta autoaderência e adesividade mútua.

• Principais usos: a borracha butil halogenada é principalmente utilizada em camadas de vedação sem câmara de ar, câmaras de ar resistentes ao calor, mangueiras resistentes ao calor, correias transportadoras, tampas de frascos medicinais, almofadas antivibratórias, adesivos e materiais de vedação.

Este produto está classificado nos códigos 40023910 e 40023990 do Código de Tarifas de Importação e Exportação da República Popular da China.

As taxas de direitos antidumping aplicadas às diferentes empresas são as seguintes:

• Empresas japonesas:

  1. Japan Butyl Co., Ltd. — 15,0%

  2. Outras empresas japonesas — 30,1%

• Empresas canadenses:

  1. ARLANXEO Canada Inc. — 13,8%

  2. Outras empresas canadenses — 13,8%

3. Método de cobrança de direitos antidumping

A partir de 14 de março de 2026, os operadores de importação deverão pagar os direitos antidumping correspondentes às importações de borracha butil halogenada originária do Japão e do Canadá às alfândegas da República Popular da China. Os direitos antidumping serão calculados com base no valor aduaneiro determinado pela alfândega, usando a fórmula: Valor do direito antidumping = Valor aduaneiro das mercadorias importadas × Taxa de direito antidumping. O IVA na fase de importação será calculado sobre o valor aduaneiro mais tarifas e direitos antidumping, ou seja, valor tributável = valor aduaneiro + tarifas + direitos antidumping.

4. Cobrança retroativa de direitos antidumping

Para os operadores de importação que, entre 14 de agosto de 2025 e 13 de dezembro de 2025 (inclusive), fornecerem garantias às alfândegas da República Popular da China com base no aviso de decisão preliminar, os direitos antidumping serão calculados e cobrados de acordo com o escopo do produto e a taxa de direito estabelecidos na decisão final, e convertidos em direitos antidumping. O IVA correspondente será também cobrado na fase de importação. Caso as garantias fornecidas durante esse período excedam o valor do direito antidumping, a diferença será devolvida pela alfândega, assim como o excesso de IVA. Caso haja valor insuficiente, não haverá cobrança adicional. Garantias fornecidas entre 14 de dezembro de 2025 e 13 de março de 2026 (inclusive) também serão devolvidas pela alfândega.

Importações de borracha butil halogenada originária do Japão e do Canadá realizadas antes da implementação de medidas antidumping provisórias não serão sujeitas a cobrança retroativa.

5. Prazo de aplicação dos direitos antidumping

A aplicação dos direitos antidumping sobre os produtos investigados será de cinco anos, a partir de 14 de março de 2026.

6. Revisão de novos exportadores

Para novos operadores de exportação do Japão e do Canadá que não tenham exportado produtos investigados para a China durante o período de investigação, podem, se cumprirem os requisitos, solicitar por escrito uma revisão de novos exportadores, com base no artigo 47 do Regulamento Antidumping.

7. Revisão durante o período de aplicação

Durante o período de aplicação dos direitos antidumping, partes interessadas podem solicitar por escrito uma revisão do período, conforme o artigo 49 do Regulamento Antidumping.

8. Revisão administrativa e ações judiciais

Decisões finais e de cobrança de direitos antidumping podem ser contestadas por parte interessada, mediante pedido de revisão administrativa conforme o artigo 53 do Regulamento Antidumping, ou por via judicial perante o tribunal popular competente.

Este aviso entra em vigor a partir de 14 de março de 2026.