Como prolongar a resiliência do desenvolvimento do comércio exterior?

证券时报记者 秦燕玲

6.2%， este é o crescimento interanual das exportações de mercadorias do nosso país nos primeiros 11 meses deste ano (em yuan chinês). Sob o impacto de tarifas elevadas unilateralmente por alguns países, estes dados superaram amplamente as expectativas do início do ano. Além disso, refletem a resiliência das exportações, resultado de uma promoção aprofundada da transformação e atualização do setor manufatureiro e da diversificação dos parceiros comerciais ao longo do tempo.

Geralmente, quanto maior a proporção de produtos intermediários, incluindo componentes, matérias-primas e semiacabados, bem como de equipamentos industriais utilizados para a expansão da produção (normalmente considerados “bens de capital”) nas exportações, melhor é a estrutura de exportação. Isso porque, em relação aos bens de consumo finais voltados diretamente ao mercado final, esses dois tipos de produtos geralmente indicam que o país ocupa uma posição intermediária ou superior na cadeia de valor global.

Desde o início do ano, a tendência de aprimoramento da estrutura das exportações do nosso país se destacou ainda mais, com a “Fábrica da China” tornando-se uma escolha comum para mais parceiros comerciais. Segundo dados da Administração Geral das Alfândegas, nos primeiros 10 meses deste ano, as exportações de produtos intermediários e bens de capital cresceram 9,7% e 6%, respectivamente, contribuindo com um aumento de 5,6 pontos percentuais no total das exportações. Em termos de participação, a proporção de produtos intermediários nas exportações totais subiu para 47,4% nos três primeiros trimestres, um aumento de 2 pontos percentuais em relação ao final do ano passado.

A força industrial é uma base fundamental para manter o crescimento das exportações, enquanto a diversificação dos parceiros comerciais oferece maior margem de manobra para lidar com choques externos. Dados da Administração Geral das Alfândegas mostram que, em yuan chinês, as exportações para os EUA nos primeiros 11 meses deste ano caíram 18,3% em relação ao ano anterior; porém, as exportações para mercados como África, ASEAN, Índia, União Europeia, Reino Unido, América Latina e Austrália permaneceram em alta, ajudando a compensar a queda nas exportações para os EUA.

Tanto a transformação e atualização do setor manufatureiro quanto a diversificação dos mercados de exportação são vantagens acumuladas ao longo do tempo e continuarão a existir no futuro. Além disso, a reunião entre os líderes da China e dos EUA em Busan trouxe resultados positivos, e a situação do comércio bilateral está se suavizando. O mercado permanece relativamente otimista quanto às perspectivas do comércio exterior no próximo ano. No entanto, o protecionismo comercial e o unilateralismo continuam sendo uma espada de Dâmocles pairando sobre o livre comércio global e o desenvolvimento econômico, exigindo esforços internos e externos para manter a resiliência do comércio exterior.

Por um lado, é necessário continuar promovendo a transformação e atualização do setor manufatureiro, fortalecendo a “capacidade interna” para enfrentar a incerteza do ambiente externo.

Para o trabalho econômico do próximo ano, a integração profunda de inovação tecnológica e inovação industrial continuará sendo uma tarefa importante. O Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação recentemente destacou a necessidade de elevar o nível de controle autônomo da cadeia industrial, implementar uma nova rodada de ações de alta qualidade para o desenvolvimento de cadeias industriais-chave, e aprofundar projetos de reconstrução da base industrial e de avanços em equipamentos tecnológicos essenciais. Essas ações ajudarão a criar novas vantagens nos produtos de exportação. O potencial de crescimento das exportações do setor de serviços também não deve ser subestimado. Dados do Ministério do Comércio indicam que, nos primeiros 10 meses, as exportações de serviços cresceram 14,3%, com serviços intensivos em conhecimento aumentando 9,5% e o setor de viagens crescendo 52,5%.

Construir um mercado interno forte é uma estratégia crucial para lidar com choques externos e promover um padrão de equilíbrio nas importações e exportações. Melhorar o sistema de distribuição de renda, avançar na reforma do sistema de seguridade social para reduzir gradualmente as diferenças de financiamento e benefícios entre trabalhadores e residentes, urbanos e rurais, fortalecendo a função de “regulador de distribuição de renda” da seguridade social; continuar lançando políticas de alcance universal que beneficiem diretamente os residentes; aumentar o foco político em setores de maior capacidade de absorção de emprego, eliminar algumas barreiras e restrições de acesso desnecessárias, e promover a expansão e melhoria da qualidade do emprego com base na ativação do setor empresarial, podem fundamentalmente aumentar a capacidade de consumo dos residentes e estimular sua disposição de consumir, formando assim uma força motriz interna para o consumo.

Por outro lado, é necessário defender de forma mais firme o sistema de comércio multilateral, promovendo maior abertura para impulsionar a cooperação e o desenvolvimento conjunto entre os países.

Diante da turbulência no comércio, em julho deste ano, a China propôs na Reunião de Ministros do Comércio da OMC uma agenda e uma proposta escrita intitulada “Sugestões para Apoiar o Sistema de Comércio Multilateral em Situações Atuais”, defendendo uma abordagem de “estabilidade, desenvolvimento e reforma” na OMC, o que gerou ampla ressonância. Ainda em setembro, a China anunciou que, nas negociações atuais e futuras na OMC, não buscará novos tratamentos especiais e diferenciados, contribuindo de forma concreta para a manutenção do sistema multilateral de comércio e para a implementação de iniciativas globais de desenvolvimento e governança.

De acordo com a recente reunião do Conselho Econômico Central, o próximo ano continuará a promover uma abertura institucional estável, expandindo de forma ordenada a autonomia na abertura do setor de serviços, otimizando a disposição das zonas de livre comércio, e avançando na construção do Porto de Livre Comércio de Hainan; além de promover a assinatura de mais acordos regionais e bilaterais de comércio e investimento. Essas ações representam esforços positivos para promover a reforma e o desenvolvimento por meio da abertura, facilitando a circulação regional e bilateral de bens, serviços e investimentos, e fortalecendo os laços de cooperação entre a China e seus parceiros comerciais e de investimento.

（Fim desta série）

（Responsável: Wang Zhiqiang HF013）

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