Como ampliar o "novo espaço" de emprego e escrever um novo capítulo de estabilidade do emprego e aumento de receitas?

1267 milhões de novos empregos urbanos foram criados, e a taxa de desemprego nas pesquisas urbanas manteve uma média de 5,2% — esta foi uma resposta brilhante entregue pela nossa economia no ano passado, dois números pesados que demonstram a estabilidade geral do mercado de trabalho do nosso país, e também enchem de esperança os deputados e senadores que participam das duas sessões nacionais deste ano, na expectativa de que o “Décimo Quinto Plano Quinquenal” possa continuar escrevendo uma nova página de empregos.

“No ano passado, vimos a forte resiliência da economia chinesa. Mas não se pode negar que há pressões também na estabilidade.” No caderno do representante Chen Xueping, líder do grupo de pintores da Shandong Sanjian Labour Management Co., Ltd., estão anotados os sentimentos de 10 trabalhadores rurais com mais de 50 anos — habilidades tradicionais acumuladas ao longo de quase uma vida de esforço, que após retornarem às suas regiões de origem encontram dificuldades em encontrar espaço para usar suas habilidades. Essa ansiedade de “desnível de habilidades” e “desalinhamento de cargos” realmente existe nas profundezas do mercado de trabalho.

O calor dos dados macroeconômicos e as dúvidas do desenvolvimento individual se entrelaçam, apontando juntos para o tema de discussão nas duas sessões nacionais: sob a estratégia de acelerar a construção de um modelo de desenvolvimento favorável ao emprego, como ampliar o “novo espaço” de emprego e continuar escrevendo uma nova história de estabilidade e aumento de renda?

O relatório de trabalho do governo claramente propõe “construir um modelo de desenvolvimento favorável ao emprego”. Mo Rong, membro do principal instituto de pesquisa do China Academy of Labour and Social Security, acredita que isso significa aprofundar a prioridade do emprego na estrutura econômica, promover a coordenação de políticas fiscais, monetárias, de emprego e industriais, resolver contradições estruturais durante o desenvolvimento, aproveitar novas oportunidades na onda tecnológica, garantir os direitos dos grupos por meio da inovação institucional, o que é benéfico para elevar continuamente os níveis e a qualidade do emprego, garantir o bem-estar básico da população, além de ajudar a reduzir a desigualdade de renda e assegurar a estabilidade social.

“A taxa de desemprego nas pesquisas urbanas é de cerca de 5,5%, e mais de 12 milhões de novos empregos urbanos foram criados” — alcançar as metas previstas para este ano depende do respaldo de políticas eficazes.

O presidente da Spring Airlines, Wang Yu, destacou especialmente a implementação de “priorizar o emprego e intensificar as ações para estabilizar o mercado de trabalho”, conforme detalhado no relatório de trabalho do governo, como uma tarefa fundamental de bem-estar social. “Continuar com medidas temporárias como reembolso de manutenção de postos, subsídios à seguridade social, empréstimos especiais, aumentando ainda mais o investimento em obras de auxílio ao emprego”, “implementar ações de expansão e melhoria da estabilidade dos postos, apoiar empresas de setores intensivos em mão de obra a manterem seus empregos, focar no desenvolvimento de novas indústrias e na formação de novas profissões e postos de trabalho futuros, além de fortalecer a capacidade do setor de serviços de gerar empregos” — na visão dele, esse conjunto de políticas, que inclui recursos financeiros reais, tem um impacto direto na consolidação do volume total, na ampliação do incremento e na melhoria da qualidade do emprego.

O rápido avanço da inteligência artificial está profundamente remodelando o mapa do emprego. Enquanto abraçam ativamente as mudanças tecnológicas, os deputados e senadores também se preocupam em transformar o “choque tecnológico” em “incremento de empregos”. Wang Lizong, presidente da Associação de Indústrias de Alta Tecnologia de Guangdong, apontou claramente a chave para a solução: “O núcleo está em ‘gostar do novo sem desprezar o antigo’ — acelerar a criação de novos postos de trabalho e, ao mesmo tempo, abrir canais para a melhoria das habilidades dos trabalhadores, de modo que a oferta de força de trabalho se alinhe com os novos espaços de emprego.” Ele defende uma abordagem de dupla via para resolver os desafios: por um lado, abrir cenários de aplicação de IA para gerar uma vasta quantidade de novos cargos de manutenção e gestão; por outro, acelerar a digitalização e a automação na manufatura tradicional, estabilizando a base do mercado de trabalho.

Na transformação do mapa do emprego por meio da tecnologia, a monitorização e o alerta preditivo são essenciais. Wang Xiaofei, diretora do Departamento de Treinamento Social do Instituto de Engenharia de Dezhou, na Shandong, destacou: “O principal conflito atual no emprego é o ‘desalinhamento estrutural’ — ‘há postos de trabalho, mas sem pessoas, e há pessoas, mas sem postos’.” Para preencher essa ‘lacuna de habilidades’, ela propôs um plano sistemático: acelerar a construção de um mecanismo completo de ‘monitoramento, alerta e resposta’ ao emprego com IA. “A inovação tecnológica deve avançar em harmonia com a justiça social”, enfatizou Wang Xiaofei.

O relatório de trabalho do governo propõe “promover a formação de engenheiros de excelência, mestres artesãos de grande país e talentos altamente qualificados”, além de aprofundar a reforma do sistema de desenvolvimento de talentos, aprimorando um sistema de avaliação orientado por capacidade de inovação, qualidade, eficácia e contribuição.

“Isso responde às expectativas dos profissionais qualificados.” Shen Yancai, mestre sênior de habilidades da China Nuclear Industry Construction Co., Ltd., concorda profundamente. Ele acredita que o ponto central é a correspondência precisa e o reconhecimento de valor: “O que a indústria precisa urgentemente, é o que a formação deve fornecer de forma direcionada.” Ele sugere aprimorar o sistema de treinamento de habilidades, construir uma estrutura salarial orientada pelo valor das habilidades, estabelecer mecanismos de incentivo vinculados a níveis de habilidades, salários e participação acionária, de modo a aumentar de fato o senso de realização e o orgulho dos talentos qualificados.

A base sólida para estabilizar o emprego reside em tecer uma rede de proteção robusta para os grupos-chave. Nas discussões entre deputados e senadores, a boa intenção das políticas está se transformando em projetos concretos de sistemas e mecanismos.

“Ele agora é um ‘mestre’ que consegue atuar sozinho, e eu já me tornei um ‘mestre’ também!” O deputado Qian Haijun, de 56 anos, é gerente de comunidade do Centro de Atendimento ao Cliente da Companhia de Energia de Cixi, na Zhejiang. Na sessão, mostrou ao repórter uma mensagem de felicitações recebida neste Ano Novo, enviada por seu discípulo Yi Ziyouwu, uma etnia Yi de Butuo, na profundidade da Grande Montanha Daliang.

Como idealizador da campanha beneficente “Milhares de Casas, Milhares de Lanternas”, ao longo de cinco anos, com o apoio da State Grid, Qian Haijun dedicou-se a treinar muitos eletricistas Yi, como Yi Ziyouwu.

Para ele, “o emprego é o maior bem social, e as habilidades são a melhor garantia.” Ele apela para que se realizem treinamentos de certificação sob encomenda para grupos com dificuldades de emprego, e que se integre a força de empresas estatais e organizações beneficentes para criar um ciclo de serviços de “beneficência + treinamento + emprego”, incentivando a formação de alianças de conexão de talentos de diferentes regiões, “para que os talentos das áreas montanhosas também possam ‘sair’ e conquistar empregos dignos”.

A mobilidade de jovens e recém-formados também é fundamental. Su Hua, vice-presidente da Sociedade de Educação Profissional da China, destacou a urgência de reformar a educação profissional: “A IA está redefinindo os critérios de habilidades, e se as universidades não ajustarem seus currículos para acompanhar as indústrias, os estudantes enfrentarão uma ‘desalinhamento de habilidades’ ao se formarem.” Ele defende aprofundar a integração entre produção e educação, formando talentos multifuncionais que “sabem usar uma chave de fenda e também entender de algoritmos”.

Como transformar o “retorno às suas terras” em uma escolha de “reconfortar a terra natal”, e resolver as dificuldades de retorno ao emprego dos trabalhadores rurais? A deputada Chen Xueping sugere criar marcas de trabalho mais impactantes, construir redes de suporte ao emprego em múltiplos níveis; apoiar “estações de serviço de retorno ao trabalho” para oferecer serviços integrados de colocação, consulta de políticas e avaliação de habilidades, permitindo que eles retornem às suas regiões de origem e também encontrem empregos estáveis e uma vida feliz.