Desvendar o problema persistente de fraude no seguro de suínos vivos e garantir que os fundos de benefício agrícola realmente beneficiem a população

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◎Repórter Han Songhui

A China é o maior produtor e consumidor mundial de carne de porco, com o consumo total de carne de porco representando cerca de metade do mundo. A indústria de suínos, como setor fundamental que afeta a economia e o bem-estar social, desempenha um papel crucial na impulsão do consumo e na recuperação económica. A seguro de suínos, como ferramenta de diversificação de riscos para fortalecer a cadeia industrial, é uma política importante para aumentar a eficiência do uso de fundos públicos na agricultura, contribuindo para o desenvolvimento estável da indústria suína.

Devido a fatores como assimetria de informação, dispersão dos objetos segurados e dificuldades na avaliação e pagamento de sinistros, a contratação e o pagamento de seguros de suínos enfrentam dificuldades significativas, com casos de fraude ocasionalmente ocorrendo em algumas regiões. Essas ações não só dificultam o desenvolvimento sustentável e de alta qualidade do seguro de suínos, como também representam uma forma de desviar fundos de subsídios fiscais do Estado, prejudicando a equidade e a eficácia das políticas de apoio agrícola.

Para resolver esses problemas, a Administração Reguladora Financeira, o Ministério das Finanças e o Ministério da Agricultura e Assuntos Rurais emitiram recentemente o Aviso sobre o Fortalecimento da Cooperação para Promover o Desenvolvimento de Alta Qualidade do Seguro de Suínos, que, por um lado, estabelece mecanismos de recompensa e punição para incentivar boas práticas e punir fraudes, como falsas declarações de sinistros e desvio de fundos públicos; por outro lado, promove a digitalização do sistema de “coordenação entre seguradoras e órgãos de fiscalização”, com o objetivo de integrar dados de toda a cadeia — desde a criação, processamento de resíduos até a avaliação de sinistros — fortalecendo o compartilhamento de informações entre departamentos, verificando dados e aumentando a precisão na avaliação de riscos e pagamentos.

Isso ajudará a criar um ciclo fechado de “contratação — criação — sinistro — processamento — pagamento”, aumentando significativamente o custo de fraudes. Zhao Le, assistente do gerente geral da Anhua Agricultural Insurance, afirmou em entrevista ao Jornal de Valores de Xangai que o setor deve estabelecer um mecanismo de compartilhamento de listas negras de fraudadores, cancelando a elegibilidade de futuros segurados fraudulentos; além disso, deve oferecer incentivos positivos, como facilidades na contratação e pagamento de sinistros para fazendas e criadores honestos, e isenção de inspeções presenciais; as seguradoras também precisam passar de uma postura reativa na gestão de sinistros para uma abordagem proativa, usando mecanismos de integridade para orientar a conformidade na criação de suínos, reduzindo riscos desde a origem.

Para eliminar fraudes na contratação e pagamento de seguros, é necessário um esforço conjunto de várias frentes. Dr. Long Ge, vice-diretor do Centro de Inovação e Gestão de Riscos da Universidade de Comércio Exterior e Economia, afirmou ao Jornal de Valores de Xangai que a integração de dados ao longo de toda a cadeia — criação, processamento de resíduos e avaliação de sinistros — é uma etapa crucial no combate às fraudes. A comparação de dados entre departamentos pode tecnicamente bloquear brechas de falsificação de informações. Além disso, é fundamental reforçar a supervisão às seguradoras, usando a qualificação para operar seguros agrícolas e critérios de seleção como instrumentos de pressão, incentivando as seguradoras a aumentarem os investimentos na fiscalização de fraudes. Também é importante divulgar exemplos de boas práticas de sinistros honestos, promovendo um ambiente de mercado mais justo e confiável.

Somente ao fortalecer o sistema de “proteção” e construir uma “parede de fogo” regulatória, os fundos de apoio agrícola poderão realmente beneficiar a população, e o seguro de suínos poderá retornar à sua missão original de servir a indústria e garantir o bem-estar social.