Logotipos personalizáveis, autorizações por apenas dez mil yuans, certificações orgânicas fraudulentas podem ser autenticadas legitimamente

Com a etiqueta “zero resíduos agrícolas”, os produtos orgânicos tornaram-se uma escolha de consumo cada vez mais popular para uma alimentação saudável. No entanto, uma investigação do jornal Beijing Business revelou que, embora o código orgânico seja a única certificação legal obrigatória para hortícolas orgânicos, ele não é uma prova absoluta de que o produto seja 100% orgânico. Diante da rápida expansão da demanda por alimentos orgânicos e do mercado de certificação, não é incomum encontrar problemas como inspeções de produtos que não passam nos testes ou irregularidades por parte das entidades certificadoras.

Nas plataformas de comércio eletrónico, proliferam transações ilegais relacionadas a marcas de certificação orgânica e códigos orgânicos. Por exemplo, serviços de emissão de certificação orgânica que custam entre 10 e 100 yuans, na prática, geralmente começam em dezenas de milhares de yuans, variando conforme a credibilidade do órgão certificador e a rigorosidade dos testes. O processo envolve elaboração de documentos, solicitação de certificação, inspeções no local, envio de amostras para análise, correções no local e emissão do certificado. Como consumo de produtos verdes e saudáveis, o valor central do consumo de hortícolas orgânicos reside na cadeia completa de serviços de qualidade, incluindo técnicas de cultivo orgânico, certificação profissional, rastreabilidade, cadeia de frio e distribuição. Somente ao estabelecer uma governança colaborativa que envolva controle rigoroso na origem, certificação, circulação, aplicação da lei e supervisão do consumidor, será possível combater fraudes como falsificação de marcas e certificações fraudulentas, garantindo que a certificação orgânica realmente ateste a qualidade e que o investimento do consumidor seja válido.

De acordo com a Lei de Proteção dos Direitos do Consumidor da República Popular da China, se um consumidor adquirir hortícolas orgânicos com “código incorreto”, tem o direito de solicitar “reembolso triplicado (para valores inferiores a 500 yuans, pagamento de 500 yuans)”. Se forem detectados resíduos de pesticidas ou metais pesados acima do limite, o consumidor pode também reivindicar, com base na Lei de Segurança Alimentar, uma compensação de dez vezes o valor pago ou três vezes o prejuízo (para valores inferiores a 1000 yuans, pagamento de 1000 yuans).

Preço elevado não é o único critério; o código orgânico é a única certificação legal

De acordo com a norma nacional chinesa GB/T19630-2019 “Requisitos para Produção, Processamento, Rotulagem e Gestão de Sistemas de Produtos Orgânicos”, hortícolas orgânicos são aqueles produzidos seguindo padrões internacionais de agricultura orgânica, sem o uso de organismos geneticamente modificados ou seus produtos, nem de pesticidas, fertilizantes químicos, hormonas ou reguladores de crescimento, respeitando as leis naturais e princípios ecológicos, utilizando técnicas agrícolas sustentáveis. Após certificação por uma entidade independente, podem usar o selo de produto orgânico.

Devido aos rigorosos padrões de cultivo, a maioria dos consumidores acredita que hortícolas orgânicos geralmente têm preços mais altos do que hortícolas convencionais, e que essa diferença é justificada. Uma visita a grandes supermercados em Pequim revelou que os preços variam sem uma regra clara. Por exemplo, uma porção de 400g de batatas orgânicas custa 16,9 yuans (4,23 yuans/100g), enquanto uma de 500g de batatas comuns custa 4,9 yuans (0,98 yuans/100g). Assim, as batatas orgânicas custam cerca de 4,3 vezes mais que as convencionais. No entanto, o preço elevado não é o único critério para determinar se um hortícola é orgânico; há casos em que hortícolas orgânicos têm preços semelhantes ou até mais baixos do que os convencionais. Por exemplo, alface roxa orgânica de 250g custa 13,9 yuans (5,56 yuans/100g), enquanto a mesma quantidade de alface roxa comum custa 15,9 yuans (7,95 yuans/100g), tornando o orgânico mais barato por 2,39 yuans por 100g.

“Somente a aparência e o preço não são suficientes para determinar se um hortícola é realmente orgânico. Os produtos vendidos legalmente no mercado devem possuir o selo de certificação orgânica da China, o símbolo do órgão certificador e o código orgânico. O código orgânico é uma codificação obrigatória, única e rastreável, gerada pelo órgão certificador de acordo com regras padronizadas, identificando cada produto certificado, funcionando como uma ‘identidade eletrônica’ do produto e sendo a única prova legal de hortícolas orgânicos”, explica Dr. Zhu Lijun, secretário do Departamento de Desenvolvimento Rural do Instituto Guojie e diretor de operações da filial de Lingqiu da Tianjin Hengjiali International Trade Co., Ltd.

No entanto, Zhu Lijun enfatiza que, embora o código orgânico seja a única prova legal de hortícolas orgânicos, ele não garante que o produto seja 100% orgânico. A veracidade de um hortícola orgânico não pode ser confirmada apenas pela presença do código. Os consumidores devem verificar o código no site do “Sistema de Informação de Certificação de Produtos Alimentícios e Agrícolas da China” e confirmar se o órgão certificador é autorizado pela Comissão de Supervisão e Administração de Certificação e Acreditação do Estado (CNCA).

É importante notar que, nos últimos anos, a Administração de Supervisão de Mercado da China (SAMR) realizou inspeções de validade de certificações de produtos orgânicos, constatando que vários lotes de hortícolas com código orgânico não passaram nos testes. Além disso, algumas entidades certificadoras que emitiram certificados para hortícolas orgânicos foram flagradas por não realizar inspeções presenciais, reduzir etapas do processo de certificação ou conduzir auditorias de forma superficial.

Por exemplo, algumas certificadoras que tiveram produtos reprovados em inspeções ou foram punidas por irregularidades continuam oferecendo serviços de certificação no mercado. Uma delas é a Hangzhou Wantai Certification Co., Ltd., que certificou o alface orgânico vendido na rede Ole, e outra é a Beijing Zhonghe Jinnuo Certification Center Co., Ltd., responsável por certificar couve-flor orgânica vendida na Hema. Ambas já foram notificadas pelo SAMR por não cumprirem os requisitos de certificação de cogumelos comestíveis orgânicos.

Segundo o Tianyancha, a certificadora do hortícola orgânico e do feijão verde orgânico na Hema, a Beijing Huaxia Wotu Technology Co., Ltd. (Huaxia Wotu), foi multada em 60 mil yuans em abril de 2019 por violar o “Regulamento de Reconhecimento de Certificação da República Popular da China”. Anteriormente, a empresa se chamava Beijing Wuyue Huaxia Management Technology Center (Wuyue Huaxia). Em maio de 2018, uma certificadora vinculada a Wuyue Huaxia foi exposta pela CCTV por produzir alimentos orgânicos de forma irregular, e a certificadora anunciou a cancelamento da certificação de uma empresa de alimentos orgânicos e a retirada de sete certificados de certificação.

Cadeia de produção ilegal e marcas falsas: códigos fixos e variáveis cobertos por uma indústria cinzenta

Por que, mesmo sendo o código orgânico a única prova legal, ainda é necessário verificar sua autenticidade?

Segundo Zhu Lijun, embora o cultivo orgânico seja mais difícil e custoso, seu valor de mercado é alto, e políticas de subsídio para agricultura orgânica têm incentivado seu desenvolvimento. Algumas empresas e certificadoras, visando maior lucro, praticam irregularidades, especialmente na amostragem e inspeção, e até falsificam marcas de certificação.

A investigação do Beijing Business revelou que, em uma plataforma de comércio eletrônico, há vendedores vendendo materiais e serviços de personalização de “selo de certificação orgânica da China”. O arquivo vetorial do selo é vendido por 3 yuans, com mais de 20 compradores até agora, sendo um produto de alta demanda na loja.

Ao consultar como consumidor, um vendedor afirmou que além de vender o arquivo fonte, também oferece impressão de etiquetas anti-falsificação, mediante verificação da certificação orgânica do comprador (certificado de certificação). Pode-se fazer códigos fixos ou variáveis, sendo que os variáveis custam mais. Por exemplo, uma etiqueta circular de 3cm de diâmetro, com pedido mínimo de 10 mil unidades, custa 300 yuans (0,03 yuans por etiqueta) com código fixo, ou 1100 yuans (0,11 yuans por etiqueta) com código variável.

Há também empresas especializadas em criar imagens vetoriais do selo de certificação orgânica. O atendimento inclui uma taxa de consulta de 10 yuans, após a qual um designer profissional será designado para discutir detalhes e preços, com a taxa de consulta devolvida posteriormente. O custo mínimo para desenhar o selo é de 30 yuans por unidade. Para impressão ou etiquetas anti-falsificação, há lojas específicas na plataforma.

De acordo com o “Regulamento de Gestão de Certificação de Produtos Orgânicos” do SAMR, o selo de certificação só pode ser usado dentro das categorias, escopo e quantidade autorizados na certificação. Os órgãos certificadores devem atribuir um número único (código orgânico) a cada selo, usando tecnologias antifalsificação e de rastreabilidade, garantindo que cada selo possa ser rastreado até o certificado correspondente e o produto certificado.

Além disso, o artigo 46 do regulamento prevê penalidades para falsificação, uso indevido ou venda ilegal de selos de certificação, aplicando sanções por órgãos de fiscalização locais acima de nível de distrito, de acordo com a Lei de Qualidade de Produtos da China, a Lei de Inspeção de Importação e Exportação e regulamentos relacionados.

Regras não oficiais na certificação e serviços de intermediários por nível de órgão

Em comparação com a personalização de selos e impressão de etiquetas, os serviços de intermediação para certificação orgânica são mais ocultos.

Estima-se que os preços variem entre 10 e 100 yuans na plataforma. Após consultar diversos vendedores, o jornal descobriu que o custo real de uma certificação por intermediários geralmente começa em dezenas de milhares de yuans, incluindo elaboração de documentos, solicitação, inspeções, envio de amostras, correções e emissão do certificado. Taxas de consulta e custos de envio podem estar embutidos, mas despesas adicionais, como taxas de inspeção e etiquetas, podem ser cobradas separadamente.

Um vendedor afirmou que a certificação por intermediários não tem preço fixo, variando conforme o órgão certificador parceiro, que é avaliado por sua credibilidade e rigor. Por exemplo, uma certificadora de alto nível, como a Nanjing Guohuan Organic Certification Center, cobra pelo menos 15 mil yuans para emissão de certificado; uma de nível médio, como a Zhonglv Guozheng (Beijing), cobra quase 20 mil yuans; uma de nível mais baixo, como a Anhui Guoke Testing Technology, cobra cerca de 15 mil yuans.

“Investir muito para resolver pequenas questões”, comentou o vendedor, que destaca que a vantagem de usar intermediários é o conhecimento das regras, podendo resolver problemas rapidamente durante o processo de inspeção. Além disso, fazer a certificação com órgãos recomendados costuma ser mais barato e mais rápido.

O jornal também descobriu que esses intermediários geralmente não recomendam os órgãos de nível mais alto, preferindo instituições com critérios de inspeção mais flexíveis e relacionamento próximo.

Um consultor de certificação orgânica explicou que seu órgão de intermediação é a Beijing Wuzhou Hengtong Certification Co., Ltd. Para uma solicitação de certificação de pepino, por exemplo, o custo é de 14 mil yuans por ano, incluindo duas inspeções.

Porém, uma análise do SAMR revelou que, em uma fiscalização de 150 lotes de produtos certificados por 40 órgãos em março de 2025, 11 lotes não atenderam aos requisitos. A Beijing Wuzhou Hengtong Certification foi responsável por 4 desses lotes.

Outro relatório do governo de Jiangsu mostrou que oito órgãos de certificação apresentaram problemas, incluindo a Beijing Wuzhou Hengtong, cuja certificadora foi flagrada por usar registros falsos de agricultores e responsáveis por operações fictícias.

De “foco na certificação” para “foco na supervisão”: inclusão de certificações falsas na lista de crédito

O mercado de produtos orgânicos na China está em expansão. Segundo o relatório “Desenvolvimento da Indústria de Certificação de Produtos Orgânicos e do Setor Orgânico (2025)”, as vendas atingiram 124,7 bilhões de yuans em 2024, com crescimento de 22,79%.

Questões como “como identificar hortícolas realmente orgânicos” ou “onde comprar hortícolas orgânicos confiáveis” são temas frequentes nas redes sociais. Muitos consumidores se sentem frustrados, gastando mais para comprar alimentos mais seguros, mas às vezes “comprar caro” não garante que seja “comprar certo”.

O advogado sênior da Beijing Yingke Law Firm, Zhou Chuikun, alerta que, se o consumidor verificar e descobrir que comprou um produto falso, pode reivindicar o direito de reembolso triplicado, conforme a Lei de Proteção ao Consumidor. Se forem detectados resíduos de pesticidas ou metais pesados acima do limite, pode-se também solicitar uma compensação de dez vezes o valor pago ou três vezes o prejuízo, de acordo com a Lei de Segurança Alimentar.

Zhou aponta que as raízes das irregularidades no mercado orgânico estão na deficiência do sistema de fiscalização, na padronização dos processos de produção, na responsabilidade legal e na rastreabilidade e aplicação da lei. Para melhorar, é necessário reforçar o controle na origem, fortalecer a fiscalização de processos, estabelecer critérios mais rígidos de entrada e aprimorar a capacidade técnica dos auditores.

O novo Regulamento de Certificação de Produtos Orgânicos, publicado pelo CNCA e em vigor a partir de 1º de janeiro de 2026, reforça a gestão de órgãos certificadores e profissionais, endurece os requisitos de certificação, aumenta a fiscalização pós-certificação e padroniza o formato dos certificados.

Zhou destaca que as novas regras fortalecem a supervisão após a certificação, incluindo inspeções não notificadas e amostragem no mercado, além de melhorar a avaliação de insumos utilizados na produção orgânica, como pesticidas biológicos, alinhando-se às normas internacionais. Também elevam os requisitos para os órgãos certificadores, incluindo a avaliação do ambiente de origem e a qualificação dos profissionais.

“É fundamental reforçar a supervisão na origem e nos produtores, controlando rigorosamente as etapas iniciais. Investir em testes além do necessário é um desperdício de recursos”, afirma Bao Yuezhong, especialista do setor de varejo.

Na etapa de vendas, recomenda-se fortalecer a rastreabilidade e a fiscalização de mercado, promovendo a integração de plataformas de rastreamento agrícola e fiscalização, além de exigir que os vendedores apresentem certificados e documentos de venda. Para canais como e-commerce, transmissões ao vivo e microempresários, é importante definir responsabilidades das plataformas, incluindo a verificação de credenciais, rotulagem e inspeções, além de responsabilizar solidariamente os vendedores por falsificações ou irregularidades. Para punir infrações graves, deve-se estabelecer mecanismos de exclusão de órgãos certificadores e incluir ações de crédito e punições conjuntas, aumentando o custo de violações.

O sistema regulatório de produtos orgânicos na China também está mudando de uma abordagem centrada na certificação para uma mais focada na fiscalização. Em janeiro de 2026, o SAMR publicou o “Parecer sobre critérios para a determinação de gravidade na falsificação de resultados de inspeção e emissão de certificados falsos”, incluindo casos de reincidência de falsificação em dois anos, que levarão à cassação da qualificação de inspeção e inclusão na lista de infrações graves.

Nos últimos anos, o SAMR intensificou a fiscalização, com 4221 casos de infrações e a revogação de 403 certificados de inspeção em 2025. A implementação do novo regulamento, a digitalização do sistema de rastreamento e a fiscalização aleatória contínua visam criar um ciclo de supervisão rigoroso, garantindo que os consumidores possam gastar com confiança e consumir com segurança.