Interpretação do esboço do plano quinquenal "15º" | Entrevista exclusiva com Lin Weibin: Prevê-se que até 2030 o volume total de desenvolvimento e utilização de energias não fósseis ultrapassará 1,8 mil milhões de toneladas de carvão equivalente, representando mais de 25% do consumo total de energia

Recentemente, o “Plano Quinquenal de Desenvolvimento Econômico e Social da República Popular da China (Fase XV)” foi oficialmente divulgado.

O “Fase XV” é um período crucial para acelerar a transição verde abrangente do desenvolvimento econômico e social, bem como a fase decisiva para alcançar o pico de carbono. Em comparação com a “Fase XIV”, o “Plano” destaca ainda mais o requisito de “baixo carbono” na implementação do conceito de desenvolvimento verde.

O repórter do “Daily Economic News” descobriu que há várias novas propostas e indicadores, como “implementação do controle duplo de emissões totais e intensidade de carbono”, “promoção da substituição segura e confiável de energia não fóssil por energia não fóssil”, “avançar com a ação de multiplicar por dez a energia não fóssil em dez anos”, e “redução de 17% nas emissões de CO₂ por unidade de PIB”, delineando um novo cenário para a aceleração da transição verde abrangente na China.

Como entender a estratégia de “ação de multiplicar por dez a energia não fóssil em dez anos”? Como implementá-la? E como equilibrar dinamicamente a segurança energética estável com a promoção da transição para energias verdes? Sobre essas questões, o repórter do “Daily Economic News” (doravante “NBD”) realizou uma entrevista exclusiva com Lin Weibin, diretor do Departamento de Pesquisa de Políticas Energéticas da Associação de Pesquisa de Energia da China.

Lin Weibin Fonte da imagem: foto fornecida pelo entrevistado

Espera-se que nos próximos dez anos, a quantidade de energia não fóssil desenvolvida e utilizada ultrapasse 1,3 bilhão de toneladas de carvão padrão

NBD: O “Plano” propôs pela primeira vez a implementação da ação de multiplicar por dez a energia não fóssil em dez anos. Como entender essa estratégia?

Lin Weibin: Em 2025, o consumo total de energia na China será de 6,17 bilhões de toneladas de carvão padrão, com uma proporção de 21,7% de energia não fóssil. Com base nisso, estima-se que o total de energia não fóssil desenvolvida e utilizada já ultrapassa 1,3 bilhão de toneladas de carvão padrão.

“Implementar a ação de multiplicar por dez a energia não fóssil em dez anos” significa que, nos próximos dez anos, a quantidade adicional de energia não fóssil desenvolvida e utilizada será superior a 1,3 bilhão de toneladas de carvão padrão; espera-se que até 2030, o total ultrapasse 1,8 bilhão de toneladas, representando mais de 25% do consumo total de energia. Isso apoiará a China na construção de um novo sistema de energia limpo, de baixo carbono, seguro e eficiente, além de garantir uma base sólida para atingir o pico de carbono e reduzir as emissões de CO₂ por unidade de PIB em 17% durante o período do “Fase XV”.

NBD: Como a China deve avançar na “ação de multiplicar por dez a energia não fóssil” até 2030?

Lin Weibin: Para alcançar uma estrutura energética de baixo carbono, é necessário substituir os combustíveis fósseis por energia não fóssil, o que exige um desenvolvimento em larga escala dessa energia, equilibrando sua adição e subtração com os combustíveis fósseis. Os primeiros incluem energias renováveis e nuclear, enquanto os segundos abrangem carvão, petróleo e gás natural.

As principais ações incluem: primeiro, desenvolver de forma concentrada e distribuída energia eólica e solar, acelerando a construção de bases de energia eólica e fotovoltaica como “Shagehuang”, promovendo de forma racional e ordenada o desenvolvimento de parques eólicos offshore, apoiando a energia fotovoltaica distribuída e a energia eólica dispersa.

Segundo, desenvolver hidrelétricas de acordo com as condições locais, promovendo a integração de energia hidrelétrica, eólica e solar, planejando e construindo de forma razoável usinas de armazenamento por bombeamento. Terceiro, promover de forma estável o uso diversificado de biomassa, incentivar o desenvolvimento em escala de energia oceânica, desenvolver de forma adequada o uso de energia geotérmica e expandir a geração de energia solar térmica.

Fomentar o desenvolvimento integrado de novas energias e acelerar a formação da versão 2.0 do desenvolvimento de energias renováveis

NBD: Observamos também que o “Plano” propôs a “implementação completa do controle duplo de emissões totais e intensidade de carbono”, mudando oficialmente do “controle duplo de consumo de energia” para o “controle duplo de emissões de carbono”. Como a China deve construir um sistema energético de alta qualidade para apoiar melhor os objetivos de carbono?

Lin Weibin: 2026 será o primeiro ano de transição do controle duplo de consumo de energia para o controle duplo de emissões de carbono, marcando o início do “Fase XV”. Deve-se acelerar a construção de um novo sistema de energia, promovendo a transformação verde abrangente da economia e sociedade. Para isso, é necessário: primeiro, resolver os problemas de absorção de energias renováveis, promovendo a integração e o desenvolvimento dessas energias, acelerando a formação da versão 2.0 do desenvolvimento de energias renováveis; segundo, desenvolver recursos flexíveis para melhorar a capacidade de ajuste do sistema e manter o equilíbrio dinâmico entre oferta e demanda; terceiro, desenvolver redes inteligentes e redes de distribuição ativas inteligentes, acelerando a formação de uma nova plataforma de rede elétrica.

NBD: O relatório de trabalho do governo deste ano e o “Plano” mencionam ambos “parques de carbono zero”. Por que essa área recebe tanta atenção? Qual seu significado importante?

Lin Weibin: Desde a implantação da iniciativa de “construir uma série de parques de carbono zero”, os ministérios e governos locais têm acelerado a construção desses parques.

Em julho de 2025, o Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e outros departamentos emitiram conjuntamente o “Aviso sobre o desenvolvimento de parques de carbono zero”, que pela primeira vez estabeleceu padrões de construção, condições de inscrição e métodos de cálculo em nível nacional, com oito tarefas principais. Sob a liderança da estratégia nacional e o impulso das políticas, a construção de parques de carbono zero na China está passando de projetos piloto isolados para uma fase de expansão em escala.

Recentemente, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma anunciou que, durante o “Fase XV”, a China construirá cerca de 100 parques de carbono zero de nível nacional.

No futuro, a construção de parques de carbono zero na China deverá evoluir de quantidade para qualidade, de pontos para áreas, de quantidade para qualidade. A construção desses parques deverá focar na alta qualidade, seguindo princípios de alta padronização, alto nível, alta eficiência e alto ponto de partida, tornando-os principais contribuintes para alcançar os objetivos de “duplo carbono”, pioneiros na transformação verde da indústria, laboratórios de testes para novas energias e sistemas elétricos, e exemplos de construção de uma China bonita.