A aposta das grandes tecnológicas em centros de dados tem aumentado as contas de eletricidade. Os legisladores querem desacelerar esse crescimento.

Jake Conley · Repórter de Notícias de Negócios de Última Hora

Qui, 12 de fevereiro de 2026 às 23:45 GMT+9 6 min de leitura

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A expansão dos centros de dados das grandes tecnológicas enfrenta resistência crescente por parte dos legisladores.

Nesta semana, os senadores Josh Hawley (R-Mo.) e Richard Blumenthal (D-Conn.) apresentaram o primeiro projeto de lei bipartidário no Congresso destinado a impedir que o uso de energia dos centros de dados afete as contas de eletricidade dos consumidores.

Na semana anterior, em 6 de fevereiro, Nova York tornou-se pelo menos o sexto estado a propor um projeto de lei para pausar a construção de centros de dados dentro de suas fronteiras. Se aprovado, esse projeto efetivamente excluiria Nova York como possível local para novos centros de dados.

Assim, os legisladores de Nova York juntam-se a líderes federais e estaduais em todo o país na tentativa de legislar uma indústria que cresceu rapidamente e ameaça uma rede elétrica já sobrecarregada.

“O quadro regulatório não foi criado para choques de carga de setor único, então os formuladores de políticas estão tentando ajustar em tempo real à escala e velocidade com que as previsões de carga estão mudando”, disse Didi Caldwell, fundadora e CEO da consultoria de localização Global Location Strategies, à Yahoo Finance.

“O sistema não está preparado para lidar com o aumento dramático na demanda criado pelos centros de dados de IA”, acrescentou.

E os legisladores estão tentando acompanhar.

Um centro de dados de IA da Amazon Web Services em New Carlisle, Indiana, em 3 de outubro de 2025. (Reuters/Noah Berger para AWS) · Reuters / Reuters

‘Instalações que consomem muita energia’

Os quatro principais “hiperscalers” — Microsoft (MSFT), Alphabet (GOOGL, GOOG), Amazon (AMZN) e Meta (META) — estão previstos gastar mais de 650 bilhões de dólares em investimentos em inteligência artificial neste ano.

Além de chips de ponta de fabricantes como Nvidia (NVDA), dezenas de bilhões desses dólares foram investidos na construção de centros de dados, o que aumentou a demanda por energia e elevou os custos para os consumidores.

De acordo com estimativas do Lawrence Berkeley National Laboratory, a demanda de energia dos centros de dados nos EUA dobrou entre 2018 e 2024 e pode triplicar até 2028.

Na região de serviço da PJM Interconnection, maior operadora de rede do país, os preços de capacidade — o valor que as utilities pagam aos geradores pela eletricidade — dispararam, chegando a $329,17 por megawatt-dia para o período de 2026-2027, contra $28,92 no período de 2024-2025.

Grandes projetos de centros de dados também consomem grandes quantidades de água para resfriar os componentes eletrônicos de alta performance. Os chamados megacentros de hiperescala devem usar mais de 150 bilhões de galões de água entre 2025 e 2023, o equivalente ao consumo anual de água de 4,6 milhões de residências nos EUA.

Por sua parte, desenvolvedores de IA prometeram aliviar parte dessa carga às comunidades locais.

Em janeiro, a Microsoft anunciou que pagaria tarifas de energia suficientes para cobrir totalmente os custos de energia de seus centros de dados e reabasteceria mais água do que seus centros de dados nos EUA consomem. A Amazon, em dezembro, afirmou que seus centros de dados reduziram o uso de água por unidade de computação em cerca de 40% desde 2021 e argumentou que a infraestrutura não elevaria as tarifas de eletricidade.

Continuação da história  

Nesta semana, a desenvolvedora de IA Anthropic (ANTH.PVT) tornou-se a mais recente empresa a anunciar uma política de redução de custos, afirmando que “pagarão 100% das melhorias na rede necessárias para interligar nossos centros de dados, custeadas por aumentos nas tarifas mensais de eletricidade”. A empresa disse que isso também incluirá “a parcela desses custos que, de outra forma, seriam repassados aos consumidores”. A fabricante do ChatGPT, OpenAI (OPAI.PVT), anunciou planos semelhantes em janeiro.

Mas isso não impediu que legisladores estaduais e federais tentem regular mais fortemente a indústria e, em alguns casos, bloqueiem o desenvolvimento por vários anos até que a legislação seja atualizada.

Projetos de lei apresentados na Geórgia pausariam novas construções até fevereiro de 2027. A proposta da Virgínia suspenderia certas aprovações locais até julho de 2028. Projetos de lei em Oklahoma, Nova York e Vermont preveem períodos de moratória ainda mais longos. A data final para a pausa nos centros de dados proposta em Maryland depende da aprovação de diretrizes regulatórias pelo legislativo.

“Quando uma dessas instalações que consomem muita energia chega à cidade, ela aumenta os preços de utilities e causa impactos ambientais e sociais negativos — e tem pouco ou nenhum impacto positivo na economia local”, disse a senadora Liz Krueger (D-N.Y.) sobre o projeto de lei que apresentou.

Senadora Liz Krueger (D-N.Y.) participa da inauguração do novo escritório principal da IBM em Manhattan em 6 de setembro de 2024. (Roy Rochlin/Getty Images para IBM) · Roy Rochlin via Getty Images

‘O sistema não está preparado’

Para os governos estaduais — e seus constituintes — o desenvolvimento de centros de dados pode ter efeitos positivos e negativos.

O desenvolvimento de centros de dados na Geórgia criou mais de 8.500 empregos na construção e mais de 1.600 empregos operacionais, adicionando mais de 1 bilhão de dólares à economia, segundo um relatório recente do Departamento de Auditorias e Contas da Geórgia.

Ao mesmo tempo, o relatório constatou que os líderes estaduais perderam quase 500 milhões de dólares em fundos ao isentar centros de dados de certos impostos para incentivar o desenvolvimento no estado.

Em uma postagem no X.com em 11 de fevereiro, o candidato ao Senado dos EUA, Mark Moran, que busca representar a Virgínia, escreveu que o estado pode perder mais de 2 bilhões de dólares em fundos em 2026 devido às isenções fiscais para centros de dados, além de 4,5 bilhões de dólares perdidos entre 2020 e 2025.

“Temos 663 centros de dados, o maior número nos EUA, com mais 595 planejados”, escreveu Moran no X. “Está na hora de taxá-los.”

Estados e operadores de rede também enfrentam incertezas sobre se o financiamento será aprovado para todos os projetos propostos.

Diante de restrições na oferta de chips de IA, acesso à energia e mão de obra especializada, “a fila de centros de dados propostos nos EUA excede em muito o que a indústria pode realisticamente entregar”, disse Brendan Pierpont, diretor de eletricidade da consultoria de pesquisa Energy Innovation Policy and Technology, à Yahoo Finance.

E isso só complica o trabalho das utilities e outros operadores de rede.

Se uma utility concorda com uma proposta e começa a comprar transformadores, construir infraestrutura de conexão e comprometer-se com outros gastos necessários, muitas vezes os custos acabam sendo arcados pelas utilities e pelos consumidores se a proposta não se concretizar, disseram analistas.

Para tentar evitar os efeitos de uma grande desenvolvedora desistir de um projeto em andamento, vários projetos de lei incluem mandatos específicos para estudos sobre contas de eletricidade e impactos na água. Outros propõem que os desenvolvedores financiem totalmente seu consumo de energia para que esses custos não sejam repassados aos consumidores.

“Distribuição de riscos é um dos principais motivos por trás dos projetos de lei propostos”, disse Caldwell, da Global Location Strategies, à Yahoo Finance.

Ela afirmou que a legislação visa “não apenas desacelerar o ritmo, mas também transferir riscos aos desenvolvedores de centros de dados por meio de reformas na alocação de custos, depósitos de conexão e requisitos mais rígidos de compromisso de carga”.

E essas propostas já estão influenciando o planejamento de localização dos maiores desenvolvedores de IA das grandes tecnológicas, acrescentou Caldwell.

Desenvolvedores de hiperescala estão cada vez mais migrando de mercados mais concentrados, onde a oposição se fortaleceu, para estados de “segunda ou terceira linha” que oferecem capacidade de geração, como Kentucky ou Indiana, onde a Meta está desenvolvendo um novo centro de dados de 1 GW.

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_Jake Conley é repórter de notícias de última hora, cobrindo ações dos EUA para a Yahoo Finance. Siga-o no X em @byjakeconley ou envie um email para _jake.co__nley@yahooinc.com.

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