Membro do Comitê Permanente da Assembleia Popular Nacional, consultora da KPMG China, Li Huiqiong: recomenda abrir uma rota de logística aérea de baixa altitude entre a China continental e Hong Kong

Membro do Comité Permanente da Assembleia Popular Nacional, Li Huiqiong apresentou várias recomendações centradas na Área da Grande Baía, incluindo a construção da primeira rota de voo de baixa altitude transfronteiriça regular a nível mundial, a criação de um modelo de cooperação entre “desenvolvimento e fabricação na China continental + serviços financeiros em Hong Kong”; a instalação de uma zona piloto de dados de IA transfronteiriços em Hetao; a promoção de futuros de títulos do governo em RMB offshore em Hong Kong; a expansão e otimização do “Swap Connect”; a recomendação de melhorias no sistema de IVA para aliviar a carga das empresas e impulsionar a atualização do comércio de serviços, entre outras.

Jornalista do Daily Economic News | Zhang Zitong | Editora do Daily Economic News | Wei Guanhong

No dia 5 de março, o jornalista do Daily Economic News soube, junto de Li Huiqiong, membro do Comité Permanente da Assembleia Popular Nacional, presidente do Conselho Legislativo da Região Administrativa Especial de Hong Kong e consultora da KPMG China, que neste ano ela apresentou várias recomendações por escrito centradas na Área da Grande Baía, abrangendo o mercado financeiro de RMB offshore, economia de baixa altitude, desembaraço aduaneiro, educação patriótica, dados de IA transfronteiriços, talentos na Grande Baía, o Centro Internacional de Inovação Científica e Tecnológica de Hetao, reformas no IVA, entre outros.

No último ano, a indústria da economia de baixa altitude cresceu rapidamente, apoiada pela concentração de indústrias e pela riqueza de cenários de aplicação na Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau. Li Huiqiong sugeriu a construção da primeira rota de baixa altitude transfronteiriça regular a nível mundial, adotando um modelo de “prioridade na carga, depois nos passageiros”, usando veículos elétricos avançados para reduzir o tempo de transporte de carga transfronteiriça para dentro de 30 minutos, estabelecendo um padrão na indústria.

“Construir um padrão de cooperação industrial que combine desenvolvimento e fabricação na China continental com serviços financeiros em Hong Kong, inovar no mecanismo de reconhecimento mútuo de sandbox de supervisão transfronteiriça, melhorar infraestruturas como aeroportos de decolagem e aterragem, centros logísticos e plataformas de dados tridimensionais,” afirmou Li Huiqiong.

Imagem de Li Huiqiong, membro do Comité Permanente da NPC, presidente do Conselho Legislativo de Hong Kong e consultora da KPMG China. Fonte: imagem fornecida pela entrevistada.

Dicas para a “Zona de Vida de Meia Hora na Grande Baía”: abrindo caminho para a economia de baixa altitude, rompendo com o impasse em Hetao

Na estratégia de indústrias de ponta, Li Huiqiong voltou seu olhar para a economia de baixa altitude, recomendando aproveitar as vantagens industriais da Grande Baía para construir a primeira rota de baixa altitude transfronteiriça regular a nível mundial. “A vantagem da Grande Baía é a concentração industrial e a proximidade, ‘prioridade na carga, depois nos passageiros’ é o caminho mais prático,” afirmou. Ela propôs inicialmente abrir uma rota de logística de baixa altitude entre o continente e Hong Kong, reduzindo o transporte transfronteiriço a menos de 30 minutos, estabelecendo assim a base para a “zona de vida de meia hora na Grande Baía”.

Ela destacou que uma das chaves para a inovação é a reforma do sistema de supervisão. “Precisamos estabelecer um mecanismo de reconhecimento mútuo de sandbox de supervisão transfronteiriça, superar os obstáculos de espaço aéreo e desembaraço, promover o desembaraço digital e a monitorização inteligente, para que a economia de baixa altitude realmente se concretize.” Na sua visão, isso pode impulsionar o desenvolvimento de logística, manufatura e outras indústrias, estabelecendo um modelo de cooperação “desenvolvimento e fabricação na China continental + serviços financeiros em Hong Kong”, oferecendo uma “solução chinesa” para a globalização da economia de baixa altitude.

Focando na livre circulação de elementos de inovação entre Shenzhen e Hong Kong, Li Huiqiong apresentou duas recomendações importantes, ambas centradas na Zona de Cooperação em Ciência e Tecnologia de Hetao.

Ela acredita que a circulação de elementos de inovação deve ser facilitada por plataformas que permitam aos talentos de ponta exercerem suas habilidades.

“Os talentos costumam seguir boas plataformas. Portanto, espero que as políticas de talentos na Grande Baía priorizem a construção de plataformas que atraiam talentos. No 14º Plano Quinquenal, deve-se colocar mais grandes instalações científicas (como fontes de nêutrons dispersivos) na Grande Baía para atrair talentos globais de elite. Além disso, aproveitando as vantagens internacionais de Hong Kong e Macau, criar ambientes de trabalho e vida atraentes em Hetao, Hengqin, entre outros, para apoiar a mobilidade de talentos.”

Em segundo lugar, Li Huiqiong afirmou que é fundamental desenvolver talentos locais. A construção de disciplinas é a base do desenvolvimento de talentos.

Ela sugeriu iniciar projetos-piloto na Grande Baía, promovendo a integração de educação, ciência e tecnologia e talentos, antecipando a formação de novas disciplinas. Apoiar universidades do continente e de Hong Kong e Macau a colaborarem estreitamente, co-construindo faculdades, reconhecendo créditos mutuamente, formando uma elite de disciplinas de classe mundial, para estabelecer uma base sólida na formação de talentos locais.

Ela também recomendou fortalecer a conexão entre “indústria, academia e pesquisa”, para dinamizar os talentos de inovação. Promover o “duplo recrutamento entre universidades e empresas”, permitindo que professores trabalhem em empresas e especialistas empresariais retornem às universidades para orientar estudantes. Criar consórcios de inovação, implementar um sistema de “duplo mentor”, com empresas propondo questões, universidades respondendo e o mercado avaliando, para que os talentos cresçam na prática.

No que diz respeito a dados de IA transfronteiriços, ela sugeriu estabelecer uma zona piloto no parque de Hong Kong em Hetao, usando o modelo de “bolhas de dados” para permitir a circulação livre de dados de pesquisa, finanças e saúde entre fronteiras. “Responsável por isso, uma operadora estatal de telecomunicações gerenciará as portas de entrada e o controle de desidentificação, garantindo a segurança e permitindo a circulação de dados.”

Para reduzir os custos de conformidade das instituições, ela propôs lançar um “Pacote de Serviços de Facilitação na Circulação de Dados Transfronteiriços”, com uma janela de atendimento única, oferecendo consultoria de conformidade, aceitação de registros e suporte com modelos. “Assim, os pesquisadores podem focar no desenvolvimento, não nos processos de conformidade, que é o que realmente importa.”

Na área de pesquisa fundamental, ela recomendou estabelecer uma filial da União Internacional de Matemática (IMU) em Hong Kong, no parque de Hetao, e apoiar Hong Kong na candidatura à Conferência Internacional de Matemáticos de 2030 (ICM). “A ciência fundamental é a fonte de novas forças produtivas,” afirmou. “Atraindo os melhores especialistas globais com políticas especiais de talentos, promovendo a circulação eficiente de dados e fundos de pesquisa transfronteiriços, Hetao pode se tornar um centro de pesquisa fundamental, elevando a influência da China na ciência básica internacional.”

Recomendação de lançamento de futuros de títulos do governo em RMB offshore em Hong Kong

No setor financeiro, Li Huiqiong focou na melhoria do sistema do mercado de RMB offshore, propondo o “Recomendação sobre o apoio do Governo Central ao desenvolvimento do mercado de títulos do governo em RMB offshore em Hong Kong, impulsionando a internacionalização do RMB”. Ela sugeriu que o Ministério das Finanças e bancos de política financeira intensifiquem a emissão de títulos do governo em RMB offshore e títulos financeiros de política em Hong Kong, estabelecendo um mecanismo de emissão “regular e previsível”. “Um mecanismo de oferta estável ajuda a melhorar a liquidez do mercado, aperfeiçoar a curva de rendimento de referência do RMB offshore e fornecer uma base de precificação confiável.” Além disso, propôs a implementação de políticas de incentivo para encorajar empresas de alta qualidade a emitir bonds em RMB em Hong Kong e listá-los na bolsa, enriquecendo a estrutura de prazos e produtos do mercado de bonds em RMB offshore, atendendo às necessidades de diversificação de ativos de investidores globais.

Para infraestrutura financeira transfronteiriça, ela sugeriu quatro áreas de otimização: “Primeiro, ampliar e otimizar o ‘Swap Connect’, diversificando os produtos, aprimorando os mecanismos de liquidação micro e reduzindo custos de transação, aumentando a eficiência de liquidação.” Ela também recomendou fortalecer o papel de Hong Kong e da Bolsa de Hong Kong na operação do “Bond Connect Southbound”, colaborando com os reguladores para detalhar e aprimorar os critérios de elegibilidade dos títulos, criando canais seguros e eficientes para o capital continental “sair” do país.

Mais importante, ela sugeriu acelerar a introdução de futuros de títulos do governo em RMB offshore e outras ferramentas de gestão de risco, além de estabelecer um mecanismo de liquidação centralizada de recompra transfronteiriça. “Essa é uma etapa crucial para preencher as lacunas na gestão de riscos,” explicou. “Com futuros e um mercado de recompra ativo, Hong Kong poderá formar um ciclo completo de precificação e gestão de riscos de ativos em RMB offshore, consolidando sua posição como centro global.”

Na reforma do sistema tributário macro, ela apresentou a “Recomendação para aprimorar o sistema de IVA, melhorar a neutralidade e a eficiência de governança fiscal”, propondo quatro medidas: “Primeiro, detalhar os critérios de julgamento de vendas mistas, reforçando a consistência na aplicação das políticas.” Ela também sugeriu definir claramente os limites de transações transfronteiriças e não tributadas, usando uma abordagem de “lista positiva + lista negativa”.

Preocupada com os custos de financiamento das empresas, recomendou a implementação de um piloto de dedução de juros de empréstimos. “Isso pode aliviar significativamente a carga das empresas, especialmente as PME.” Além disso, propôs ampliar gradualmente a isenção de impostos para serviços de alta tecnologia, como serviços digitais, consultoria especializada, serviços digitais, e serviços ambientais, incentivando a exportação de serviços de alta tecnologia e valor agregado, promovendo a atualização do comércio de serviços para setores intensivos em tecnologia e a integração profunda entre o setor de serviços produtivos e a manufatura avançada.