As pistas sobre o setor imobiliário no relatório de trabalho do governo das "Duas Sessões"

Opinião Web “Continuar a trabalhar para estabilizar o mercado imobiliário”, “A tarefa de garantir a entrega de habitações foi concluída de forma abrangente”… Ao revisitar o trabalho imobiliário do último ano, esta frase do Primeiro-Ministro Li Qiang representa tanto uma pesada prestação de contas quanto uma clara linha de divisão.

Isso significa que o mercado imobiliário chinês já ultrapassou a fase de “sobrevivência”, e as próximas histórias irão passar de “sobreviver” para “estabilizar” e “viver bem”.

Com base nesta avaliação, o Relatório de Trabalho do Governo de 2026 estabeleceu a orientação geral para o setor imobiliário: focar na estabilidade do mercado imobiliário.

Segundo informações do Novo Mídia de Opinião, desde 2025, uma série de políticas fortes, combinadas com ações coordenadas do governo central e locais, fizeram o mercado imobiliário entrar numa fase de estabilização.

Primeiro, na parte de transações, dados do Escritório Nacional de Estatísticas mostram que, no último ano, a queda nas vendas de imóveis novos no país foi significativamente menor do que antes, enquanto os preços em cidades-chave estabilizaram e a taxa de retorno de aluguel começou a subir gradualmente. Em janeiro de 2026, a queda mensal dos preços em 70 grandes e médias cidades diminuiu, e a queda anual também, consolidando lentamente o fundo do mercado.

Na oferta, com o apoio de políticas como a “lista branca”, o financiamento das empresas construtoras melhorou consideravelmente, e trabalhos de resolução de riscos para grandes empresas, como Sunac China e Country Garden, atingiram marcos importantes, com reestruturações de dívidas internas e externas que totalizaram mais de 90 bilhões de yuans, acelerando a eliminação de riscos do setor.

Todos esses sinais indicam que o mercado já “parou de cair” e está entrando com segurança em um novo ciclo de “recuperação”.

No entanto, o Primeiro-Ministro Li Qiang também alertou que “o mercado imobiliário ainda está em fase de ajuste”.

Como é uma fase de ajuste, ainda não se pode afrouxar. Para “estabilizar o mercado imobiliário”, o relatório deste ano apresenta uma descrição clara: implementar políticas específicas por cidade para controlar o aumento de novos imóveis, reduzir estoques, melhorar a oferta, explorar múltiplos canais para ativar imóveis existentes, incentivar a aquisição de imóveis existentes para uso em habitação social, entre outros. Além disso, aprofundar a reforma do sistema de fundo de habitação, otimizar a oferta de habitações sociais, acelerar a renovação de imóveis antigos e perigosos, promover de forma ordenada a construção de “boas casas” seguras, confortáveis, verdes e inteligentes, implementar projetos de melhoria da qualidade das casas e ações para elevar a qualidade dos serviços de gestão condominial. Também reforçar o papel do sistema de “lista branca” na garantia de entregas, prevenir riscos de inadimplência, e avançar na construção de um novo modelo de desenvolvimento imobiliário com políticas e sistemas de suporte.

No que diz respeito às direções específicas, o relatório propõe a estratégia de nove palavras “Controlar o aumento, reduzir estoques, melhorar a oferta”.

Revisando o Relatório de Trabalho do Governo de 2025, fica claro que há uma ênfase na gestão racional do fornecimento de novas terras para imóveis. Em 2026, “reduzir estoques” foi elevado ao mesmo nível de “controlar o aumento”, marcando a mudança do foco do mercado imobiliário de “crescimento de novos imóveis” para “gestão de imóveis existentes”.

Por que reduzir estoques? Segundo dados do Escritório Nacional de Estatísticas, no final de 2025, a área de imóveis residenciais pendentes de venda era de 76,632 milhões de metros quadrados, um aumento de 1,6% em relação ao final do ano anterior, com uma redução de 1,0 ponto percentual em relação a novembro. A área de residências pendentes de venda aumentou 2,8%. Claramente, a pressão para liquidar o estoque imobiliário ainda é significativa.

A combinação de “controlar o aumento” e “melhorar a oferta” não significa simplesmente interromper o fornecimento, mas exige padrões mais elevados de oferta. Para as construtoras, isso significa abandonar a produção em massa e padronizada, e avançar para uma competição baseada em valor diferencial, diferenciando-se na qualidade e inovação.

Resumindo, “controlar o aumento” é uma frenagem rápida, “reduzir estoques” é limpar resíduos acumulados, e “melhorar a oferta” é atualizar o motor. Esses nove caracteres marcam a transição do setor imobiliário chinês de um crescimento extensivo para uma fase de “melhoria do estoque”.

No que diz respeito à ativação de imóveis existentes, o relatório deste ano deixou uma pista importante.

Revisando 2025, a política principal foi “descentralizar”, permitindo maior autonomia às cidades na aquisição, preço e uso de imóveis. Em 2026, a redação mudou, e “habitações sociais” foi oficialmente incluída na lista, indicando que o sistema de habitação social assumirá a responsabilidade de absorver o estoque de imóveis existentes.

O sinal por trás dessa política também ficou mais claro: após um ano de exploração, o modelo de aquisição de imóveis existentes já está consolidado, e a ação de “comprar e transformar em habitação social” deve acelerar em 2026.

Além disso, em 2025, “boas casas” foi mencionado pela primeira vez no Relatório de Trabalho do Governo, inicialmente visto como uma visão otimista. Mas, em 2026, “boas casas” ganhou uma base mais sólida.

O relatório afirma que “boas casas” devem estar relacionadas a “melhorias na qualidade das habitações” e “ações de elevação da qualidade dos serviços de gestão condominial”.

O que isso significa?

Significa que “boas casas” deixou de ser um conceito vago para se tornar um sistema quantificável, executável e perceptível, representando uma atualização nos padrões de produto e uma redefinição das capacidades de toda a cadeia do setor.

Outro ponto importante é que, pela primeira vez, o relatório inclui “reforçar a garantia de habitação para famílias recém-casadas e com filhos pequenos”.

Essa é uma novidade interessante, pois vincula a política habitacional à estratégia populacional do país.

O texto original afirma: “Reforçar a garantia de habitação para famílias recém-casadas e com filhos pequenos, apoiando famílias com múltiplos filhos a melhorar suas condições de moradia”.

Anteriormente, o mercado dividia os clientes em “necessidades básicas” e “melhorias”, focando na capacidade de pagamento. Agora, a política relaciona “ciclo de vida familiar” e “otimização da estrutura populacional” como critérios de alocação de recursos.

Por quê?

Por um lado, famílias recém-casadas e com filhos pequenos representam a “fonte de demanda” de moradia, e reforçar a garantia é uma forma de evitar que jovens adiem ou desistam de casar e ter filhos devido à pressão habitacional, sustentando assim a demanda futura.

Famílias com múltiplos filhos são o principal motor de consumo de moradias de alta qualidade, e apoiar esse grupo é uma estratégia para acompanhar as mudanças na estrutura populacional e orientar a otimização do consumo.

Essa é a primeira vez que a política habitacional se conecta de forma estreita à estratégia populacional.

De modo geral, o Relatório de Trabalho do Governo deste ano apresenta uma quantidade significativa de textos relacionados ao setor imobiliário, com conteúdo abrangente, mas mantém o tom geral do espírito da reunião econômica central do ano passado.

Revisando os últimos três anos, a evolução das políticas é bastante clara. Em 2024, o foco foi “resolver riscos e construir novos modelos”; em 2025, foi “estabilizar o mercado”; e em 2026, passa a ser “focar na estabilidade”.

Da resposta à crise até a estabilização, e agora na reconstrução institucional, não é apenas uma mudança de prioridade, mas o fim de uma era e o início de uma nova.

O anúncio do fim da “Era de Ouro” marcada pelo crescimento acelerado, com seu rótulo de crescimento extremo, já aconteceu. Uma nova era de setor imobiliário mais saudável, mais regulado, com maior foco na qualidade e no serviço, já está se abrindo silenciosamente.