Huang Chaochun: La Organización de Datos Mundiales crea más posibilidades para el sur global

¿cómo puede WDO aprovechar la ventaja de costos de los países del sur para promover la aglomeración de la industria de datos?

Recientemente, la Organización Mundial de Datos (World Data Organization, WDO) estableció su sede en Beijing, proporcionando un nuevo centro para la gobernanza global de datos y también brindando una nueva oportunidad de desarrollo para los países del sur global.

La libre circulación y optimización de los recursos de factores a nivel mundial son una fuente importante de impulso para el desarrollo económico mundial. Durante mucho tiempo, los países del sur global han integrado en la cadena de industrias, cadenas de suministro y cadenas de valor globales a través del comercio internacional, utilizando el capital global para resolver eficazmente problemas de insuficiencia de inversión y escasez de divisas, promoviendo la industrialización, creando empleo, reduciendo la pobreza, impulsando la transferencia de tecnología y la externalización de la gestión, promoviendo en conjunto el desarrollo económico de los países del sur global.

Sin embargo, con el aumento del proteccionismo comercial global, el flujo transnacional de capital se ve afectado, y la economía mundial, especialmente la de los países del sur global, enfrenta nuevas presiones de desarrollo. En este contexto, surge WDO, construyendo una plataforma de cooperación para el desarrollo y gobernanza de datos a nivel mundial, promoviendo la circulación, desarrollo, utilización y cooperación de datos, y comprometida a resolver problemas de fragmentación en reglas y sistemas en aspectos como soberanía de datos, reglas de datos, estándares de datos, precios de datos, circulación de datos y seguridad de datos, dando un paso clave hacia una gobernanza y desarrollo conjuntos a nivel global. Al mismo tiempo, al ofrecer más suministro institucional para la circulación transfronteriza de datos, facilitando la eliminación de obstáculos y bloqueos en dicha circulación, WDO tiene el potencial de impulsar avances continuos en comercio digital, reestructuración industrial e innovación tecnológica, inyectando nuevas fuerzas en el comercio y la economía globales.

En comparación con otros factores de producción, los datos poseen características como alta liquidez, alta permeabilidad, alta versatilidad y alta capacidad de empoderamiento, mostrando efectos acumulativos y multiplicadores en la participación en la producción social. Un ejemplo típico es la reciente discusión en línea sobre la “salida de tokens”: esta idea sostiene que, en el contexto actual de altos precios de energía y capacidad computacional en países occidentales, países del sur global como China pueden utilizar tokens como portadores para convertir ventajas en energía eléctrica en servicios de computación exportables, lo que también aumentaría significativamente el valor agregado de los productos energéticos. Aunque objetivamente, debido a muchas barreras políticas en países occidentales, esta idea no es probable que se materialice a corto plazo, también refleja las muchas perspectivas que puede ofrecer la eficiente circulación de datos. Al promover la circulación transfronteriza de datos, WDO libera múltiples energías y efectos de “igualdad” y “empoderamiento”, creando más posibilidades para que los países del sur aprovechen ventajas comparativas, resuelvan problemas de desarrollo y logren avances en la carrera de atraso.

Primero, liberarse de la “desigualdad en el punto de partida” del comercio tradicional. En el comercio tradicional, los países desarrollados y en desarrollo suelen dividirse en “productos primarios” y “productos de alto valor agregado”, con un punto de partida desigual. Pero los datos de diferentes países no tienen diferencias de valor—los datos no se valoran principalmente por cantidad o categoría, sino por escenario de uso, sin una distinción esencial de “alto o bajo valor”, eliminando la diferencia de valor en el comercio entre países, permitiendo que los países del sur puedan competir en igualdad de condiciones en el comercio digital con los países desarrollados. Además, los países del sur, con su gran población, escenarios digitales abundantes y recursos de datos nativos con mayor potencial de crecimiento global, obtendrán más valor de intercambio a través de la circulación transfronteriza de datos.

Segundo, desarrollar industrias relacionadas con los datos basándose en ventajas comparativas. En comparación con los países desarrollados, los países del sur global tienen ventajas evidentes en almacenamiento de datos, servicios de computación y costos laborales, creando un espacio de mercado para promover el “norte de datos, sur de cálculo” a nivel mundial. Datos muestran que el costo medio de construcción de centros de datos en países del sur es aproximadamente entre el 43% y el 54% del de la Unión Europea, con costos operativos (incluyendo energía y mano de obra) de 8 a 12 dólares por TB al mes, mientras que en países desarrollados es de 15 a 22 dólares. En términos de salarios, datos de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo indican que en los países del sur, el salario mensual promedio de analistas de datos y programadores es de 1200 a 2500 dólares, representando entre el 27% y el 56% del salario mensual de sus equivalentes en países desarrollados. La normalización de la circulación transfronteriza de datos potenciará esta ventaja comparativa, atrayendo industrias relacionadas con el procesamiento, etiquetado y operación de datos en países del sur.

Tercero, cambiar la situación desfavorable en la adquisición de recursos de factores. Para los países del sur global, la escasez de factores siempre ha sido un cuello de botella para el desarrollo. Pero los datos, como un nuevo factor de producción con características de no excluibilidad y no consumibilidad, están convirtiéndose en un motor central del desarrollo de la economía compartida. Con la ayuda de WDO para eliminar gradualmente las barreras geográficas y regulatorias en la circulación transfronteriza de datos, y promover la interconexión de infraestructura de datos, los países del sur podrán acceder más fácilmente a recursos de datos, reduciendo efectivamente los costos de adquisición y uso de capital, tecnología y otros factores. Un informe del Banco Mundial indica que la incorporación de activos de datos en los balances puede reducir las tasas de interés de financiamiento para pequeñas y medianas empresas en países del sur en 1.8 a 2.5 puntos porcentuales, y que la participación en cooperación internacional en investigación y desarrollo de datos reduce en promedio en un 27% la inversión en investigación en estos países.

Cuarto, mejorar la eficiencia de gobernanza social en general. La brecha entre los países del sur y los países desarrollados no solo se refleja en volumen económico y nivel tecnológico, sino también en eficiencia de gobernanza. La circulación transfronteriza de datos representa una forma de gobernanza completamente nueva, que, al aprender de experiencias de gobernanza global, conectar recursos y participar en la cooperación internacional, impulsa la transformación de los modelos tradicionales de gobernanza y resuelve problemas de herramientas de gobernanza unidimensionales y baja eficiencia. Datos muestran que la participación en la cooperación global en gobernanza de datos aumenta en promedio en un 25% la eficiencia de gobernanza interna en los países del sur. La mejora en la eficiencia de gobernanza proporcionará a estos países un “dividendo institucional” duradero.

En resumen, la creación de WDO, mediante la construcción de una plataforma de participación equitativa en la cooperación global de datos y de reparto de beneficios digitales, impulsa un sistema de gobernanza de datos más justo, abierto, seguro e inclusivo. Esto también cambiará la lógica de desarrollo que ha limitado durante mucho tiempo a los países del sur global, creando oportunidades para su completo ascenso. (El autor es secretario del Comité del Partido y investigador del Instituto de Ciencias Sociales de la Provincia de Guizhou)