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Los detalles del alto el fuego no están claros; los 800 barcos atrapados en el estrecho de Ormuz todavía no se atreven a moverse.
El anuncio del acuerdo de alto el fuego entre Irán y EE. UU. se hizo público, pero no logró desatar de inmediato el nudo gordiano del Estrecho de Ormuz. Las dos partes presentan diferencias claras en la redacción de los puntos clave; más de 800 buques mercantes atrapados en el Golfo Pérsico siguen sin poder moverse, y la situación de tensión en la cadena mundial de suministro de energía difícilmente se revertirá rápidamente en el corto plazo.
Según informó Xinhua, el 7 de abril, hora de EE. UU. en el Este, Trump anunció en redes sociales que acepta pausar durante dos semanas las acciones de bombardeo y ataque contra Irán. Sin embargo, difieren claramente en la manera de describir las condiciones para abrir el estrecho: Trump afirma que se logrará una apertura “completa, inmediata y segura”; el Consejo Supremo de Seguridad Nacional de Irán declara que se trata de un arreglo de tránsito seguro por dos semanas, coordinado con las fuerzas armadas y con la condición de “restricciones técnicas”. De acuerdo con un informe de CCTV News, un funcionario de la región que pidió el anonimato reveló que el acuerdo de alto el fuego incluye una cláusula que permite que Irán y Omán cobren peajes a los buques que transiten en el pasado; Irán utilizará esas tarifas para la reconstrucción—lo que entra en conflicto fundamental con la práctica que la comunidad internacional mantenía previamente, considerando a Ormuz como una vía marítima internacional y sin cobrar por lo general peajes a los buques de tránsito.
La noticia del alto el fuego generó cauteloso optimismo entre los armadores, pero, según Bloomberg, la mayoría de los armadores afirma que necesita más detalles antes de tomar medidas concretas. Entre las más de 800 embarcaciones que actualmente están retenidas en el Golfo Pérsico, se incluyen 426 buques petroleros de crudo y de productos, 34 buques de gas licuado de petróleo y 19 buques de gas natural licuado; alrededor de 20.000 marineros están varados. En cuanto estos buques cargados de energía puedan transitar sin problemas, a corto plazo traerán un alivio significativo para la cadena mundial de suministro de energía, que ha permanecido tensa durante cinco semanas consecutivas.
Si realmente se puede abrir esa ventana, depende de si las discrepancias sobre los términos pueden eliminarse. JPMorgan, en un informe publicado en la víspera del anuncio del alto el fuego, señaló que, sin que Irán haya llegado a un acuerdo integral con Estados Unidos, la motivación para abrir completamente el estrecho es limitada; si la Marina de Estados Unidos proporciona escolta, y si el mercado de seguros puede ofrecer a los armadores una cobertura suficiente, serán variables clave para impulsar que los buques vuelvan a moverse.
Hay grandes discrepancias en los términos del alto el fuego; el tema de los peajes es la controversia clave
La brecha en la forma en que las dos partes expresan el alto el fuego es la fuente de mayor incertidumbre para el panorama de tránsito actual.
Según informó CCTV News, el Consejo Supremo de Seguridad Nacional de Irán declaró que Irán acepta la propuesta de alto el fuego planteada por Pakistán y que, mediante Pakistán, presentó a la parte estadounidense un plan de diez puntos. Los términos clave relacionados con Ormuz incluyen: controlar el tránsito y la circulación bajo el supuesto de coordinarse con las fuerzas armadas de Irán, y establecer un protocolo de tránsito seguro que garantice que Irán tenga una posición dominante. El alcance de las demás cláusulas del plan es más amplio: poner fin a la guerra contra los miembros del “eje de la resistencia”, exigir la retirada de tropas de Estados Unidos de todas las bases en esa zona, compensar íntegramente las pérdidas de Irán, levantar todas las sanciones y las resoluciones relacionadas del Consejo de Seguridad, liberar activos congelados en el extranjero y aceptar actividades de enriquecimiento de uranio de Irán, entre otras. Aún no está claro si Irán y EE. UU. ya han llegado a un consenso sobre los términos anteriores, ni cuándo entrará oficialmente en vigor el alto el fuego.
El tema de los peajes es especialmente sensible. El Estrecho de Ormuz se encuentra dentro de las aguas territoriales de Irán y Omán; anteriormente, la comunidad internacional siempre lo consideró una vía marítima internacional y nunca cobró peajes a los buques de tránsito. Si el acuerdo de alto el fuego incluyera de verdad cláusulas de cobro, sentaría un precedente completamente nuevo para las reglas de tránsito de esta importante vía. Según informes previos, Irán cobra alrededor de 2 millones de dólares estadounidenses en peajes a los buques de tránsito; pero si las partes ya han acordado el mecanismo específico de pago, por el momento no está claro.
800 buques, 20.000 marineros: el costo del atolladero sigue acumulándose
Según datos de Kpler, entre los buques que actualmente están atrapados en el Golfo Pérsico, los barcos de transporte de energía ocupan la mayor parte: 426 buques petroleros de crudo y de productos, 34 buques de gas licuado de petróleo y 19 buques de gas natural licuado están en situación de retención; el resto de las embarcaciones transporta carga a granel, como productos agrícolas, metales y contenedores.
Los movimientos de los buques de gas natural licuado recibirán una atención especialmente estrecha. Desde que estalló la guerra, ningún buque de gas natural licuado completamente cargado ha logrado pasar Ormuz; el último intento terminó con un giro de emergencia. El año pasado, aproximadamente el 20% del flujo mundial de comercio de gas natural licuado pasó por Ormuz; actualmente todavía hay al menos 19 buques de gas natural licuado que o bien están con carga completa con urgencia hacia el puerto, o bien se dirigen a terminales de gas natural licuado para completar inventarios.
La situación del personal también resulta preocupante. Las estadísticas de la Organización Marítima Internacional a finales de marzo mostraron que cerca de 20.000 marineros civiles están atrapados en estos buques y en los buques de apoyo correspondientes, enfrentando escasez de suministros, fatiga y presión psicológica; la ONU (organismo dependiente de las Naciones Unidas) ha emitido advertencias al respecto. En tiempos de paz, alrededor de 135 buques pasan por Ormuz cada día; esa cifra se ha reducido drásticamente a un hilo de tráfico durante las cinco semanas transcurridas desde el estallido de la guerra.
JPMorgan: Irán carece de motivación para una apertura integral
En la víspera del anuncio del alto el fuego, JPMorgan publicó un informe y adoptó una postura prudente sobre si el estrecho realmente podrá volver a estar despejado.
El analista de materias primas de la entidad, Natasha Kaneva, indicó que incluso durante el periodo de bloqueo, el volumen de petróleo por Ormuz no es cero: el tránsito de buques de “países afines” continúa, con un flujo de alrededor del 15% respecto al promedio anterior a la guerra. Considera que el bloqueo al principio pudo ser una herramienta táctica de Irán para presionar a Estados Unidos, “pero cada vez más Irán lo ve como un objetivo estratégico con posibles beneficios económicos y financieros, y podría buscar formalizarlo y volverlo permanente”.
Con base en esto, JPMorgan juzga que la motivación de Irán para abrir completamente el estrecho es limitada si no ha alcanzado un acuerdo integral de alto el fuego con Estados Unidos. Mantener el control sobre el tránsito le permite conservar su baza central: elevar los costos globales de energía y presionar al rival; además, mediante la liberación selectiva puede servir a sus intereses económicos y estratégicos. La entidad estima que incluso si Irán finalmente permite ampliar el flujo, “lo más probable es que sea un flujo controlado, basado en peajes y sujeto a condiciones”.
Restablecer el tránsito llevará tiempo; escoltar con la Marina de EE. UU. podría ser el catalizador clave
En el sector se cree de manera generalizada que, incluso si el acuerdo de alto el fuego se confirma, el volumen del transporte marítimo mundial no podrá restablecerse rápidamente a la normalidad en el corto plazo.
“no puedes reiniciar el flujo del transporte marítimo global en 24 horas”, dijo Jennifer Parker, profesora adjunta del Instituto Australiano de Estudios de Defensa y Seguridad de Australia Occidental:
Un catalizador que podría desencadenar una recuperación sustancial del flujo sería si la Marina de EE. UU. puede proporcionar escolta a los buques que transiten. Si el acuerdo de alto el fuego entra en vigor de verdad, Irán evitará atacar los activos de la Marina de EE. UU., lo que implica que la Marina de EE. UU. podrá empezar a ofrecer cobertura para los buques en tránsito.
Mientras tanto, según informes, la semana pasada Estados Unidos anunció que duplicaría el monto de los avales de reaseguro destinados a los buques dispuestos a atravesar el Estrecho de Ormuz, hasta 40.000 millones de dólares, e introduciría nuevos socios de seguros, incluidos AIG y Berkshire Hathaway. Esta medida podría permitir a Estados Unidos tener una mayor voz en el mercado de seguros de transporte marítimo y ejercer presión competitiva sobre gigantes tradicionales de seguros como la London Lloyd’s, que han dominado este ámbito durante mucho tiempo.
Por el momento, el peor escenario es que la “niebla del alto el fuego” continúe: los buques no se atreven a actuar porque el riesgo no se ha reducido de manera sustancial, y finalmente pierden la oportunidad de tránsito que podría existir solo durante estas dos semanas.
Aviso de riesgos y cláusulas de exención de responsabilidad