Como impulsionar a implementação dos resultados da inovação tecnológica no ambiente ecológico? Ministério do Meio Ambiente: estabelecer canais de financiamento diversificados, fortalecer a cooperação entre o governo central e os governos locais

Cada jornalista | Zhang Huaishui | Cada editor do @E1@ | Dong Xingsheng |

No dia 30 de março, o Ministério da Ecologia e do Ambiente realizou uma conferência de imprensa regular de março, centrada em temas em alta na área da inovação científica e tecnológica em matéria de ambiente, encontros entre a indústria e a ciência, e a transformação dos resultados de inovação científica e tecnológica, entre outros, tendo os principais responsáveis das respectivas repartições respondido.

O repórter do @E2@ Diário de Economia e Negócios (Diário Económico) ficou a saber no local da conferência que, em 2025, o Ministério da Ecologia e do Ambiente, em conjunto com 15 departamentos, lançou as “Opiniões sobre o reforço da inovação científica e tecnológica na área da ecologia e do ambiente para promover a construção de uma China bela” (a seguir, “as Opiniões”), que clarificam as tarefas e objetivos para o trabalho de inovação científica e tecnológica na área da ecologia e do ambiente até 2035. O estado de implementação e o progresso das Opiniões têm sido alvo de grande atenção.

A este respeito, o diretor-geral do Departamento de Ciência e Tecnologia e Finanças do Ministério da Ecologia e do Ambiente, Wang Zhibin, afirmou que as “Opiniões”, enquanto documento orientador a nível intermédio para implementar a construção de uma China bela e a construção de um país forte em ciência e tecnologia, se destinam a congregar forças de vários sectores, promover em conjunto o desenvolvimento científico e tecnológico na área da ecologia e do ambiente e, simultaneamente, fornecer uma base e orientação para que os governos locais, instituições de investigação científica e tecnológica relevantes, universidades e empresas avancem com a inovação científica e tecnológica na área da ecologia e do ambiente.

Estabelecer um think tank tecnológico para engenharia ecológica e ambiental de alto nível

Ao falar do progresso específico da implementação, Wang Zhibin apresentou: “Desde que as ‘Opiniões’ foram aplicadas há mais de um ano, planeámos ativamente e promovemos a concretização das tarefas relacionadas; em termos gerais, pode resumir-se a três ‘há’”.

O primeiro “há” é que as tarefas-chave foram efetivamente detalhadas. O Ministério da Ecologia e do Ambiente está a organizar a elaboração do planeamento de inovação científica e tecnológica em matéria de ecologia e ambiente para o ‘Décimo Quinto Plano’ (十五五). De acordo com as disposições relevantes das ‘Opiniões’, pretende-se dar foco, durante o ‘Décimo Quinto Plano’, ao detalhamento e alocação de mais de 20 tarefas-chave, como tecnologias para governação sistémica de poluentes atmosféricos de múltiplos componentes através de diferentes meios, e a mais de 80 direções prioritárias. Foram desenvolvidos estudos sobre estratégias de desenvolvimento de médio e longo prazo da ciência e tecnologia na área da ecologia e do ambiente, tendo as tarefas-chave sido ainda subdivididas em 27 subdomínios, como tecnologias verdes e de baixo carbono para indústrias prioritárias; serão discutidas uma a uma, produzindo relatórios de investigação temática em série e um relatório global, transformando as ‘Opiniões’ em um plano de construção concreto, executável.

O segundo “há” é que as grandes ações estão a avançar de forma ordenada. Centrado nas necessidades estratégicas nacionais de grande envergadura, promove-se de forma constante o cumprimento das tarefas já definidas nas ‘Opiniões’. Por exemplo, reforçar ainda mais a estruturação das frentes da investigação fundamental e a resolução de pontos-chave e tecnologias essenciais, organizar a consolidação de grandes necessidades científicas e tecnológicas, como novos poluentes, governação sistémica da poluição ambiental, segurança nuclear e radiológica, elaborar propostas temáticas e promover em profundidade a organização e implementação de grandes projetos nacionais de ciência e tecnologia.

Foi formulado e publicado o documento “Opiniões orientadoras sobre a normalização e promoção da transformação dos resultados de ciência e tecnologia na área da ecologia e do ambiente”, aprofundando a construção da plataforma nacional de serviços integrados para a transformação de resultados de ciência e tecnologia na área da ecologia e do ambiente, acelerando a aplicação da transformação de resultados científicos e tecnológicos. Em conjunto com a Academia Chinesa de Engenharia, foi criado o Instituto de Investigação sobre Estratégia de Desenvolvimento da Ciência e Tecnologia em Engenharia Ecológica e Ambiental da China, desenvolvendo-se investigação sobre questões estratégicas do desenvolvimento de grandes projetos e estabelecendo um think tank tecnológico para engenharia ecológica e ambiental de alto nível.

O terceiro “há” é que existem garantias para os mecanismos e o sistema. Procuramos ativamente mecanismos de investimento diversificados na área da ciência e tecnologia em ecologia e ambiente, promovendo um contacto aprofundado entre mais de uma dezena de instituições financeiras e as entidades responsáveis pela execução de grandes projetos nacionais de ciência e tecnologia, estabelecendo canais de financiamento diversificados para investimento, aprofundando a cooperação com o Conselho Nacional de Fundos da Ciência Natural da China, promovendo a criação de um fundo conjunto para ecologia e ambiente, e reforçando a investigação fundamental na área da ecologia e do ambiente. Além disso, intensifica-se a cooperação entre o governo central e os governos locais, adotando uma abordagem de coordenação multidepartamental, com o Ministério da Ecologia e do Ambiente e o Ministério da Ciência e Tecnologia em conjunto com o Departamento de Ecologia e Ambiente da Região Autónoma de Guangxi e o Departamento de Ciência e Tecnologia. Num modelo de articulação entre o centro e os locais, para grandes necessidades científicas e tecnológicas como a poluição por metais pesados nas regiões típicas de Hechi, foi feita uma implantação sistemática de grupos de projetos, com realização de ataques concentrados e demonstrações.

A seguir, no que respeita às principais considerações e disposições para o período do ‘Décimo Quinto Plano’, Wang Zhibin afirmou: em primeiro lugar, manter um fio condutor. Ou seja, com o apoio à gestão e a orientação das frentes, como fio condutor, de acordo com as tarefas e disposições já definidas nas ‘Opiniões’ e no planeamento de inovação científica e tecnológica em matéria de ecologia e ambiente para o ‘Décimo Quinto Plano’, dar uma ênfase decisiva à investigação em domínios e direções prioritárias.

Em segundo lugar, clarificar uma orientação. Ou seja, com uma orientação para a normalização eficiente e a aplicação com enfoque em transformação, promover em profundidade a organização e implementação de grandes projetos nacionais de ciência e tecnologia, garantindo que a organização seja mais eficiente, que os resultados sejam mais eficazes e que as aplicações sejam mais produtivas, promovendo a integração profunda entre inovação científica e tecnológica e inovação industrial.

Em terceiro lugar, agarrar um ponto de esforço. Ou seja, com foco em colmatar lacunas e otimizar e melhorar a atualização, reforçar a construção de plataformas de inovação científica e capacidade fundamental, aumentando continuamente a capacidade de suporte e serviço de plataformas, bases e talentos na construção da civilização ecológica.

Em quarto lugar, orientar-se para uma direção. Ou seja, com a orientação para inovação em toda a cadeia e de forma sistemática, otimizar o sistema de instituições da inovação científica e tecnológica, e aproveitar plenamente o papel de políticas e mecanismos para incentivar e orientar a inovação científica e tecnológica.

Alcançar uma ligação eficaz do “laboratório” à “linha de produção”

Relativamente à forma de promover a integração em profundidade entre a inovação científica e tecnológica e a inovação industrial, Wang Zhibin afirmou que, em primeiro lugar, no que toca à inovação científica e tecnológica na frente, o enfoque deve ser aprofundar a reforma da gestão da investigação científica, promovendo a mudança do pensamento “primeiro os resultados, depois a transformação”, fazendo com que a inovação comece na fonte e se direcione, desde logo, para as necessidades da indústria e as necessidades estratégicas do Estado, cumprindo verdadeiramente a formulação, a implantação e a promoção integradas da inovação científica e tecnológica e da inovação industrial.

Por exemplo, no âmbito da organização e implementação de grandes projetos nacionais de ciência e tecnologia, o Ministério da Ecologia e do Ambiente recolhe, de forma ampla, as necessidades de unidades utilizadoras, como departamentos relevantes, governos locais e empresas da indústria, servindo como uma referência importante para a planificação das tarefas de I&D. Em simultâneo, foi estabelecido também um mecanismo de aprovação e avaliação “o mercado propõe questões, a investigação científica responde, a indústria corrige”, para assegurar que as direções da investigação científica e as necessidades da indústria estejam em sintonia, alcançando uma ligação eficaz do “laboratório” à “linha de produção”.

Em segundo lugar, nos elos intermédios, estimular a vitalidade da inovação. “As empresas são o ponto de ligação entre a cadeia de inovação e a cadeia industrial; apoiamos que mais empresas apresentem necessidades tecnológicas, assumam tarefas de superação de pontos críticos, participem na verificação de resultados dos projetos, reforçando ainda mais a aplicação direta e imediata dos resultados, promovendo o desenvolvimento verde e de baixo carbono das empresas e criando novas forças produtivas de qualidade. Por exemplo, nos grandes projetos nacionais de ciência e tecnologia em que o Ministério da Ecologia e do Ambiente é a entidade principal responsável, as empresas participantes nos projetos chegam a mais de 300, representando mais de metade do total das entidades que assumem os projetos. Além disso, também, para questões comuns em setores prioritários, encarregamos empresas líderes da indústria de liderar a organização de atividades de investigação e desenvolvimento tecnológico, promovendo a resolução dos problemas difíceis da indústria.”

Entretanto, no que toca à inovação industrial na retaguarda, o Ministério da Ecologia e do Ambiente mantém a combinação entre “governo com atuação” e “mercado eficaz”, reforça o apoio de políticas e fundos, ajudando a cultivar uma indústria ambiental com competitividade central. Este mês de março, o Ministério da Ecologia e do Ambiente emitiu as “Diretrizes para a candidatura a projetos de promoção e aplicação de novas tecnologias na área da ecologia e do ambiente (a título experimental)”. O financiamento central para ecologia e ambiente apoia a promoção e aplicação de novas tecnologias, incluindo 7 tipos de tecnologias de governação, como emissões ultrabaixas de múltiplos poluentes, e 4 tipos de tecnologias de monitorização e supervisão, como a monitorização integrada tridimensional da poluição atmosférica. Deste modo, cria-se um cenário de aplicação real para o cultivo de tecnologias avançadas, permite-se que boas tecnologias encontrem um bom mercado e que bons projetos obtenham bom apoio, acelerando a iteração e atualização do tratamento ambiental e das tecnologias de supervisão e regulação.

Ao falar do próximo planeamento, Wang Zhibin apontou que irá implementar de forma firme as disposições da quarta sessão plenária do XX Comité Central do Partido e o planeamento do “Décimo Quinto Plano”, continuar a aprofundar a reforma do sistema de ciência e tecnologia na área da ecologia e do ambiente, com foco na construção de um sistema de inovação tecnológica verde orientado para o mercado. Com uma maior intensidade, promover-se-á a integração em profundidade entre a cadeia de inovação e a cadeia industrial, acelerando a formação de novas forças produtivas de qualidade na área da ecologia e do ambiente, e proporcionando uma forte motivação científica e tecnológica para a construção de uma China bela em que a relação entre o homem e a natureza seja harmoniosa.

A fonte da imagem de capa é o banco de meios do @E3@ Diário Económico de Negócios (Diário de Economia e Negócios)