Sete departamentos: Até 2029, todas as tarefas de atualização e renovação de instalações antigas de petroquímica e química já determinadas para 2025 em várias regiões serão concluídas integralmente

Cada jornalista: Zhang Rui ｜Editor do Cada jornal: Xu Shaohang

A 3 de abril, sete departamentos, incluindo o Ministério da Indústria e Tecnologias da Informação, emitiram em conjunto o plano intitulado “Plano de Ação para Acelerar o Avanço da Substituição e Renovação de Unidades Antigas na Indústria Petroquímica e Química Fina (2026—2029)” (doravante referido como “o Plano”).

O Plano propõe que, até 2029, as tarefas de substituição e renovação de unidades petroquímicas e químicas antigas já determinadas em 2025 em cada local estejam totalmente concluídas; que, após 2026, as novas tarefas de substituição e renovação determinadas sejam avançadas de acordo com o plano; que o sistema de trabalho de avaliação periódica por varredura contínua e melhoria contínua seja progressivamente reforçado; e que o efeito combinado de liderança por normas e coordenação de políticas seja ainda mais aproveitado.

(Imagem: Cena da conferência de imprensa ｜Cada jornalista: Zhang Rui)

No mesmo dia, o Ministério da Indústria e Tecnologias da Informação realizou uma conferência de imprensa com o tema “Acelerar o Avanço da Substituição e Renovação de Unidades Antigas na Indústria Petroquímica e Química Fina para Promover a Melhoria da Qualidade e do Nível do Setor”.

Mais de mil e várias centenas de empresas já concluíram a modernização das unidades antigas ou a saída por eliminação

O ex-diretor da Direção de Indústrias de Materiais do Ministério da Indústria e Tecnologias da Informação, Chang Guowu, afirmou na conferência de imprensa que a indústria petroquímica e química fina tem um grande volume económico e alta interligação industrial, desempenhando um papel importante para estabilizar o crescimento económico, garantir a segurança energética e a segurança das cadeias de abastecimento e da cadeia industrial.

Ele referiu que, na China, há mais de 27k empresas de produção acima da escala no setor petroquímico e químico fino; algumas unidades construídas no início têm normas de conceção e construção relativamente baixas, processos atrasados e níveis de controlo automático não elevados, existindo problemas como maiores riscos de segurança e ambiente, disposições pouco razoáveis e baixa eficiência operacional.

“Acelerar a substituição e renovação das unidades antigas na indústria petroquímica e química fina é uma medida importante para eliminar, na origem, os riscos de segurança e de ambiente; é também um caminho eficaz para melhorar o nível de equipamento tecnológico da indústria e para cultivar e desenvolver novas forças produtivas.” Disse ele.

Chang Guowu afirmou que, desde o 18.º Congresso do Partido Comunista da China, o Ministério da Indústria e Tecnologias da Informação, em conjunto com os departamentos pertinentes, tem promovido ativamente a mudança e renovação de empresas de produção de químicos perigosos em zonas urbanas com elevada densidade populacional, bem como o processo de “mudar, reformar e encerrar” empresas químicas ao longo dos rios; já mais de mil e várias centenas de empresas concluíram a modernização das unidades antigas ou a saída por eliminação. Contudo, as unidades antigas são um processo contínuo de geração, e o trabalho de substituição e renovação ainda enfrenta muitas dificuldades e problemas, exigindo intensificar o esforço e avançar de forma contínua.

Foi precisamente com esse pano de fundo que o Ministério da Indústria e Tecnologias da Informação, juntamente com sete departamentos, emitiu o Plano. Em torno dos objetivos, o Plano propõe seis tarefas: realizar de forma rotativa sondagens e avaliações, elaborar planos de substituição e renovação, promover a melhoria da qualidade e do nível, otimizar a gestão dos projetos, assegurar o trabalho de aceitação e reforçar a liderança por normas como suporte.

Serão trabalhadas com os departamentos pertinentes para orientar as regiões a estabelecer e aperfeiçoar vias verdes para a aprovação de projetos de substituição e renovação

Quais são, atualmente, as dificuldades em promover a substituição e renovação de unidades antigas? Como é que o Ministério da Indústria e Tecnologias da Informação irá impulsionar a resolução?

Em resposta a esta questão, Chang Guowu afirmou que, com base nos levantamentos e pesquisas preliminares, as dificuldades existentes no trabalho de substituição e renovação de unidades antigas se concentram principalmente em três aspetos:

Em concreto, primeiro: a substituição e renovação de unidades antigas requerem um elevado investimento de capital; nos últimos anos, a concorrência no mercado da indústria petroquímica e química fina tem-se intensificado, e os níveis de rentabilidade das empresas não são elevados, o que gera grandes pressões financeiras.

Segundo: os projetos de nova construção em geral apresentam problemas como grande volume de obras, processos complexos e longos ciclos de aprovação; em regra, os prazos de construção necessitam de mais de 3 anos; alguns projetos de melhoria e atualização por reforma exigem paragens por um período mais longo, o que pode causar algum impacto nas operações normais de produção e negócio das empresas.

Terceiro: alguns requisitos de indicadores de normas não são elevados; a formulação de padrões para impulsionar o desenvolvimento de alta qualidade, como a ecologização e a transformação digital, está, no geral, atrasada, pelo que o papel de orientação desses padrões para a atualização e renovação das empresas não é forte.

“Para resolver os problemas acima, o Plano propõe medidas de política direcionadas.” Disse Chang Guowu. Ao aumentar o apoio financeiro, ao utilizar os canais existentes de fundos e políticas, como atualizações em grande escala de equipamentos, inovação científica e tecnológica e empréstimos novamente concedidos para inovação tecnológica e transformação tecnológica, serão apoiadas a substituição e renovação de unidades antigas que cumpram as condições.

Ele referiu que, atualmente, o Estado aumentou a escala dos empréstimos novamente concedidos para inovação científica e tecnológica e transformação tecnológica, de 27k de yuan para 500B de yuan, e a taxa de juro de 1,75% para 1,25%; até ao final de novembro de 2025, os bancos tinham celebrado contratos de empréstimo para atualização de equipamentos com mais de 700 empresas petroquímicas e químicas, no montante de mais de 12k de yuan, com um saldo de empréstimos de mais de 1400 mil milhões de yuan. Além disso, serão promovidos encontros entre bancos e empresas através de plataformas como a plataforma de serviços do mercado de crédito e a plataforma nacional de cooperação entre indústria e finanças, melhorando a qualidade e a eficácia dos serviços financeiros.

Chang Guowu afirmou que, ao otimizar a gestão dos projetos, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e o Ministério da Indústria e Tecnologias da Informação, ao estudar a disposição de grandes projetos petroquímicos, darão prioridade ao apoio a projetos de substituição e renovação de unidades antigas; o Ministério da Indústria e Tecnologias da Informação, em conjunto com os departamentos pertinentes, irá orientar as regiões a estabelecer e aperfeiçoar vias verdes para a aprovação de projetos de substituição e renovação, reforçar a garantia de fatores, otimizar os procedimentos para registo de projetos (aprovação), avaliação de impacto ambiental e licenças de segurança, aumentar a eficiência da análise e aprovação e acelerar a implementação dos projetos.

“Ao reforçar a liderança por normas, foi formulado um plano de ação específico, com o objetivo de colmatar as principais lacunas nas normas de substituição e renovação de unidades antigas.” Disse ele.

A imagem da capa tem origem no acervo de media do Cada jornal