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El Senado de EE. UU. votó para aprobar un proyecto de ley que prohíbe un dólar digital hasta 2030
El Senado de EE. UU. votó 84 a 6, en una moción de procedimiento para avanzar la Ley ROAD para la Vivienda del Siglo XXI, un paquete bipartidista de asequibilidad de la vivienda que incluye una disposición de dos páginas que prohíbe a la Reserva Federal emitir una CBDC hasta el 31 de diciembre de 2030.
La prohibición de la CBDC dentro de un proyecto de ley de vivienda
La combinación es inusual. Un paquete de asequibilidad de la vivienda de 303 páginas no es el lugar donde la mayoría de observadores esperaría encontrar una disposición destacada de moneda digital. Pero la votación de cloture de 84 a 6 sugiere que la combinación funciona políticamente: vincular una prohibición de CBDC con un atractivo amplio y bipartidista a un proyecto de ley de vivienda que ambos partidos quieren aprobar, y la disposición avanza.
La prohibición impide que la Junta de la Reserva Federal y cualquier banco de la Reserva Federal emitan una CBDC, ya sea directamente o a través de intermediarios como bancos privados. Esa última cláusula importa. Una prohibición solo para la emisión directa podría eludirse a través de bancos comerciales. El lenguaje cierra ese camino explícitamente.
La prohibición vence el 31 de diciembre de 2030 a menos que el Congreso la renueve. Esa cláusula de caducidad no es un detalle menor. El BCE está avanzando su euro digital. El yuan digital de China ya está en circulación limitada. Una prohibición de EE. UU. que llega hasta 2030 crea una ventana específica en la que la Fed no puede responder “en especie” independientemente de lo que hagan los competidores.
Lo que dice la excepción para stablecoins
Las stablecoins privadas denominadas en dólares están explícitamente exentas, siempre que sean abiertas, sin permisos, y mantengan protecciones de privacidad tipo efectivo físico. Ese recorte no es accidental. Los emisores privados de stablecoins respaldan prohibiciones de CBDC precisamente porque un dólar digital emitido por el gobierno competiría directamente con sus productos.
El requisito de privacidad es el elemento más interesante. Las stablecoins principales actuales, como USDC, no cumplen completamente ese estándar. Las transacciones de USDC son rastreables on-chain y Circle puede congelar direcciones. Si el proyecto de ley crea un estándar exigible o una declaración de principios depende de la interpretación regulatoria.
El lanzamiento de Tether USAT y el consorcio de stablecoin en euros de Qivalis que cubrimos esta semana se están construyendo en ambos casos sobre el supuesto de que se permitirá que las stablecoins privadas operen. La Ley ROAD proporciona un respaldo legislativo explícito de EE. UU. para esa suposición hasta 2030.
El propio proyecto de ley de vivienda
El propósito principal es la asequibilidad de la vivienda. Tim Scott y Elizabeth Warren, una combinación inusual, lideraron la legislación. El paquete agiliza las revisiones de NEPA para acelerar la construcción, restringe a los grandes propietarios corporativos para que no dominen el mercado de vivienda unifamiliar, y moderniza las reglas de la vivienda manufacturada.
El voto de 84 a 6 refleja cómo la crisis de la vivienda atraviesa las líneas partidistas. Adherir una prohibición de CBDC ampliamente respaldada a la legislación que ambos partidos necesitan es el empaquetado legislativo que produce márgenes como ese.
Qué significa para los activos digitales
Una prohibición de CBDC hasta 2030 con un recorte para stablecoins envía una señal clara. La Reserva Federal no logra construir un dólar digital. Lo hacen los emisores privados. Eso hace que los marcos de la Ley CLARITY y la Ley GENIUS sean la arquitectura principal para la moneda digital de EE. UU., en lugar de una alternativa emitida por la Fed.
La administración de Trump elogió la prohibición de CBDC por proteger la privacidad personal y la libertad. Tanto el encuadre de protección al consumidor como el recorte competitivo para la industria privada pueden ser simultáneamente verdaderos.