Qual é a verdade por trás das negociações entre os EUA e o Irã? O Estreito de Ormuz é uma pedra de toque que não mente.

最近，美伊谈判陷入“罗生门”。

Uma face é o presidente dos EUA, Trump, que frequentemente afirma que “os EUA estão em negociações com o Irão, e o Irão espera chegar a um acordo”, até mesmo no dia 26 de março, Trump disse numa gala de angariação de fundos do comité do Congresso Republicano que os EUA “ganharam muito contra o Irão”. A outra face é que o Irão nega repetidamente que haja negociações entre os EUA e o Irão, com o presidente do Parlamento iraniano, Ghalibaf, a dizer que as notícias sobre as negociações são uma manobra dos EUA para manipular os mercados financeiros e de petróleo.

“Tudo depende de quem controla o estreito de Ormuz”

Quem está exagerando? Quem está mais ansioso por um acordo e pelo fim do conflito neste momento?

Um indicador da possibilidade de um acordo entre as partes é se o estreito de Ormuz irá restaurar a ordem normal de navegação. Desde o início do conflito, o “ponto vital” do transporte de energia global, o estreito de Ormuz, teve a sua navegação severamente interrompida. Dados de plataformas de monitorização mostram que, desde o início do conflito, o número de navios mercantes que passaram pelo estreito de Ormuz caiu 95% em comparação com antes do conflito.

No dia 23 de março, Trump afirmou que o estreito de Ormuz poderia “abrir muito em breve”, e sugeriu que os EUA e o Irão poderiam controlar o estreito em conjunto. No entanto, até 26 de março, o número de navios que atravessaram o estreito ainda era escasso, comparado a fevereiro, antes da ofensiva dos EUA e de Israel, onde esse número era, em média, de 123 navios.

De acordo com a revista “China News Weekly”, o fundador da Bridgewater, Ray Dalio, alertou recentemente nas redes sociais que o conflito entre os EUA, Israel e o Irão irá culminar numa “batalha decisiva” em torno do estreito de Ormuz, cujo resultado irá afectar muito mais do que apenas os preços do petróleo, mas também determinará se a ordem global liderada pelos EUA poderá sobreviver.

“Tudo depende de quem controla o estreito de Ormuz.” Dalio comparou a possível falha dos EUA no estreito de Ormuz à experiência do Reino Unido durante a crise do Canal de Suez em 1956. Historicamente, este é visto como um marco que sinaliza o fim do “Império sobre o qual o sol nunca se punha”.

Como é que Ormuz foi “bloqueado suavemente”?

Diferente do Canal de Suez ou do Canal do Panamá, que são controlados por um único país, a rota convencional do estreito de Ormuz está localizada em águas internacionais fora das costas do Irão e de Omã. Contudo, como a parte mais estreita do estreito tem apenas 33 quilómetros e a profundidade das águas costeiras do estreito é geralmente inferior a 25 metros, isso significa que a área disponível para a passagem de petroleiros gigantes é muito limitada.

De acordo com a CCTV News, devido à “distância de apenas 5 a 6 quilómetros entre a costa do Irão e a rota de escolta”, isso permite que o “Irão bloqueie o estreito de Ormuz através de mísseis, ataques com drones e obstruções por pequenas embarcações, além de colocar minas na superfície da água.”

Apesar de o Ministério dos Negócios Estrangeiros do Irão ter emitido várias declarações afirmando que o estreito de Ormuz não está bloqueado, uma série de ataques a navios mercantes entre 1 e 11 de março aumentou significativamente os riscos no estreito de Ormuz e nas áreas circundantes do Golfo Pérsico e do Golfo de Omã, tornando-se uma “zona de alto risco” para a navegação comercial.

O que é ainda mais difícil de aceitar para os EUA é que a rota do estreito de Ormuz está a ser alterada pelo Irão.

De acordo com a CCTV News, na madrugada do dia 26 de março, o presidente da comissão civil do Parlamento iraniano afirmou: “Estamos a procurar uma legislação que não só mantenha legalmente a soberania, autoridade e supervisão do Irão sobre o estreito de Ormuz, mas que também gere receitas para o país através da cobrança de taxas de passagem.”

Ao comparar as rotas dos navios que passaram com segurança pelo estreito de Ormuz recentemente, verifica-se que esses navios mercantes não estão a utilizar a rota central habitual, mas sim uma rota mais próxima da costa do Irão. Esta rota está localizada ao norte da ilha de Larak, onde os Guardas da Revolução Islâmica utilizam a ilha para confirmar visualmente se os navios que atravessam o estreito não são “navios hostis”.

De acordo com a “Reference News”, o Irão afirmou numa nota enviada ao Conselho de Segurança da ONU e à Organização Marítima Internacional que os navios, equipamentos e quaisquer ativos pertencentes aos EUA ou a Israel, assim como outras partes envolvidas na agressão, não têm qualificação para passagem inocente ou não hostil.

E “navios não hostis, incluindo aqueles pertencentes ou associados a outros países, que não participem ou apoiem ações de agressão contra o Irão e cumpram totalmente as normas de segurança e proteção divulgadas, têm o direito de passar com segurança pelo estreito de Ormuz após coordenação com as autoridades competentes do Irão.”

No entanto, a recuperação da navegação no estreito de Ormuz também não será instantânea. A professora associada do Instituto de Defesa e Segurança da Universidade da Austrália Ocidental, Jennifer Parker, disse numa entrevista à “Caixin” que as empresas de navegação precisam de tempo para observar se o Irão cumprirá os seus compromissos antes de reprogramarem as suas rotas.

Como é que o estreito de Ormuz afecta o mundo?

Porque é que Dalio diz que a “batalha decisiva” entre os EUA, Israel e Irão no estreito de Ormuz irá determinar se a ordem global liderada pelos EUA poderá sobreviver?

Para entender essa afirmação, é necessário recuar na história das rivalidades entre os EUA e o Irão.

Segundo a CCTV International News, o novo conselheiro militar do líder supremo do Irão, Mohsen Rezaei, mencionou numa entrevista divulgada pela televisão estatal iraniana no dia 23 de março que a disputa entre o Irão e os EUA não se limita a este conflito ou ao ataque de Israel ao Irão em junho passado, mas é uma rivalidade que dura há 47 anos desde 1979, e que deve ser “resolvida”.

Desde 1979 até hoje, ocorreram pelo menos quatro crises significativas de navegação no estreito de Ormuz, cada uma provocada pela luta entre os EUA e o Irão.

Embora a primeira crise do estreito tenha sido durante a Guerra Irão-Iraque em 1980, quando o Iraque invadiu o Irão, desencadeando uma guerra que durou oito anos e resultou numa “guerra de petroleiros” no estreito. Os EUA forneceram financiamento, treino e tecnologia ao Iraque durante esse conflito.

Historicamente, nas três crises de navegação anteriores, os EUA conseguiram resolver a situação através da intervenção militar ou colaboração com aliados. Contudo, nesta crise, a estratégia tradicional dos EUA não teve um efeito significativo. Embora tenha replicado modelos de intervenção anteriores, os EUA ainda não conseguiram mudar a situação face à forte retaliação do Irão.

E o impacto deste conflito local está a transbordar da região do Golfo para o mundo.

No dia 24 de março, as Filipinas anunciaram um estado de emergência energética nacional, e o governo sul-coreano apelou à população para que adoptasse medidas de economia de energia, uma vez que estes dois países importam 90% e quase 70% do seu petróleo através do estreito de Ormuz.

O impacto da energia é apenas o primeiro passo. “O petróleo é o sangue da indústria, e as indústrias envolvidas incluem pelo menos os petroquímicos básicos e poliméricos, produtos químicos finos e novos materiais, metalurgia de metais básicos (alumínio, aço), fertilizantes e agricultura moderna, assim como a indústria de energias renováveis no meio da cadeia.” disse Yang Zhen, vice-diretor do Centro de Estudos da Ásia Oriental da Universidade de Política e Direito de Xangai, ao “Southern Metropolis Daily”. Isso resulta numa reação em cadeia de aumento dos preços do petróleo que está a afectar diversos aspectos da vida de muitos cidadãos.

Os EUA aceitarão um novo acordo que permita que o estreito de Ormuz seja gerido pelo Irão, ou utilizarão outros meios para forçar o Irão a abrir o estreito de Ormuz? Isso ainda é incerto. Contudo, de acordo com a CCTV News, a Casa Branca afirmou recentemente que, caso as negociações com o Irão não avancem de forma substancial, os EUA não excluem a possibilidade de uma escalada adicional. Ao mesmo tempo, os EUA estão a enviar mais forças militares para a região do Médio Oriente, incluindo esquadrões de caças e tropas terrestres.

Além disso, segundo a CCTV International News, no dia 27 de março, Trump publicou nas redes sociais que, a pedido do governo iraniano, irá suspender as ações de ataque às instalações energéticas do Irão por 10 dias, até que as operações sejam retomadas às 20h do dia 6 de abril, hora do Leste dos EUA.

Antes da publicação de Trump, o índice S&P 500 e o índice Nasdaq da Bolsa de Valores dos EUA registaram a maior queda diária desde o início do conflito entre os EUA, Israel e Irão, a 28 de fevereiro.