NNPC enfrenta preocupaciones de liquidez tras la orden ejecutiva de ingresos petroleros de Tinubu – Analistas

Los analistas han expresado su preocupación de que la reciente orden ejecutiva firmada por Bola Tinubu, que exige la remisión directa de los ingresos del petróleo y gas a la Cuenta de la Federación, podría afectar significativamente la liquidez y la flexibilidad operativa de la Compañía Nacional de Petróleo de Nigeria (NNPCL).

Según expertos, eliminar ciertos mecanismos de retención de ingresos de la compañía petrolera nacional podría debilitar su capacidad para cumplir con obligaciones financieras a proveedores e inversores, y potencialmente interrumpir sus operaciones.

Lo que dicen

En una entrevista exclusiva, el Dr. Muda Yusuf, fundador del Centro para la Promoción de la Empresa Privada (CPPE) y ex Director General de la Cámara de Comercio e Industria de Lagos (LCCI), expresó su preocupación por las implicaciones en el flujo de efectivo para la NNPCL.

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Él señaló que las fuentes de ingresos afectadas eran anteriormente reconocidas como fuentes de financiamiento para los compromisos operativos y financieros de la compañía.

• “Estas son fuentes principales de ingresos para la NNPC. Existen obligaciones en curso con proveedores, con inversores… Ahora que estas fuentes de ingresos han sido eliminadas, también podrían tener implicaciones en la capacidad o habilidad de la NNPC para seguir funcionando como lo ha hecho hasta ahora.”

Yusuf advirtió contra someter a la NNPCL al sistema de presupuestación por sobres, calificándolo de burocrático y propenso a retrasos.

• “No queremos someter a la NNPC a este sistema de sobres, que ha sido caracterizado por todo tipo de retrasos, burocracia y demás.”

De manera similar, el Dr. Joseph Obele, experto en energía y Oficial de Relaciones Públicas de la Asociación de Propietarios de Estaciones de Venta de Productos Petrolíferos de Nigeria (PETROAN), en su capacidad personal, advirtió que la medida podría debilitar la flexibilidad operativa y desalentar la inversión de capital a largo plazo.

Agregó que podrían seguir reducciones en la fuerza laboral como parte de las medidas de reducción de costos.

• “La NNPCL y sus subsidiarias podrían experimentar reducciones en su plantilla como parte de las medidas de reducción de costos.”

Más perspectivas

La orden ejecutiva, firmada el 18 de febrero, exige la remisión directa de los ingresos del petróleo y gas a la Cuenta de la Federación y suspende ciertos mecanismos de retención bajo la Ley de la Industria Petrolera (PIA) de 2021.

Entre las disposiciones afectadas se encuentran:

• El Fondo de Exploración Fronteriza del 30%
• La tarifa de gestión del 30% de la NNPCL sobre el petróleo y gas de beneficio
• La redirección de las multas por quema de gas a la Cuenta de la Federación

Los analistas argumentan que la anulación de los Artículos 8, 9 y 64 de la PIA podría introducir incertidumbre regulatoria y aumentar la percepción de riesgo en las inversiones.

Yusuf enfatizó la importancia de gestionar cuidadosamente la transición para evitar shocks operativos:

• “Gestionar esa transición para minimizar el impacto de este traslado de ingresos en las operaciones de la NNPC es muy importante, porque la NNPC sigue siendo una institución muy estratégica para el país.”
• “Incluso ahora, al escuchar las deliberaciones en la Asamblea Nacional sobre el presupuesto, muchas agencias están pidiendo ser excluidas del sistema de sobres. Por lo tanto, si creamos una situación en la que la NNPC ya no pueda autofinanciarse con algunos de estos ingresos, eso podría ser un desafío. No estoy diciendo que sea así, pero debemos evitar esa posibilidad.”

Obele añadió que la percepción de inestabilidad regulatoria podría desalentar a los inversores extranjeros a comprometer capital a largo plazo en el sector petrolero y gasífero de Nigeria.

Qué significa esto

A pesar de algunas preocupaciones expresadas por ciertos actores respecto a esta orden ejecutiva, la política también presenta beneficios potenciales:

Ventajas potenciales

A pesar de las preocupaciones de algunos actores sobre esta orden, existen beneficios que se pueden obtener de la política.

• La implementación de la orden ejecutiva aumentará los ingresos del gobierno, ya que la centralización de los ingresos del petróleo y gas en la Cuenta de la Federación puede incrementar las asignaciones a los gobiernos federal, estatales y locales, fortaleciendo las finanzas públicas.

Esto podría traducirse en mayor transparencia y rendición de cuentas, ya que la remisión directa reduce las deducciones fuera del presupuesto y mejora la supervisión pública de los ingresos petroleros.

• Reduce las fugas de ingresos, elimina ciertas tarifas retenidas y los fondos ring-fenced pueden bloquear lagunas financieras y garantizar la remisión completa de los recursos nacionales.

La orden ejecutiva podría obligar a la NNPCL a operar estrictamente como una entidad comercial, enfocándose en la rentabilidad y la eficiencia de costos, en lugar de depender de fondos retenidos del gobierno.

Riesgos potenciales

• Limitaciones de liquidez para la NNPCL
• Reducción de la flexibilidad operativa
• Retrasos bajo un sistema de presupuestación por sobres
• Incertidumbre para los inversores debido a percepciones de políticas inconsistentes
• Posibles pérdidas de empleo

Lo que debes saber

El gobierno federal afirmó que la orden ejecutiva firmada por el presidente está diseñada para realinear los flujos de ingresos del petróleo y gas con las disposiciones constitucionales, reducir fugas y fortalecer la transparencia fiscal, en medio de una disminución en los ingresos a la Cuenta de la Federación a pesar de una mayor producción y condiciones de mercado favorables.

• Indicó que esto busca salvaguardar los ingresos de la Federación y prevenir deducciones en la fuente bajo los arreglos fiscales existentes. Explicó que la orden exige la remisión directa de impuestos, regalías y petróleo de beneficio bajo Contratos de Participación en la Producción a las autoridades fiscales correspondientes.
• Sin embargo, los sindicatos organizados han expresado su rechazo a la orden ejecutiva, rechazando la política en su totalidad.
• El presidente de la Asociación de Personal Senior de Petróleo y Gas Natural de Nigeria (PENGASSAN), Festus Osifo, argumenta que la directiva amenaza el bienestar del personal, la autonomía operativa y la estabilidad financiera de instituciones clave, y ha solicitado consultas urgentes con el gobierno para reconsiderar su implementación.

Además, la Unión de Trabajadores del Petróleo y Gas Natural de Nigeria (NUPENG) instó al presidente Bola Tinubu a convocar urgentemente una reunión amplia de partes interesadas para aclarar los detalles de la Orden Ejecutiva que firmó el miércoles respecto a la industria petrolera y gasífera del país.

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