La Cámara de Representantes de EE. UU. presenta el proyecto de ley CLARITY, trasladando la mayor parte de las criptomonedas a la regulación de "merchandising".

## ¿Clasificar muchas criptomonedas como mercancías?

Los miembros de la Cámara de Representantes de EE. UU. presentaron el 29 un proyecto de ley sobre la transparencia del mercado de activos digitales (proyecto de ley CLARITY) de manera bipartidista. Este proyecto de ley es un legado de la “Ley de Innovación y Tecnología Financiera para el siglo XXI (FIT21)”.

La mayor parte de los activos digitales (moneda virtual) se excluyen claramente de la definición de valores y se transfiere la autoridad de supervisión de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) a la Comisión de Comercio de Futuros de Productos (CFTC).

Según el texto actual del proyecto de ley, los activos digitales que están “intrínsecamente vinculados a un sistema de blockchain” deberían considerarse como mercancías digitales si se utilizan bajo condiciones como la transferencia de valor entre participantes del sistema de blockchain.

Esta definición es bastante amplia, por lo que es posible que la mayoría de las principales monedas virtuales se ajusten a ella.

Por otro lado, el proyecto de ley establece que las criptomonedas que cumplen con la definición de valores o derivados de valores no se consideran mercancías. Sin embargo, las autoridades reguladoras no han aclarado los criterios para clasificar un activo como valor o mercancía.

Cabe destacar que el nuevo presidente de la SEC, Paul Atkins, expresó el 12 que tiene la intención de elaborar directrices claras y razonables sobre la circulación de las criptomonedas que se consideren valores o contratos de inversión.

La congresista Angie Craig (Demócrata), presidenta del Comité de Agricultura de la Cámara Baja, explicó el significado del proyecto de ley de la siguiente manera.

Los activos digitales como las monedas virtuales están en proceso de transición de ser considerados productos financieros innovadores a convertirse en activos cada vez más integrados en una estructura financiera más amplia.

Creo que es esencial que el parlamento establezca medidas de protección claras para los consumidores y los inversores individuales, así como reglas para las empresas que manejan activos digitales.

Además, esta “Ley CLARITY” busca asegurar la supervisión y regulación de los activos digitales en el sistema financiero, permitiendo que empresarios, innovadores y consumidores puedan ingresar al mercado con una comprensión clara de las reglas.

Según el proyecto de ley, los emisores de activos también pueden ser evaluados para clasificarse como un “sistema de blockchain maduro” más estricto. Si bien los activos considerados “commodities” no necesitan cumplir con este criterio, hay posibilidades de obtener una relajación regulatoria adicional si se cumple con los estándares.

Para cumplir con la definición de un “sistema de blockchain maduro”, es necesario que sea de código abierto, automatizado y que no pueda ser controlado por un solo individuo o entidad. Dichos sujetos no pueden ejercer una “propiedad sustancial” que supere el 20% de los activos.

Además, el proyecto de ley obliga a regular las plataformas de moneda virtual como instituciones financieras bajo la Ley de Secreto Bancario.

Además, no se han establecido regulaciones detalladas sobre DeFi (finanzas descentralizadas), y se incluye un contenido que solicita al Departamento del Tesoro de EE. UU., la SEC y la CFTC que investiguen este campo y presenten un informe en un plazo de un año.

DeFi (finanzas descentralizadas) es

Se refiere a los servicios financieros que se realizan sin la presencia de un administrador central, o al sistema que los respalda. Abreviatura de “Finanzas Descentralizadas”. Los servicios financieros que se realizan en DeFi incluyen la emisión de monedas estables, el préstamo de monedas y los intercambios de criptomonedas. Muchas plataformas utilizan la blockchain de Ethereum.

En lo que respecta a las monedas virtuales, también se está avanzando en la discusión del proyecto de ley sobre la regulación de las monedas estables en ambas cámaras.