SECの新しい暫定監視官キャサリン・レイリーが暗号詐欺を最優先事項にする

キャサリン・ライリーは、2023年5月20日に米国証券取引委員会(SEC)の暫定監察官の役割を引き継ぎ、2年以上その職にあったデボラ・ジェフリーの後任となりました。

リリーは、機関の監察官室のベテランであり、以前は副監察官および顧問として勤務し、以前の移行期間中に2回、代理の役職を務めました。

彼女の任期は、規制政策の策定によってではなく、市場の複雑さの中でデジタル資産を含むその機関の義務を遂行する能力に対する監視、監査、および内部調査によって定義されてきました。

レイリーの過去の暗号パフォーマンス

ライリーの指導の下、SECのOIGはデジタル資産詐欺を常に主要な運営上の懸念事項として指摘してきました。

2024年10月に発表された「証券取引委員会の管理およびパフォーマンスの課題に関する監査官の声明」において、レイリーは暗号関連の詐欺を同機関の4つの主要な障害の1つとして挙げました。

報告書は、FBIの統計を引用しており、2023年だけで小売投資家が暗号詐欺によって39億6000万ドルを失い、特に高齢投資家が最も頻繁に標的にされるグループであることを示しています。また、現在、投資家の苦情の中でデジタル資産に関連するものがSECの投資者教育および擁護室に提出された他のカテゴリーよりも多いことに言及しています。

これらのヒント、苦情、および紹介は、対象年のすべての受信報告の約18%を占めており、暗号関連活動が投資家保護問題を支配し続けている程度を明らかにしています。

レイリーのアプローチは、資産クラスの分類や将来ではなく、リソースの十分性と内部の脆弱性に焦点を当てています。彼女は、現物ビットコインやイーサリアムの上場投資商品(ETPs)(を監視し、承認された製品を監督する必要性によって生じる機関のリソースへの負担を強調しています。

デジタル資産に関するOIGの警告

SECはこれらの手段を承認するにあたり、規制範囲を拡大しましたが、OIGは、人員配置、分析、サイバーセキュリティが追いついていないと繰り返し警告してきました。2023年に発行された以前の覚書では、SEC職員がデジタル資産を所有することを法的に禁止していることが、SECが適格な候補者を採用する能力を妨げ、欧州委員会がますます技術的な市場構造と戦う中で内部的な制約を生み出していると指摘しています。

しかし、この命令は新しいSEC委員長ポール・アトキンスが600万ドル以上の価値のある暗号を保有しているため、弱まっています。

Reillyの在任中にデジタル資産に関する注目のエピソードがありました。2024年1月、SECの公式X )以前のTwitter(アカウントがハッキングされ、現物ビットコインETFの承認を発表する偽の投稿が行われました。

このツイートは数分しか出回らなかったため、ビットコインの価格がすぐに1,000ドル急騰し、削除されました。ライリーの事務所は、FBIと協力して共同捜査を開始し、最終的に逮捕につながった。同じパフォーマンスレポートでは、このインシデントを基本的なサイバーセキュリティの衛生状態の失敗として引用し、その時点でアカウントの多要素認証を有効にしていなかった機関を非難しています。

レイリーの報告書、過去の年のものも含めて、デジタル資産を迅速な監査対応が必要な領域として繰り返し位置づけており、証券法に関する解釈的判断を求めているわけではありません。

2021年から2023年のパフォーマンスレビューでは、SECが運用面で追いつくのに苦労している分野として、暗号を含む新興技術が挙げられています。この枠組みは、政策形成や執行裁量ではなく、内部監視と効率レビューに限られた監察官の法的役割を反映しています。

レイリーのデジタル資産に関する立場

レイリーは個人的にビットコインや特定のデジタル資産について公にコメントしていないが、彼女のオフィスの機関的な姿勢は一貫した見解を示唆している:デジタル資産は投資家とSECに新たな種類の運用リスクをもたらす成長市場活動セグメントである。

彼女の報告は、暗号市場の合法性について賛成も反対もしないし、トークン分類に関するSECの法理論の適切性を評価することもありません。代わりに、デジタル市場の複雑さに直面した際の委員会の構造的な準備状況とリソース配分を評価しています。

行政府の監察官代行として、レイリーは暗号関連の詐欺検出、内部統制の近代化、サイバーセキュリティの改善、特に機関のコミュニケーションプロトコルに関連する監査を引き続き行うことが期待されています。

革新の監視と運用リスクのバランスへの継続的な注目により、レイリーの任期は、規制の姿勢ではなく、制度的なレジリエンスに基づくSECの新しいアプローチと一致しています。

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