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La audiencia de nominación de Wosh revela testimonios: comprometidos a garantizar la independencia estricta de la política monetaria
Nota: La nominada de la Reserva Federal, Waller, asistirá a la audiencia de nominación ante el Comité de Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos del Senado de los Estados Unidos a las 10 p.m. hora de Beijing, el 21 de abril. Politico publicó esta madrugada las declaraciones de Waller en la audiencia, y Claw de Jinse Finance las ha traducido de la siguiente manera:
Señor Presidente, buenos días, gracias a todos. Es un honor asistir a la audiencia de hoy, y también saludo al senador Warren y a todos los miembros del comité. Gracias por dedicar tiempo a revisar mi nominación, y por las muchas atenciones que me han brindado antes y después de esta nominación.
Agradezco sinceramente al presidente Trump por confiar en mí para esta responsabilidad pública. Él confía en que el crecimiento económico de Estados Unidos y los ingresos reales de su población se acelerarán; al igual que el presidente, tengo plena confianza en este país y en el pueblo estadounidense. El potencial de crecimiento económico de Estados Unidos está en aumento.
Hoy están presentes algunos de mis amigos más cercanos y con quienes tengo más tiempo de conocernos. Estoy especialmente feliz de que también haya venido mi esposa, Jane. En momentos importantes de la vida, siempre pienso en mis difuntos padres. Estoy orgulloso de ellos y espero que hoy puedan sentirse honrados.
Primero, hemos llegado a un consenso amplio: este es un momento crucial para la economía nacional, quizás el punto de inflexión más importante en varias generaciones. Si los responsables de la política en los diferentes departamentos del gobierno responden con sabiduría y claridad, la economía estadounidense prosperará.
Como exmiembro de la Junta de la Reserva Federal, y también como colega y amigo de los cinco presidentes anteriores de la Fed, tengo una comprensión especialmente clara de los desafíos y oportunidades que enfrenta la institución que valoro profundamente, la Reserva Federal.
A los presidentes y al Congreso, y a todo el pueblo estadounidense, les prometo que haré todo lo posible, con juicio prudente, para cumplir fielmente la misión que el Congreso me ha encomendado, incluyendo la estabilidad de precios y el pleno empleo. El pueblo estadounidense espera que la Fed cumpla sus promesas.
Quizá algunos miembros conozcan mi formación académica y experiencia profesional, pero lo que realmente me ha formado son experiencias más personales, las personas con quienes he trabajado y que me han beneficiado mucho.
Terminé la secundaria en el norte de Nueva York, donde conocí a muchos excelentes maestros y también a compañeros destacados que aún recuerdo con cariño. Tener la suerte de haber sido influenciado por buenos mentores y amigos en los primeros pasos de mi educación y formación en carácter fue una bendición. La educación pública me brindó esas oportunidades, y estoy agradecido por ello.
Luego ingresé en la Universidad de Stanford, donde tuve la oportunidad de trabajar como estudiante e investigador junto a destacados economistas y formuladores de políticas. Muchos de mis mentores desempeñaron roles en momentos clave de la historia económica de Estados Unidos — en la estanflación de los años 70, y en la recuperación de los 80 y 90 — en el gobierno y en instituciones relacionadas. El exsecretario de Estado y exsecretario del Tesoro, George Shultz, fue un gran patriota en el Hoover Institution, y tuve la suerte de considerarlo mentor y amigo cercano.
Esa etapa de mi vida fue casi perfecta: aprendí a pensar con rigor, dominé métodos estrictos de análisis estadístico y económico, comprendí la historia de la geopolítica y la economía, mantuve una mente independiente, resistí las modas y el pensamiento grupal, y tuve la oportunidad de aprender de los mejores expertos con humildad. Pero lo más importante fue que estuve rodeado de personas dedicadas de lleno a los ideales y principios de Estados Unidos.
A principios de los años 90 en Silicon Valley, todo esto fue aún más evidente. Estados Unidos entraba en una nueva era tecnológica, y surgieron muchos emprendedores innovadores. Muchos de ellos fueron mis compañeros de estudio y luego se convirtieron en amigos cercanos de toda la vida.
No sé si todo esto fue fruto del azar, pero de alguna manera, estuve en el lugar correcto en el momento adecuado. Estas influencias tempranas establecieron mis principios, y siempre he tratado de practicarlos en el servicio público y en el sector privado.
Mis colegas y mentores en la etapa posterior también siguieron ese camino. En los últimos 15 años, he acumulado experiencia práctica sólida en macroeconomía y mercados financieros, trabajando especialmente con uno de los inversores más exitosos de nuestra era: Stan Druckenmiller.
Stan nunca ha trabajado en el gobierno, pero también es un patriota. Aunque no tiene doctorado, creo que es uno de los pensadores económicos más brillantes y abiertos. No busca la notoriedad por su filantropía, pero ha ayudado a miles de jóvenes estadounidenses a acceder a una educación de primera y a tener oportunidades reales de ascenso.
Al igual que el ministro Shultz, Stan nunca me ha dado clases formales, sino que me ha dado algo aún más valioso: la oportunidad de participar en la toma de decisiones a su lado.
Sin su guía, sin otros mentores en la Hoover Institution — incluyendo a mi actual superior, amigo cercano y exsecretario de Estado, Condoleezza Rice — probablemente no estaría aquí como candidato a presidente de la Reserva Federal propuesto por el presidente. Pero puedo decir con certeza que, sin ello, no estaría tan preparado para afrontar esta tarea urgente y crucial.
Entre estas experiencias importantes, pasé más de diez años en el sector gubernamental, inicialmente en el equipo económico de la Casa Blanca, y luego como miembro de la Junta de la Reserva Federal. De hecho, hace casi 20 años, asistí a esta misma comisión en calidad de candidato a miembro de la Fed.
En ese momento, ninguno de nosotros — incluido yo mismo — pensaba que sería un período sin precedentes y especialmente difícil.
Durante la crisis financiera global, la economía sufrió un impacto severo, la tasa de desempleo se disparó, el sistema financiero estuvo al borde del colapso, y la posición internacional de Estados Unidos fue puesta a prueba. La Reserva Federal jugó un papel indispensable. Nosotros, junto con mis colegas, utilizamos las herramientas y poderes que solo la Fed posee, y nos beneficiamos enormemente de la credibilidad acumulada y transmitida por nuestros predecesores.
En medio de una situación extremadamente difícil, fui testigo del mejor desempeño de la Fed y su personal. Trabajé con decenas de profesionales dedicados y competentes en Washington y en los bancos de reserva, todos unidos por una misión común, bajo la dirección sabia y firme del presidente Ben Bernanke. Colaboramos estrechamente con el Departamento del Tesoro, el gobierno y el Congreso para mitigar riesgos de colapso sistémico — algo que, en ese momento, no era una consecuencia inevitable.
Tras la crisis, también vi cómo esta institución intentó ampliar su papel en la economía y la sociedad, expandiendo sus poderes y poniendo en riesgo la credibilidad que tanto costó construir. Aunque sus intenciones eran buenas, en ocasiones sobrepasó los límites de sus responsabilidades legales.
Desde los inicios de Estados Unidos, la función y responsabilidades del banco central en una república han sido tema de debate; la independencia del banco central también tiene una larga historia.
Por eso, quiero dejar claro: la independencia de la política monetaria es fundamental. Los responsables de la política monetaria deben actuar en función del interés nacional, con decisiones basadas en análisis rigurosos, deliberación exhaustiva y juicio claro.
No creo que la simple opinión de un presidente, senador o congresista sobre las tasas de interés represente una amenaza real a esa independencia. Los funcionarios de la Fed deben ser firmes, escuchar diversas opiniones, ser humildes para aceptar nuevas ideas y datos económicos, y sabios para transformar información incompleta en decisiones valiosas. Deben ser responsables, actuando con fidelidad y prudencia.
En resumen, la independencia de la Fed depende en gran medida de la propia institución. Esto tiene tres implicaciones importantes:
Primero, el Congreso confía en que la Fed mantenga su misión de controlar la inflación, sin excusas, sin ambigüedades, sin justificaciones ni dilaciones. La inflación es una elección; la Fed debe ser responsable de ella.
La baja inflación es la “protección central” de la Fed, y una garantía clave contra riesgos diversos. Por eso, cuando la inflación se dispara como en los últimos años, los estadounidenses, especialmente los más vulnerables, sufren: disminución del poder adquisitivo, reducción del nivel de vida, e incluso pérdida de confianza en la gestión económica y en el valor de la independencia del banco central.
Segundo, la Fed tiene la máxima independencia en la implementación de la política monetaria, pero esa independencia no cubre todas las funciones que el Congreso le ha encomendado. En áreas como la gestión de fondos públicos, regulación bancaria y asuntos financieros internacionales, los funcionarios de la Fed no gozan de privilegios especiales iguales.
Tercero, la Fed debe respetar los límites de sus responsabilidades. Cuando sobrepasa sus funciones en áreas que no tiene ni autoridad ni competencia — como las políticas fiscales y sociales — su independencia corre un grave riesgo. La Fed no debe actuar como “todo poder” del gobierno estadounidense, ni convertirse en un “tribunal de apelación” para decisiones que corresponden a otros departamentos. Aunque a veces el presidente de la Fed quisiera tener la última palabra, la estructura republicana de Estados Unidos no funciona así. Propugno por una definición más clara y ajustada de los poderes y responsabilidades de la Fed.
Cuando trabajaba en la Fed, solía decir: “Los funcionarios del banco central deben demostrar que están a la altura, que protegen la credibilidad de la institución. Esto significa respetar nuestro papel importante pero limitado en la formulación de políticas, y cumplir la misión con profesionalismo y coherencia.” Esa idea no ha cambiado.
En definitiva, creo que la independencia de la política monetaria se gana alejándose de interferencias, y solo así se pueden tomar mejores decisiones. Estoy comprometido a mantener una política monetaria estrictamente independiente, y también a colaborar con el gobierno y el Congreso en asuntos que caen dentro del ámbito de las responsabilidades de la Fed, fuera de la política monetaria. Asumo toda la responsabilidad por todas las funciones de la institución.
Desde mis años de estudiante, llevo en la memoria una frase de Milton Friedman: “La tiranía del statu quo”. Quienes han trabajado en instituciones complejas entienden bien qué significa: la inercia, la aceptación de viejos paradigmas, la renuencia a revisar supuestos de largo plazo, el uso de modelos obsoletos, la procrastinación y la evasión ante los problemas.
En un mundo que cambia rápidamente, la resistencia al cambio y las políticas anquilosadas son aún más peligrosas.
Si soy confirmado como presidente, aplicaré mi experiencia personal y mi espíritu crítico como observador para que la Fed siempre tenga presente sus límites, se enfoque en su misión central y cumpla con sus responsabilidades legales. Seré fiel a la Constitución, a la Ley de la Reserva Federal y a las mejores tradiciones de la institución.
Conozco bien este “campo de batalla”, y será un honor volver a servir en la Junta de la Reserva Federal. En un momento que puede ser el más decisivo en la historia de Estados Unidos, una Fed orientada a la reforma puede traer cambios reales para el pueblo estadounidense. Los riesgos actuales son sin precedentes.
Dentro y fuera del gobierno, siempre he buscado objetivos comunes, promoviendo la honestidad y la colaboración con mis colegas. Si soy confirmado, trabajaré para crear un entorno en el que los mejores talentos puedan realizar sus mejores carreras.
La sinceridad y la buena voluntad son esenciales en la búsqueda de nuestros objetivos comunes, y confío en que esta audiencia será una prueba de ello. Es un gran honor estar ante ustedes, señores miembros del comité. Gracias a cada uno, espero sus preguntas.