Haitian Holdings ganó en la demanda contra el gobierno, pero la vieja planta de aguas residuales de 13 años no pudo evitar el cierre

El 1 de abril por la noche, Haitian Co., Ltd. (603759.SH) divulgó los últimos avances en una demanda presentada por su subsidiaria, la compañía de aguas de Tianfu New Area en Chengdu (en adelante, “Tianfu Haitian”). La demanda contra la Oficina de Agricultura y Rural de Tianfu New Area de Sichuan (Tianfu New Area Agriculture and Rural Bureau) y la Comisión de Gestión de Tianfu New Area (en adelante, “la Comisión de Tianfu New Area”) resultó en que el tribunal ordenó a la parte demandada anular las decisiones relevantes y pagar a Haitian Co., Ltd. una indemnización de 115 millones de yuanes.

El núcleo de este incidente es el derecho de concesión del tratamiento de aguas residuales en la planta ubicada en Huayang, Shuangliu, gestionada por Haitian. La autoridad local ya había terminado el derecho de concesión de esa planta a finales de 2024. Sin embargo, debido a que Tianfu Haitian no pudo negociar un acuerdo de compensación para retirar la concesión con el gobierno local, la compañía presentó una demanda ante el Tribunal Popular de la Nueva Área de Tianfu en Sichuan.

Tras una investigación, se descubrió que la nueva planta de tratamiento de aguas residuales construida por el gobierno local es más ecológica, y el destino de esa planta de Haitan ya parecía decidido.

Un residente cercano a la planta de Haitan en Huayang dijo hoy (2 de abril) a un periodista de Caixin que, actualmente, la principal gestión de aguas residuales en la zona la realiza una nueva planta de aguas residuales propiedad de una empresa estatal local, que es “más avanzada y más moderna”.

El tribunal ordenó a la autoridad local pagar a la empresa 115 millones de yuanes en indemnización

En julio de 2025, Tianfu Haitian presentó una demanda ante el Tribunal Popular de la Nueva Área de Tianfu en Sichuan, debido a que no lograron llegar a un acuerdo sobre el plan de compensación para retirar la concesión de la planta de tratamiento de aguas residuales en Huayang, en el condado de Shuangliu (Fase 1). La demanda fue admitida.

El último anuncio de Haitan Co., Ltd. indica que, el 31 de marzo, la compañía recibió la sentencia del tribunal, que dictó la primera instancia con las siguientes decisiones:

1. Confirmar que la decisión de la Comisión de Tianfu New Area, emitida el 31 de diciembre de 2024, de “resolver el contrato de concesión de la planta de tratamiento de aguas residuales en Huayang, Fase 2, y la decisión de retirar la concesión” fue ilegal;
2. Anular la decisión de la Comisión de Tianfu New Area, emitida el 30 de mayo de 2025, de “retirar la compensación por la concesión de la planta de tratamiento de aguas residuales en Huayang, Fase 2”;
3. Ordenar a la Comisión de Tianfu New Area, dentro de los sesenta días posteriores a la entrada en vigor de esta sentencia, pagar a Tianfu Haitian una indemnización de 115 millones de yuanes;
4. Rechazar las demás reclamaciones de Tianfu Haitian.

Al respecto, Haitan Co., Ltd. afirmó que, dado que esta es una sentencia de primera instancia y aún está en período de apelación, no hay certeza sobre si esta será la sentencia definitiva, y que el impacto específico en las ganancias del período actual o futuras aún no puede ser evaluado.

El derecho de concesión retirado anticipadamente

Haciendo un repaso histórico, en marzo de 2011, Haitan Co., Ltd. obtuvo mediante licitación pública el derecho de concesión BOT para la planta de tratamiento de aguas residuales en Huayang, Fase 2. En junio del mismo año, Haitan Co., Ltd. registró la creación de “Tianfu Haitian” y firmó un contrato de concesión con el gobierno del condado de Shuangliu en Chengdu. Según lo acordado, la concesión tendría una duración de 25 años, comenzando su operación formal el 6 de julio de 2015.

Posteriormente, debido a que la ubicación del proyecto fue incorporada en la nueva Tianfu New Area, en mayo de 2019, Tianfu Haitian firmó un “Acuerdo Complementario” con la Comisión de Tianfu New Area, en el que esta última asumió los derechos y obligaciones del gobierno del condado de Shuangliu, convirtiéndose en la parte gubernamental responsable del proyecto.

Haitan afirmó que, en noviembre de 2024, el proyecto de la planta de agua potable de Huayang, construido por Chengdu TianTuo Environment Co., Ltd. (en adelante, “TianTuo Environment”), entró en operación formal. Este proyecto se superpone en ubicación y proceso de tratamiento con la planta de aguas residuales operada por Tianfu Haitian.

El 29 de ese mismo mes, la Comisión de Tianfu New Area envió una “Notificación” a Tianfu Haitian, proponiendo terminar el contrato de concesión y retirar la concesión. El 31 de diciembre, la Comisión emitió una “Decisión Administrativa” que, a partir del 1 de enero de 2025, rescindió el contrato de concesión y el acuerdo complementario, y recuperó la concesión de Haitan, además de ofrecer la compensación correspondiente. En ese momento, la concesión de Haitan para ese proyecto aún tenía aproximadamente 15.5 años de vigencia.

Posteriormente, Haitan y la Oficina de Agricultura y Rural de Tianfu New Area, así como la Comisión de Tianfu New Area, no lograron acordar la cantidad de la compensación.

La planta de aguas residuales de Haitan ya estaba en una situación difícil

Lo que no se reflejó en el último anuncio de Haitan fue la difícil situación de esa planta en los últimos años.

Desde el mapa, se puede ver que la planta de tratamiento de aguas residuales en Huayang, Fase 2, de Haitan, está muy cerca del proyecto de la planta de agua potable de Huayang, construida por una empresa estatal local, y también cerca del proyecto de la planta de tratamiento de aguas residuales de Huayang en fase 1.

Información pública indica que las plantas de tratamiento de aguas residuales de Huayang en fase 1 y fase 2 son plantas superficiales, construidas en 2008 y 2012, respectivamente.

Con el crecimiento de la ciudad, la zona circundante se ha densificado, y las plantas superficiales de tratamiento de aguas residuales en fase 1 y 2 ya no satisfacen a los residentes cercanos en cuanto a tamaño y control ambiental. Por ello, se empezó a construir plantas de tratamiento de aguas residuales enterradas, y así surgió la planta de agua potable de Huayang.

En noviembre de 2021, un artículo oficial de TianTuo Environment indicó que la planta de agua potable de Huayang es totalmente enterrada, con una capacidad de tratamiento de 180,000 m³/día, y utiliza un proceso de “A2/O multímodo + sedimentación de alta densidad + filtros de lecho profundo para desnitrificación”, con una inversión total superior a 2 mil millones de yuanes.

La planta de tratamiento de aguas residuales en fase 2 de Haitan tiene una capacidad de 39,6 mil m³/día. En años recientes, esa planta también ha generado ingresos y beneficios estables para la compañía. Haitan reveló que, entre 2017 y 2019, los ingresos de Tianfu Haitian oscilaban entre 18.6 millones y 37.02 millones de yuanes, alcanzando su máximo en 2018, debido a un aumento en la tarifa de tratamiento de aguas residuales tras una auditoría gubernamental, y a la corrección de tarifas desde 2015.

Hoy en día, aunque Haitan ganó en primera instancia, el destino de esa planta de aguas residuales ya está claramente definido y no puede evitar su cierre.

En su informe semestral de 2025, Haitan indicó que, a la fecha del informe, la compañía y Tianfu Haitian están gestionando la evaluación, transferencia y recepción de instalaciones, documentos y archivos relacionados, además de negociar un plan de compensación. Al 30 de junio de 2025, el valor en libros del derecho de concesión de la planta de aguas residuales en Huayang, fase 2, en Shuangliu, era de 67.89 millones de yuanes, y se clasificó como activo en venta.

El 2 de abril, un empleado de la oficina del secretario de Haitan dijo a Caixin que, tras la rescisión del derecho de concesión por parte del gobierno local, la planta dejó de operar. Sobre la razón de la rescisión, es una “consideración del gobierno”. También mencionó que la compañía ha estado en comunicación con el gobierno respecto a la compensación, y que, tras recibir la sentencia, la compañía emitió un anuncio. Dado que el litigio aún no ha concluido, se recomienda seguir atento a futuros anuncios oficiales.