Observación de tendencias｜¿Por qué China, ¿por qué Beijing?

El Diario de la Juventud China · Web de China · Reportero Jia Jiyao

Pekín, se está convirtiendo en un nuevo punto de referencia mundial en gobernanza de datos.

El 30 de marzo de 2026, una nueva organización internacional — la Organización Mundial de Datos (World Data Organization, abreviada como “WDO”) — fue oficialmente fundada y establecida en Pekín, China. Es la primera organización internacional especializada en promover la práctica del desarrollo y la gobernanza de datos a nivel global, formada voluntariamente por entidades y personas relacionadas con el campo de los datos en todo el mundo.

Los tres principios de la Organización Mundial de Datos son: cerrar la brecha de datos, liberar el valor de los datos, prosperar en la economía digital. En términos sencillos, significa romper las barreras en la producción, circulación y aplicación de datos entre diferentes países, establecer un ecosistema global de desarrollo y gobernanza de datos sostenible y saludable, aprovechar mejor los elementos de los datos, y compartir los beneficios de los datos a nivel mundial.

Actualmente, los datos han dejado su posición de “producto secundario de la digitalización” y se han convertido en un elemento clave para impulsar el desarrollo económico y social. El auge de la inteligencia artificial refleja claramente el efecto impulsor de los datos. Pero la realidad es que el desarrollo y la cooperación global en datos aún enfrentan desafíos como la desigualdad en capacidades de desarrollo, fragmentación de reglas y estándares, y insuficiente colaboración en el ecosistema industrial.

Por ejemplo, el “Manual de Estadísticas 2025” publicado en enero de este año por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo presenta cifras contrastantes: en 2024, los servicios digitales representaron el 56% de las exportaciones de servicios globales, pero en los países menos desarrollados solo el 16%, evidenciando aún una marcada brecha digital. De cara al futuro, reducir las disparidades estructurales y aumentar la participación de las economías en desarrollo, especialmente las menos desarrolladas, en la economía digital, son prioridades en las políticas globales de desarrollo.

La WDO es una plataforma de diálogo y cooperación internacional cuyo núcleo es promover la cooperación y gobernanza de datos a nivel global, facilitar el intercambio y uso de datos bajo condiciones de cumplimiento, seguridad y confianza, y apoyar el desarrollo de la economía digital mundial. Actualmente, la organización cuenta con más de 200 miembros en más de 40 países, abarca industrias como la manufactura, finanzas, salud y servicios públicos, formando un ecosistema de membresía global, diversificado y colaborativo.

¿Y por qué la WDO, con presencia en más de 40 países, tiene su sede en China? La respuesta es evidente: el mundo ha reconocido la capacidad real de China en el desarrollo de la economía digital y la industria de datos.

Desde la perspectiva de los recursos de datos, China es un “gran país de datos” en toda regla. El “Informe de Investigación Nacional sobre Recursos de Datos (2024)” muestra que en 2024, la producción total de datos en China alcanzó 41.06 ZB (Zettabytes), con una producción per cápita de aproximadamente 31.31 TB (Terabytes), equivalente a más de 10,000 películas en alta definición. Para fines de 2025, China había construido más de 480,000 estaciones base 5G, ocupando el segundo lugar mundial en capacidad de computación; además, cuenta con más de 1,1 mil millones de usuarios de internet, liderando el mundo.

En cuanto al desarrollo de la economía digital, en 2024, el tamaño de la economía digital en China alcanzó los 59.2 billones de yuanes, representando el 43.8% del PIB. Durante el período del “14º Plan Quinquenal”, el valor agregado de las industrias principales de la economía digital aumentó del 7.8% en 2020 al más del 10.5% en 2025, manteniendo durante varios años el segundo lugar mundial. La economía digital se ha convertido en una base fundamental para sostener la operación económica y el desarrollo a largo plazo.

China también es el primer país en el mundo en definir explícitamente los “datos” como un factor de producción. En los últimos años, desde la creación de la Oficina Nacional de Datos hasta la formación de grupos de datos locales, desde la formulación de las “Veinte Medidas sobre Datos” hasta la exploración de un sistema de reforma para la asignación de datos en el mercado de factores… China ha acumulado valiosas experiencias en liberar el valor de los datos, su desarrollo y protección. La instalación de la WDO en China refleja el reconocimiento de la comunidad internacional hacia la gobernanza digital y el desarrollo económico digital del país. Las prácticas chinas también ofrecerán importantes referencias para la transformación del sistema de gobernanza de datos global.

Pero China no solo tiene una ciudad líder en economía digital. Por ejemplo, Hangzhou alberga muchas plataformas empresariales, Shanghái tiene una sólida base en datos financieros, y Shenzhen es un “terreno de prueba” para la circulación y transacción transfronteriza de datos… ¿Por qué eligió la WDO a Pekín? La respuesta está en las prácticas concretas de Pekín.

Hace un mes, Pekín celebró la “Conferencia de Prensa sobre la Construcción de Ciudades Pioneras en Economía Digital Global 2026”, donde se publicaron datos: en 2025, el valor agregado de la economía digital en Pekín superó los 2.4 billones de yuanes, creciendo casi un 60% respecto a 2020; su participación en el PIB de la ciudad alcanzó el 46.4%, un aumento de 7.4 puntos porcentuales respecto a 2020; y en la evaluación de las ciudades pioneras en economía digital global en 2025, Pekín ocupó el segundo lugar en el mundo…

Detrás de estos números importantes, hay políticas concretas y esfuerzos reales en Pekín. Por ejemplo, Pekín estableció la primera base de entrenamiento de datos de inteligencia artificial en China, y creó un mecanismo de “sandbox” para la regulación de datos, permitiendo que los datos circulen de forma segura y liberen su valor. Además, Pekín construyó el primer centro de servicios de innovación para la internacionalización de empresas de economía digital en China, conectando con 29 países. Estas exploraciones positivas sientan las bases para construir un ecosistema innovador de datos y desarrollar la economía digital en Pekín.

Más importante aún, como capital de China y centro clave de innovación tecnológica, Pekín concentra muchas agencias regulatorias, instituciones de investigación y empresas tecnológicas relacionadas con el desarrollo y la gobernanza de datos, lo que también proporciona un entorno estable para el funcionamiento fluido de la WDO. En cierto sentido, Pekín no solo ofrece una dirección para la sede de la organización, sino también un ecosistema. Para Pekín, la instalación de la WDO representa un avance importante en la construcción de su función como centro de intercambios internacionales, y aportará nueva vitalidad y dinamismo para convertirla en una “ciudad pionera en economía digital global”.

La instalación de la WDO en Pekín marca un hito en la gobernanza de datos a nivel mundial, señalando que China pasa de ser un “receptor” de reglas a un “co-creador” e incluso “líder” en este campo. Como dijo Jack Perry, presidente del grupo de 48 miembros del Reino Unido en la WDO, “el flujo de datos en la nube no tiene fronteras, pero también puede crear fronteras; se puede ver que China está enfrentando los problemas directamente y buscando soluciones que hagan que los logros de la desarrollo digital sean más inclusivos”.

Recientemente, la Oficina Nacional de Datos de China publicó en su sitio web el presupuesto departamental para 2026, mencionando que la oficina cuenta con 6 departamentos internos: Departamento de Asuntos Generales, Departamento de Políticas y Planificación, Departamento de Recursos de Datos, Departamento de Economía Digital, Departamento de Tecnología Digital e Infraestructura, y Departamento de Cooperación en Gobernanza de Datos Internacional. La creación del “Departamento de Cooperación en Gobernanza de Datos Internacional” en la Oficina Nacional de Datos refleja que China será más activa en la participación en la gobernanza y cooperación internacionales en datos.

La Organización Mundial del Comercio (OMC), con más de 30 años de historia, ha desempeñado un papel importante en promover el comercio global, impulsar el crecimiento económico y aumentar la participación de los países en desarrollo. Algunos llaman a la WDO “la OMC de los datos”, aunque todavía no se puede hacer una comparación simple, este apodo refleja un consenso: ha llegado el momento de que la gobernanza y el desarrollo de datos a nivel global cuenten con un plataforma multilateral abierta, inclusiva, profesional y neutral.

La creación de la WDO llena un eslabón clave en la gobernanza global de datos. Imagínese: a medida que la organización funcione cada vez más, este “círculo social” mundial, basado en los datos, se irá ampliando. Aquí, los estándares serán interoperables, las ideas alineadas, el diálogo sobre reglas será regular y la compartición tecnológica continuará. En el futuro, cada país, cada empresa y cada individuo participarán activamente en las decisiones sobre el desarrollo y la gobernanza de datos a nivel global, y los beneficios y oportunidades digitales se compartirán en todo el mundo.

Fuente: China Youth Daily, versión digital