¿La Cuarta Ciudad en la defensa del puesto? ¿Realmente Chongqing ha superado a Guangzhou?丨Análisis de innovación regional

¿Que pasaría si la estructura industrial de Chongqing fuera monolítica y cómo afectaría su resiliencia económica?

En 2025, Chongqing alcanzó un producto interno bruto de 33.757,93 mil millones de yuanes, un aumento del 5,3% interanual, superando a Guangzhou por segundo año consecutivo. En comparación con el año anterior, la diferencia entre ambas ya alcanzó los 1.718,47 mil millones de yuanes.

Además, Chongqing desplazó a Guangzhou del trono de la “ciudad automotriz número uno”, que había ocupado durante cinco años, y volvió a coronarse después de diez años. Especialmente, la producción de vehículos de nueva energía alcanzó 1,296 millones, un crecimiento del 36%; mientras que Guangzhou solo produjo 660.19 mil vehículos en ese mismo período.

Por ello, en el ámbito popular se habla de la “norte, sur, Shenzhen y Chongqing”.

¿Realmente Chongqing ha superado a Guangzhou para convertirse en la cuarta ciudad de China?

Desde el punto de vista del PIB, sí. Pero un premisa que no debe ignorarse es que la superficie de Chongqing es 11 veces mayor que la de Guangzhou, y su población residente es 1,7 veces mayor. Además, al evaluar una ciudad, no solo el tamaño económico, sino también la estructura industrial, la capacidad de innovación tecnológica y otros indicadores son igualmente importantes.

El ecosistema de innovación de las empresas cotizadas es un excelente punto de observación. En 2025, la base de datos de innovación tecnológica de empresas chinas del Southern Weekly cubre las entidades operativas y accionistas controladores en China que cotizan en A-shares, Hong Kong y EE. UU., incluyendo 84 empresas con sede en Chongqing, en comparación con las 727, 629, 580 y 250 de Beijing, Shanghai, Shenzhen y Guangzhou, respectivamente, aún con brechas significativas.

Lo que resulta aún más preocupante es la estructura industrial: el sector automotriz domina, con 9 empresas relacionadas que representan el 40% de los ingresos totales de las empresas registradas en la ciudad; otros sectores muestran fragmentación y falta de innovación, una dependencia monolítica que precisamente es la “lección aprendida” de Guangzhou. La superación de Chongqing se debe a un cambio en la estructura industrial en un período específico, siendo solo un fragmento de la dinámica de reajuste del mapa económico regional; antes de que suene la próxima señal de cambio industrial, si Chongqing podrá prepararse adecuadamente, aún está por verse.

Vehículos de nueva energía, la batalla por revertir la situación

En 2025, el valor añadido de la manufactura en Chongqing aumentó un 7,0%, logrando un crecimiento integral en los clústeres de industrias principales y de soporte, destacando que el valor añadido de los vehículos de nueva energía inteligentes y conectados creció un 13,4%, convirtiéndose en el mayor motor de desarrollo.

Shanghái, Shenzhen y Guangzhou también son grandes ciudades automotrices, pero Shanghái cuenta con sectores más fuertes en fabricación farmacéutica, transmisión de información, software y servicios tecnológicos, mientras que Shenzhen florece en hardware, con un crecimiento rápido en electrónica de consumo y equipos eléctricos, así como en fabricación de maquinaria especializada. Solo Chongqing y Guangzhou tienen en sus mapas de producción automotriz la mayor proporción de ingresos en sus empresas registradas. Por ello, el impulso de Chongqing para convertirse en la “cuarta ciudad” puede centrarse en una competencia en torno a los vehículos de nueva energía.

Actualmente, en Chongqing hay 9 empresas en el sector automotriz, la mayor cantidad en esa industria; generan un total de 3246,99 millones de yuanes en ingresos, casi el 40% del total de ingresos de las empresas registradas en la ciudad (39,47%).

Ilustración del investigador del Southern Weekly, fuente de datos: base de datos de innovación tecnológica de empresas chinas del Southern Weekly 2025

En 2024, el PIB de Chongqing superó al de Guangzhou; ese mismo año, su producción de vehículos también lideró a Guangzhou por una diferencia mínima de 0,03 mil vehículos. El incremento provino principalmente de los vehículos de nueva energía, con un aumento del 90,5%, alcanzando 953,2 mil unidades, lo que significa que en cada 2,67 vehículos “fabricados en Chongqing”, uno es de nueva energía. En ese período, la producción de vehículos de Guangzhou de nueva energía fue solo de 544,2 mil unidades.

En 2025, la producción de vehículos de nueva energía en Chongqing continuó creciendo un 36,0%, alcanzando 1,2961 millones de unidades, elevando la producción total de vehículos en la ciudad a 2,7877 millones, y manteniendo a Chongqing en la posición de cuarta economía automotriz del país.

① Ilustración del investigador del Southern Weekly, fuente de datos: estadísticas municipales; ② En el gráfico de agrupamiento, la parte en color oscuro representa la producción de vehículos de nueva energía en cada ciudad, en comparación con las etiquetas de datos en blanco; las etiquetas en negro representan la producción total de vehículos; ③ La producción total de Guangzhou en 2025 aún no se ha publicado, estos datos son una estimación; ④ BYD dejó de producir vehículos de combustión en marzo de 2022, por lo que casi toda la producción de autos en Shenzhen es de nueva energía; desde 2025, la metodología estadística cambió de “localización del representante legal de la empresa” a “lugar de producción”, por lo que la producción en fábricas fuera de Shenzhen de BYD ya no se incluye, y los datos de producción en Shenzhen en 2025 no se han publicado, perdiendo así ventaja en escala.

Ilustración del investigador del Southern Weekly, fuente de datos: estadísticas municipales

Claramente, lo que frenó a Guangzhou en su avance en vehículos de energía fue su fracaso en la transición a la electrificación, lo cual le dio a Chongqing una ventana de oportunidad.

Históricamente, ambas ciudades han pasado por una dolorosa transición de “petróleo fuerte, electricidad débil”: la producción de vehículos en Guangzhou entró en un cuello de botella después de 2018, con un crecimiento lento, y en Chongqing también se redujo casi a la mitad en 2018, enfrentando turbulencias más tempranas y severas que Guangzhou. Sus principales fabricantes —Chang’an y GAC— enfrentaron situaciones similares, atrapados en la misma crisis de “girar el elefante”. Pero, ¿por qué uno logra rápidamente revertir la tendencia y salir del dolor, mientras que el otro se hunde aún más?

La clave está en la velocidad de reacción y en las decisiones estratégicas.

A finales de 2018, el mercado automotriz chino en su conjunto dejó de crecer rápidamente y entró en una fase de ajuste, con muchas empresas dependientes de marcas conjuntas para sus beneficios, como GAC Toyota y GAC Honda, que representaban la mitad de las ventas totales de GAC. Pero Chang’an fue una excepción: su división de joint ventures empezó a sentir presión antes, y Ford Chang’an sufrió una caída abrupta.

Esto obligó a Chang’an a apostar temprano por marcas de nueva energía independientes, acelerando su transformación inteligente. Ya en 2017, lanzó el plan “Shangri-La”, con la meta de electrificar toda su gama de productos para 2025. Además, fue de las primeras en colaborar con Horizon, Huawei y otros fabricantes de conducción inteligente, y marcas como Avita y Blue Blue, que trabajan con Huawei y CATL, ya son pilares en sus ventas.

En cambio, otras empresas como GAC, en su afán de mantener la rentabilidad, tardaron en adaptarse, y su división de joint ventures, antes una “vaca lechera”, se convirtió en una carga para la transformación; en frente a cambios disruptivos, su énfasis en la autosuficiencia y el desarrollo propio no pudo seguir el ritmo de las colaboraciones ecológicas.

Ilustración del investigador del Southern Weekly, fuente de datos: base de datos de innovación tecnológica de empresas chinas del Southern Weekly 2025, informes anuales 2024

Según el ranking de ingresos de la industria automotriz en China, las dos principales fabricantes de vehículos en Chongqing están en el top 10. Chang’an tiene una intensidad de I+D del 6,36%, en tercer lugar; y Seres ha duplicado y triplicado sus ingresos y beneficios, respectivamente. Ambas empresas están en igualdad de condiciones, mientras que en Guangzhou, la industria automotriz solo puede sostenerse con GAC, y Xpeng aún no ha alcanzado una escala significativa.

En julio de 2025, la reorganización de China Changan Automobile Group elevó a la compañía a la tercera empresa estatal del sector automotriz en China, diferenciándose en innovación en energías nuevas y tecnologías inteligentes, y superando en ingresos a FAW y Dongfeng.

A Chang’an también se le atribuyen expectativas de que impulse la conducción autónoma, vehículos voladores y robots inteligentes, y con su ascenso en el ranking, podrá movilizar más recursos nacionales en estos campos. En diciembre de 2025, la primera placa oficial de conducción autónoma de nivel L3, “Yú AD0001Z”, fue emitida a Chang’an.

La sombra del “segundo cambio de marcha”: riesgos latentes

Que Chongqing haya superado a Guangzhou en la industria automotriz es un cambio exitoso en la estructura industrial; pero la próxima revolución industrial ya se acerca, y las debilidades de Chongqing empiezan a mostrarse.

En el mapa de empresas registradas en Chongqing, la dependencia del sector automotriz es evidente: Seres y Chang’an son las únicas dos empresas con valor de mercado superior a los 1000 millones de yuanes. Pero en otros sectores, tanto en volumen total de ingresos, número de empresas o tamaño medio de las mismas, los resultados son modestos. Solo cuatro industrias tienen un promedio de inversión en I+D superior al 5%, y las de mayor escala, como transmisión de información, software y servicios tecnológicos, y fabricación de equipos especializados, son generalmente pequeñas.

La dependencia de Chongqing en la industria automotriz es mucho mayor que la de Guangzhou en bienes raíces, y esta estructura contrasta con la visión de la ciudad de desarrollar un clúster de manufactura moderna “33618”.

Ilustración del investigador del Southern Weekly, fuente de datos: base de datos de innovación tecnológica de empresas chinas del Southern Weekly 2025, informes anuales 2024

Ilustración del investigador del Southern Weekly, fuente de datos: base de datos de innovación tecnológica de empresas chinas del Southern Weekly 2025, informes anuales 2024

Se puede vislumbrar en dos sectores clave. Primero, la industria farmacéutica, uno de los seis clústeres de mil millones de yuanes que Chongqing aspira a construir. Aunque hay 9 empresas en la base de datos, su ingreso medio es solo de 53,69 millones de yuanes, una séptima parte de la industria automotriz, indicando que aún está en etapa de desarrollo. Lo más preocupante es que 7 de esas 9 empresas han visto disminuir sus ingresos, en muchos casos en doble dígito.

Ilustración del investigador del Southern Weekly, fuente de datos: base de datos de innovación tecnológica de empresas chinas del Southern Weekly 2025, informes anuales 2024

Tomando como ejemplo a Zhifei Biotech, en 2020 fue la primera empresa en Chongqing en alcanzar un valor de mercado de mil millones de yuanes, y en su apogeo superó los 350 mil millones. Pero su negocio depende en gran medida de la vacuna contra el HPV de Merck, y al llegar a su pico de demanda en 2024, sus ingresos cayeron a la mitad, y su valor de mercado también se redujo a 469 millones. Además, con la profundización de las políticas nacionales de compras de medicamentos, los genéricos y medicamentos comunes enfrentan guerras de precios, y la vieja ruta de “reproducir en masa y centrarse en la imitación” en la industria farmacéutica de Chongqing ya no es viable.

En 2024, la innovación en medicamentos de Chongqing dio un paso adelante con la aprobación de la primera medicina innovadora de clase 1, SeLiQi, de X翔 JinTai. Para fines de 2025, la política local “Medidas para apoyar la innovación farmacéutica de alta calidad” propone que para 2027, se aprueben de 1 a 3 nuevos medicamentos innovadores cada año, con un total de 10 en la ciudad. Pero el largo ciclo y la incertidumbre en la incubación de estos medicamentos siguen siendo desafíos.

En segundo lugar, la industria de inteligencia artificial. Para fines de 2025, Chongqing emitió el “Plan de acción para promover ‘Inteligencia Artificial+’”, en el que solo hay 3 empresas en el sector de transmisión de información, software y servicios tecnológicos, sin grandes fabricantes ni “medianos” en escala, y la mayor gigante, NetEase, ocupa una posición muy baja en el ranking nacional.

Como ciudad del oeste, Chongqing aún tiene una base de innovación débil; después de que su población residente alcanzara un pico histórico de 32,13 millones en 2022, comenzó a disminuir de forma continua, y la fuga de talentos amenaza aún más los elementos clave para la innovación y la renovación industrial.

Ilustración del investigador del Southern Weekly, fuente de datos: base de datos de innovación tecnológica de empresas chinas del Southern Weekly 2025, informes anuales 2024

Aunque en promedio Chongqing supera a Guangzhou y Chengdu en número de empleados en I+D y en volumen de ingresos, en total de empresas cotizadas ocupa solo el posición 17 a nivel nacional, y como municipio directamente administrado, aún está por detrás de muchas capitales provinciales y ciudades subprovinciales. En cuanto a la cantidad de empresas con valor de mercado superior a mil millones y en la intensidad media de I+D, Chongqing también se sitúa en el fondo de la lista, y esta “conservadurismo” en innovación, a largo plazo, limitará el potencial futuro de Chongqing.

El investigador del Southern Weekly Ding Li