Riesgo oculto de seguridad y daño ambiental Seguimiento del caos en el desguace de automóviles fuera de uso

De: Xinhua News Agency

Xinhua News Agency Jinan, 25 de marzo - Título: Seguimiento del caos en el desguace de autos fuera de uso

Reporteros de “Perspectiva de Xinhua” Wang Yang y Wang Huan

Por un lado, empresas formales de desguace de autos “sin autos para desguazar”, y por otro, pequeños talleres rurales controlando muchas fuentes de autos fuera de uso, revendiendo piezas para obtener beneficios, negocios en auge… Recientemente, el caos en el desguace de autos fuera de uso en una región de Shandong ha generado atención.

La investigación de “Perspectiva de Xinhua” revela que este tipo de caos en la industria aparece en varias regiones. Los pequeños talleres ilegales y los intermediarios no solo perturban el orden del mercado, sino que también esconden riesgos de seguridad y peligros ambientales.

¿A dónde van los autos fuera de uso?

Según las estadísticas de las autoridades pertinentes, de 2024 a 2025, se recuperarán 17.673 millones de autos fuera de uso en todo el país, con una tasa de crecimiento anual del 45,8%.

¿Cuál debería ser el proceso para la eliminación de autos?

En el sitio web del Ministerio de Comercio, se indica que los propietarios de autos viejos deben entregar sus vehículos fuera de uso a empresas de recuperación y desguace de vehículos motorizados, las cuales emiten un certificado de recuperación, recuperan el certificado de registro del vehículo, la placa y el permiso de circulación, y gestionan la cancelación del registro ante las autoridades de tránsito, entregando el certificado de cancelación al propietario del vehículo.

Pero en la práctica, en el proceso desde el propietario hasta la empresa de recuperación y desguace, existe una cadena subterránea de intermediarios y pequeños talleres.

Liu Yulong(, usando un seudónimo), lleva más de un año en la recuperación de autos fuera de uso, comprando autos cercanos a través de amigos, anuncios en plataformas sociales, etc. “Voy con un remolque a recoger autos de particulares. A veces también recojo en talleres de reparación, concesionarios o tiendas 4S, y finalmente los llevo a un punto de desguace.”

El “punto de desguace” mencionado por Liu Yulong es un pequeño taller clandestino que recupera y desguaza vehículos fuera de uso. Un pequeño patio, unos pocos trabajadores, y ya tienen un taller. Generalmente desmontan y venden piezas valiosas como motores, dirección, transmisiones, ejes delanteros y traseros, y chasis, para obtener beneficios.

Recientemente, un reportero visitó un pequeño taller de desguace y recuperación de autos fuera de uso en Shandong, clausurado en 2023. Tiene 6 empleados. El propietario no cuenta con la certificación para recuperar y desguazar vehículos fuera de uso.

El responsable local explicó que, al ser inspeccionados, encontraron aproximadamente 20 autos apilados en el lugar, sin dispositivos para tratar gases o aguas residuales, ni equipos de protección ambiental. Debido a prácticas no reglamentarias, se detectaron filtraciones de aceite en el suelo.

Algunas piezas terminan en canales no oficiales, fingiendo ser “piezas originales” o “nuevas”, lo que implica la posible fabricación y venta de productos falsificados. La venta desordenada de piezas de autos fuera de uso también oculta riesgos de seguridad.

Según un caso típico publicado por la Fiscalía Suprema del Pueblo el 14 de marzo, varias personas, incluido Zhang, compraron piezas en una empresa de recuperación y desguace de autos fuera de uso en Chongqing y las ensamblaron ilegalmente en vehículos completos. Tras grabar e imprimir información del vehículo, alterar y restablecer sistemas electrónicos, falsificar certificados de registro, y colocar placas en diferentes provincias y ciudades, estos vehículos se vendieron en más de 10 provincias, con graves riesgos de seguridad.

Además, el proceso de desguace puede contaminar el medio ambiente, y las piezas que contienen metales pesados representan riesgos de contaminación del agua y del suelo.

En un caso reportado por la Oficina de Ecología y Medio Ambiente de Dalian en diciembre de 2025, los inspectores encontraron que el suelo del taller clandestino estaba contaminado y negro, con un olor evidente a aceite. Los responsables no tomaron medidas preventivas, lo que llevó a la contaminación del suelo por aceites usados y frenos.

¿A dónde van las piezas útiles de los autos fuera de uso desguazados?

Varios responsables de empresas de recuperación y desguace afirmaron que el Estado exige un sistema de certificación para estas empresas, y que las unidades o personas no certificadas no pueden emitir certificados de recuperación o cancelación. Por lo tanto, los autos desguazados en talleres ilegales aún se venden a empresas certificadas, pero para estas, el margen de beneficio es muy limitado.

¿Por qué es difícil erradicar el caos en los pequeños talleres?

Un funcionario del departamento de comercio local explicó que las empresas formales deben afrontar costos rígidos como evaluación ambiental, gestión de residuos peligrosos, impermeabilización del terreno, equipos y mano de obra, y solo pueden obtener beneficios de metales reciclados, con un precio de solo 2000 yuanes por tonelada; en cambio, los talleres ilegales, sin gastos en protección ambiental, seguridad o impuestos, obtienen beneficios revendiendo piezas, con precios de más de 3000 yuanes por tonelada.

Shandong Huaju Auto Parts Re-manufacturing Co., Ltd. es una de las mayores empresas de recuperación y desguace de autos fuera de uso. Su responsable, Zhang Juntao, hizo un cálculo: la inversión total fue de aproximadamente 40 millones de yuanes, de los cuales unos 5 millones se gastaron solo en instalaciones ambientales, incluyendo estaciones de tratamiento de aguas residuales, equipos de filtración y impermeabilización del suelo. Además, enfrenta gastos constantes en salarios, electricidad, protección laboral, depreciación de equipos y edificios, alquiler del terreno, y otros impuestos anuales.

Por otro lado, los altos costos se ven compensados por bajos ingresos. Wang Buyun, experto en certificación de empresas de recuperación de vehículos fuera de uso del Ministerio de Comercio, dice que los vehículos de combustión tradicionales, cuando se desmontan con precisión, pueden tener un valor varias veces mayor en piezas reutilizables. Sin embargo, muchas piezas valiosas son retenidas o desmontadas por intermediarios, dejando solo chatarra, con un valor residual de solo unos pocos miles de yuanes.

Además, Liu Leqiao, otro experto del Ministerio de Comercio, señala que las empresas certificadas suelen estar en zonas suburbanas de bajo costo, pero los propietarios de autos deben pagar mucho por llevarlos allí, y el proceso de gestión es complicado y lleva tiempo, por lo que los precios de compra son bajos. En cambio, los talleres ilegales, con alta movilidad y servicios de recogida a domicilio, aprovechan la conveniencia para atraer a los propietarios que buscan “facilidad” o “precio alto”.

Según las políticas relacionadas, la supervisión del sector involucra a varios departamentos. El Ministerio de Comercio regula las actividades del sector, la policía se encarga de la seguridad y los documentos, el departamento de ecología y medio ambiente controla la protección ambiental, y las comisiones de desarrollo y reforma, industria y tecnología, transporte y supervisión del mercado, asumen responsabilidades según sus competencias.

Varios funcionarios locales señalaron que los talleres clandestinos son difíciles de detectar en las supervisiones diarias debido a su naturaleza oculta y bajos costos de violación, además de que suelen ubicarse en zonas rurales o en áreas remotas, en terrenos alquilados o en propiedades propias, sin evidencias o denuncias que permitan a las autoridades ingresar.

¿Cómo promover la transformación y modernización?

De cara al futuro, millones de autos viejos en China necesitarán ser renovados o eliminados. Los entrevistados sugieren que la industria de recuperación y desguace de autos fuera de uso debe alinearse con la economía circular, promoviendo un desarrollo de alta calidad, y haciendo que los autos fuera de uso realmente se conviertan en recursos valiosos.

“Para gobernar el caos en la industria, no basta con esfuerzos aislados”, recomienda Chen Guanwen, abogado de la firma Shandong Rizhong Law Firm. Propone establecer mecanismos de aplicación conjunta entre departamentos, liderados por los gobiernos locales, con acciones periódicas que generen efecto disuasorio. También sugiere usar drones, satélites y otras tecnologías para inspecciones en zonas rurales, áreas remotas y en la frontera entre ciudades y campo, compartiendo datos entre departamentos para alertar, comparar y detener vehículos en estado irregular.

Un funcionario del departamento de comercio local opina que se debe fortalecer la aplicación de la ley para reducir el espacio para operaciones ilegales, combatiendo continuamente el desguace ilegal y la venta de piezas falsificadas o adulteradas. También recomienda retirar las certificaciones de empresas que violen las normas y realizar inspecciones en las calles para detectar autos fuera de uso que regresan, placas falsas o vehículos ensamblados de forma fraudulenta, rastreando su origen.

“Es urgente reconstruir la cadena de valor del sector, dejando atrás el simple ‘vender por peso’, y pasando a un modelo donde las ganancias provengan de ‘usar bien’ las piezas, no solo de desmontar rápido”, opina Liu Leqiao. La clave, dice, es fomentar empresas líderes en la industria, promover la cooperación directa entre fabricantes y desguaces, y desarrollar la industria de la re-manufactura de autos, sirviendo como ejemplo y liderazgo.

Expertos señalan que muchos países desarrollados han establecido sistemas de responsabilidad extendida del productor, en los que los fabricantes deben encargarse de la recuperación y reutilización de una parte de los autos vendidos. Se recomienda que la industria evolucione hacia un desmontaje más preciso y de alto valor, promoviendo la circulación de piezas de alto valor, y creando plataformas regionales de comercio de piezas reutilizables para que las empresas formales puedan aumentar sus beneficios legalmente y reducir las diferencias de ganancia.

Para abordar el desperdicio de recursos y los dilemas de rentabilidad, algunas empresas líderes ya buscan soluciones en la parte posterior de la cadena de producción. Zhang Juntao dice que, tras un desmontaje preciso, un automóvil pequeño puede liberar aproximadamente 36 kg de caucho, 70 kg de plástico y 100 kg de aluminio, y que este método “completo y exhaustivo” aumenta significativamente el valor de los recursos en comparación con el desmontaje a granel.

Los expertos consideran que, desde una perspectiva más amplia, la recuperación y reutilización de productos y equipos en desuso requiere una coordinación integral de recursos en diferentes ámbitos, aplicando una estrategia combinada de “política, mercado, tecnología y sociedad”; promoviendo la innovación empresarial, profundizando la integración entre producción, academia, investigación y aplicación, fortaleciendo el desarrollo y la innovación tecnológica clave, y explorando nuevos modelos comerciales y de gestión.

Editor: Wu Jiahong