Muchos lugares optimizan las políticas de vivienda social para perfeccionar el sistema de protección de la vivienda

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Periodista: Zhang Xiangyi

La vivienda de protección social es una parte importante del sistema de protección de la vivienda en nuestro país. En el contexto de mejorar el sistema de protección de la vivienda y optimizar las políticas de suministro de viviendas de protección social, recientemente, varias regiones han optimizado las políticas relacionadas con la vivienda de protección social.

En cuanto a la dirección política, optimizar las formas de adquisición de viviendas de protección social es el enfoque principal en cada lugar.

Por ejemplo, la Oficina de Vivienda y Urbanismo de Zhuhai publicó recientemente el “Reglamento de Gestión de Viviendas de Arrendamiento de Protección Social de Zhuhai”, que aclara que las viviendas de arrendamiento de protección social se adquirirán principalmente mediante tres métodos: construcción nueva, reconversión y revitalización de inventarios existentes. En cuanto a la reconversión, principalmente se trata de transformar viviendas no residenciales ociosas y de bajo uso en viviendas de arrendamiento de protección social; en cuanto a la adquisición de inventarios, principalmente se trata de incluir viviendas existentes que cumplan con los requisitos en el sistema de viviendas de arrendamiento de protección social para su uso y gestión unificados.

El “Punto de Trabajo para 2026” de la Oficina de Protección de Vivienda y Gestión Inmobiliaria de Zhengzhou" (en adelante, “los Puntos de Trabajo”) establece como objetivo principal en 2026 la “orientación a la adquisición de viviendas de inventario por parte del Grupo Zhengzhou Chengfa, el Grupo de Inversiones Ferroviarias de la Provincia y los distritos (ciudades)”.

Guangzhou también incluye las viviendas existentes como una dirección para la adquisición de viviendas de protección social. En las “Medidas para Apoyar la Actualización Urbana de Alta Calidad y Promover la Gestión Espacial Detallada en Guangzhou”, publicada por la Oficina de Planificación y Recursos Naturales de Guangzhou el 20 de marzo, se menciona que “se fomenta la reconversión de inventarios de viviendas comerciales en viviendas de arrendamiento de protección social”, y esto se incluye en la lista de uso de edificios existentes que no requiere permisos de planificación y en los requisitos de control.

“Mediante la adquisición de viviendas existentes, nuevas o de segunda mano, para complementar las viviendas de protección social, en esencia, se está actuando en el lado de la oferta”, afirmó Yan Yuejin, subdirector del Instituto de Investigación Inmobiliaria de Yiju en Shanghái, a un periodista del “Diario de Valores”. Esto se ajusta mejor a la orientación actual del trabajo de protección social de la vivienda y también cumple con la política de equilibrar inventarios y aumentos.

“Se puede decir que la oferta de protección social de la vivienda ya ha entrado en una era de inventarios, o en una era dominada por inventarios. La adquisición adicional de viviendas de protección social depende principalmente de revitalizar los inventarios, y las viviendas de protección existentes también deben mantenerse y cuidarse de forma regular para mejorar su compatibilidad con la demanda”, opina Li Yujia, investigador principal del Centro de Estudios de Políticas de Vivienda de Guangdong. Diversificar las fuentes de adquisición de viviendas de protección social, incluyendo ubicación, estilo, diseño y servicios, no solo puede mejorar la eficiencia de la oferta, sino también activar recursos ociosos.

Mientras ajustan las formas de adquisición de viviendas de protección social en alquiler, varias regiones también están mejorando la calidad de las viviendas para optimizar la oferta.

El “Punto de Trabajo” de Zhengzhou especifica que se debe “construir viviendas de protección social de alta calidad”, “mejorar las instalaciones de servicios básicos” y “elevar el nivel de gestión operativa y normativa, para convertir las viviendas de protección social en ‘buenas viviendas’”.

Li Yujia opina que en el futuro las políticas deberían establecer y aplicar estándares para “buenas viviendas” en protección social. La demanda de “buenas viviendas” no solo existe en el mercado de viviendas comerciales, sino también en el campo de las viviendas de protección social. Si solo se satisfacen las condiciones básicas de vivienda y no se alcanzan estándares de seguridad, comodidad, sostenibilidad y tecnología inteligente, las nuevas viviendas de protección social podrían no lograr una asignación y venta efectivas.

Al mismo tiempo, algunas ciudades están comenzando a ajustar la gestión integral de las viviendas de protección social.

Por ejemplo, desde el 23 de marzo, Urumqi ha optimizado y ajustado el mecanismo de asignación y venta de viviendas de protección social en alquiler y en venta, transfiriendo la autoridad de distribución a las unidades de gestión operativa de las viviendas, y deteniendo el modo de distribución semanal concentrada.

En cuanto a la dirección futura de las políticas relacionadas con las viviendas de protección social, Yan Yuejin opina que “el Plan Quinquenal 14ª (2021-2025) menciona ‘optimizar la oferta de viviendas de protección social’, ‘fortalecer la gestión integral de todo el proceso de protección social de la vivienda’ y ‘explorar la conversión ordenada y el uso coordinado de viviendas en alquiler y en venta’, enviando señales importantes”. El método de “alquiler primero, compra después” puede reducir la barrera de ingreso a las viviendas de protección social y también facilitar las transacciones en el mercado.

Li Yujia considera que en el futuro se debería ampliar oportunamente el alcance de los beneficiarios, pasando de centrarse principalmente en grupos de bajos ingresos, bajos recursos y talentos, a incluir también a grupos con dificultades de vivienda. Aquellos con dificultades de vivienda a corto o medio plazo, que paguen impuestos o contribuciones sociales de forma regular, o que tengan empleo a largo plazo en la región, deberían ser considerados para protección. Además, las regiones deben adaptarse a los cambios en la demanda de viviendas de protección social de nuevos residentes, jóvenes, estudiantes en empleo, considerando aspectos como el equilibrio entre trabajo y residencia, conveniencia en el desplazamiento y servicios personalizados. En zonas dentro de un kilómetro de metro, en nuevas áreas con alta concentración de empleo o en parques industriales grandes, se debe aumentar la distribución de viviendas de protección social.