Sulin, "elección histórica"

¿Trabajar con dos cargos a la vez afectará el panorama político de Vietnam?

El 7 de abril de 2026, la primera sesión de la decimosexta Asamblea Nacional de Vietnam entró en su segundo día. Alrededor de las 9 de la mañana, hora local, con el voto unánime de 495 diputados, el secretario general del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam, Su Lin, fue elegido presidente de Vietnam, con mandato hasta 2031.

Su Lin juró inmediatamente el cargo y pronunció un discurso de investidura. Subrayó que su prioridad es “mantener un entorno de paz y estabilidad; promover un desarrollo rápido y sostenible del país; mejorar todos los aspectos de la vida de la población para que la gente pueda disfrutar plenamente de los frutos del desarrollo; y aumentar la contribución de Vietnam a la paz, la estabilidad, el desarrollo y el progreso en la región y en el mundo”.

Desde que en 1991, en el VII Congreso del Partido Comunista de Vietnam, se estableció formalmente la estructura de “cuatro carruajes” del liderazgo supremo —secretario general del Partido Comunista de Vietnam, presidente de Vietnam, primer ministro y presidente de la Asamblea Nacional— normalmente el secretario general del Partido Comunista de Vietnam y el presidente de Vietnam no los desempeña una sola persona. Pero en los últimos años, el puesto de presidente de Vietnam ha tenido cambios frecuentes.

Primero, en 2018, el entonces presidente de Vietnam, Trần Đại Quang, falleció durante su mandato, y el entonces secretario general del Partido Comunista de Vietnam, Nguyễn Phú Trọng, asumió la presidencia durante más de dos años. En 2021, Nguyễn Xuân Phúc fue elegido presidente. De 2023 a 2024, Nguyễn Xuân Phúc y su sucesor, Vũ Văn Thưởng, presentaron dimisiones sucesivamente por estar implicados en casos de corrupción de sus subordinados. En medio de la agitación de alto nivel en recursos humanos, el entonces ministro de Seguridad Pública, Su Lin, se abrió paso y fue nombrado sucesivamente presidente de Vietnam y secretario general del Partido Comunista de Vietnam; en esta ocasión, además, se le asignaron de nuevo esos dos grandes cargos “a una sola mano”.

Tras la elección de Su Lin como presidente de Vietnam, en sus reportes el medio oficial Vietnam News Agency señaló: “Hoy puede considerarse ‘un día histórico’”.

El mismo día, mediante votación de la primera sesión de la decimosexta Asamblea Nacional de Vietnam, el miembro del Buró Político del Comité Central del Partido Comunista, Lê Minh Hưng, fue elegido nuevo primer ministro del Gobierno. Tras su elección, el panorama actual del liderazgo máximo de Vietnam quedó así: Su Lin, secretario general del Partido Comunista de Vietnam y presidente de Vietnam; Lê Minh Hưng, primer ministro; Trần Thanh Mẫn, presidente de la Asamblea Nacional; y Trần Cẩm Tú, secretaria permanente del Secretariado del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam.

El 7 de abril de 2026, hora local, Hanói, Vietnam: Su Lin presta juramento como presidente de Vietnam. Foto/Visual China

“Hombre clave contra la corrupción”

Su Lin, de 68 años, ya ha sido elegido presidente de Vietnam por segunda vez. De mayo a octubre de 2024, Su Lin había ocupado brevemente el cargo de presidente de Vietnam. Antes que él, los presidentes Nguyễn Xuân Phúc y Vũ Văn Thưởng dimitieron en circunstancias difíciles, y en ambos casos el motivo estaba relacionado con su participación en las investigaciones anticorrupción dirigidas por Su Lin.

En 1957, Su Lin nació en una familia heroica del condado de Hưng Yên, en la provincia de Hưng Yên del norte de Vietnam. Su padre, Su Quyền, llevaba tiempo operando en el sur como agente secreto antes de la unificación de Vietnam; posteriormente ascendió hasta convertirse en el máximo responsable de la unidad de policías penitenciarios del Ministerio de Seguridad Pública. Su Lin siguió el oficio de su padre. En 1974 ingresó en la escuela especial, el sexto curso del Instituto de Seguridad y Protección Popular; tras graduarse, entró a trabajar en la Dirección de Protección Política de la primera división del Ministerio del Interior. Más adelante, ese departamento se integró gradualmente en la Dirección de Seguridad del Ministerio de Seguridad Pública, una de las instituciones de inteligencia y contraespionaje más importantes de Vietnam.

En los primeros años de trabajo de Su Lin, uno de los principales líderes del sistema de seguridad era Bùi Sành Ngô, un viejo camarada de armas de Su Quyền cuando este realizaba labores de espionaje en el sur. Cuando los medios de Vietnam publicaban artículos conmemorando a Su Quyền, también difundían fotografías cercanas de ambos. Sin embargo, el personaje más determinante en la carrera profesional de Su Lin fue su colega, Trần Đại Quang, un año mayor que él.

Trần Đại Quang ingresó en 1981 en el Instituto de Seguridad y Protección Popular para un programa de formación en servicio de cinco años; en términos de edad, seguía siendo el “hermano menor” de Su Lin. Pero su ascenso en la Dirección de Seguridad fue rápido: con el tiempo, se convirtió en el superior de Su Lin. En 2007, un año después de dejar el cargo de subdirector de la Dirección de Seguridad, Su Lin ocupó el puesto que había quedado vacante. Esto también significaba que Su Lin entraba en el siguiente escalón de alto nivel tras Trần Đại Quang. En el mismo grupo de personas promovidas estaba también Phạm Minh Chính, que en ese momento se encargaba de logística técnica en el Ministerio de Seguridad Pública.

En 2007, Su Lin y Phạm Minh Chính fueron promovidos al mismo tiempo al rango de general mayor. En 2010, Su Lin y Phạm Minh Chính ascendieron al mismo tiempo a teniente general y también fueron nombrados vice ministros del Ministerio de Seguridad Pública. Ambos ingresaron por primera vez en el Comité Central del Partido en 2011; y en el Buró Político en 2016.

La mayoría de los altos funcionarios provenientes del sistema de la policía, antes de entrar al Buró Político del Comité Central, suelen desempeñar primero el cargo de secretario del comité provincial para adquirir experiencia de liderazgo local necesaria para el ascenso. En 2011, Phạm Minh Chính, después de solo un año como vice ministro del Ministerio de Seguridad Pública, fue enviado como secretario del Comité del Partido de la provincia de Quảng Ninh. Su Lin, en cambio, no tenía experiencia como “alto cargo local”. Después de regresar al centro, en 2021, Phạm Minh Chính fue nombrado primer ministro del Gobierno de Vietnam, convirtiéndose en el único miembro de las “cuatro caballerías” del sistema policial de la generación “55 después” que había en ese momento.

Fue también a partir del caso de corrupción en reactivos de pruebas de COVID-19, que estalló a finales de 2021, cuando la importancia de la Agencia de Investigación Anticorrupción del Ministerio de Seguridad Pública, con el código “C03”, siguió creciendo. Este fue el octavo año del movimiento anticorrupción iniciado por el secretario general Nguyễn Phú Trọng al hacer la “forja”. En estos ocho años, las investigaciones anticorrupción fueron alcanzando a cuadros del nivel de miembros del Comité Central. Bajo la dirección de la Comisión de Dirección para la Lucha Anticorrupción y Contra el Desánimo del Comité Central del Partido, presidida personalmente por Trọng, departamentos como la Comisión de Inspección del Comité Central, la Fiscalía Suprema y la Comisión de Inspección del Partido desempeñaron un papel importante.

El 20 de diciembre de 2021, dos días después de que el primer sospechoso del caso de corrupción en reactivos, Pan Quốc Việt, fuera detenido por la policía, Trọng dio personalmente instrucciones para que el sistema policial “participara de forma activa, proactiva, decidida y eficaz en el trabajo de combatir los fenómenos de corrupción pasiva”.

Algunas pistas ya se habían dejado sembradas con anterioridad: en 2018, dos años después de que Su Lin asumiera como ministro de Seguridad Pública, reestructuró C03, y su compañero de Hưng Yên, Nguyễn Vỹ Quý, fue nombrado responsable. En 2020, Trọng criticó en varias ocasiones el trabajo anticorrupción, con especial énfasis en que “la coordinación entre los departamentos de fiscalía y la policía no es estrecha, no es conforme, y no es efectiva”. Desde 2021, Nguyễn Vỹ Quý, que ya había sido ascendido a vice ministro, además asumió el cargo de director de la Oficina de Investigación y, de manera unificada, dirigió el trabajo de investigación de C03 y otros departamentos.

Y la investigación del caso de corrupción en reactivos hizo que quedara totalmente clara la posición dominante del Ministerio de Seguridad Pública. Un experto internacional en asuntos de Vietnam, el profesor emérito de la Universidad de Nueva Gales del Sur en Australia, Kaire Sayer, explicó a “China News Weekly” que, al profundizar el caso, Vietnam introdujo bastantes innovaciones en los procedimientos para combatir la corrupción. El proceso, en el que C03 arrestaba e investigaba, y luego remitía a los órganos disciplinarios para que tomaran decisiones de castigo, sentó precedentes.

El caso de corrupción en reactivos y el caso posterior de corrupción en vuelos de apoyo para la prevención y el control epidemiológico también marcaron el inicio de las investigaciones anticorrupción dirigidas al máximo liderazgo de Vietnam que estaba en funciones. En enero de 2023, el entonces presidente de Vietnam, Nguyễn Xuân Phúc, dimitió por responsabilidad política relacionada con estos dos casos. Un año después, el subordinado que lo sucedió como presidente de Vietnam, Vũ Văn Thưởng, un viejo conocido, fue detenido por verse implicado en el caso de corrupción de construcción del “cártel”, y posteriormente Vũ Văn Thưởng presentó su dimisión. Luego, también dimitieron en silencio otros miembros del Buró Político que estaban por encima de Su Lin en el ranking, como Vương Đình Huệ y Trương Thị Mẹ.

Hasta ese momento, además del entonces secretario general Nguyễn Phú Trọng y el primer ministro Phạm Minh Chính, Su Lin era el miembro con mayor rango del Buró Político. El 22 de mayo de 2024, Su Lin fue elegido presidente de Vietnam. Después de eso, la salud de Trọng se deterioró hasta su fallecimiento, y Su Lin comenzó a liderar de manera efectiva el trabajo del Comité Central del Partido; en agosto fue elegido oficialmente secretario general con votos unánimes.

Estilo de “empezar y ejecutar”

“No permitir que el país se quede atrás, no permitir que el pueblo pierda oportunidades de desarrollo, luchar por un futuro de prosperidad a largo plazo del país”. El 7 de abril de 2026, tras ser elegido presidente de Vietnam, Su Lin hizo esa promesa en su discurso de investidura.

Como en ocasiones anteriores, además de rendir homenaje a Hồ Chí Minh, el discurso de Su Lin se centró completamente en políticas concretas, sin citar anécdotas históricas ni obras literarias. El difunto secretario general del Partido Comunista de Vietnam, Nguyễn Phú Trọng, y el ex presidente de Vietnam, Vũ Văn Thưởng, les gustaba citar poemas modernos vietnamitas en sus discursos. El actual miembro del Buró Político del Partido Comunista de Vietnam, Phan Văn Giang, cuando se desempeñaba como comandante militar, recibió una entrevista en la revista del Ejército Popular de Vietnam “Militar y Artes”, y también puede recitar obras de un poeta revolucionario, Sư You.

Sayer dijo a “China News Weekly” que la diferencia entre el estilo de gobierno de Trọng y el de Su Lin se resume en que “Trọng es un intelectual, Su Lin es un hombre de acción”. Después de asumir como secretario general, Su Lin expandió rápidamente la campaña contra la corrupción y el desánimo hacia una lucha contra la corrupción, el desperdicio y el desánimo; por un lado, rompió con las “limitaciones y reglas” anteriores y propuso una nueva política de “imponer sanciones disciplinarias a los principales dirigentes del Partido y del Estado”; por otro lado, tampoco mostró suavidad al sancionar a los jóvenes altos funcionarios de la generación “70 después” que él mismo había promovido tras asumir el poder, ni a los funcionarios a nivel ministerial que acababan de ser nombrados y que llevaban solo 100 días en el cargo.

En el mismo periodo, Su Lin desplegó con determinación la “reorganización del poder”, logrando en solo 8 meses completar importantes tareas que el Partido había estado madurando y discutiendo durante los últimos 8 años, como la reducción y fusión de ministerios, la unión de provincias y la simplificación de los niveles administrativos. En Vietnam, el número de provincias y ciudades pasó de 63 a 34; más de 690 unidades administrativas a nivel de distrito y cerca de 7.000 comunas y aldeas quedaron en el pasado; y el impacto a largo plazo alcanzó a unos 250.000 funcionarios públicos. Las autoridades oficiales señalaron que se trató de la reforma institucional “de mayor escala, con mayor alcance y de manera más exhaustiva” realizada hasta entonces en Vietnam.

En las dos campañas mencionadas, algunos cuadros fueron promovidos. Nguyễn Vỹ Quý, que había sido el subalterno de Su Lin y que dirigía específicamente C03, ocupó cargos clave desde 2024 como director de la Oficina del Comité Central del Partido, secretario del Secretariado del Comité Central, director de la Comisión de Inspección del Comité Central y secretario del Comité del Partido de Hanói. Según estadísticas no completas, de los 180 miembros del nuevo Comité Central del Partido que se formó en enero de 2016, al menos 15 tenían antecedentes en la policía, y al menos 20, según sus currículos en la página oficial de información del XIV Congreso del Partido Comunista de Vietnam, tenían como lugar de origen Hưng Yên.

El XIV Congreso del Partido Comunista de Vietnam celebrado en enero de 2026 volvió a mostrar el estilo de “empezar y ejecutar” de Su Lin. Tras el cierre de la conferencia, Su Lin publicó un artículo firmado en el que destacó que, en los congresos partidarios anteriores, el XIV Congreso del Partido “por primera vez en la historia del Partido”, al mismo tiempo que se aprobaba la resolución, se formuló, elaboró y promulgó un “plan de acción”, de modo que para cada meta se “determinaran claramente el responsable principal, la asignación de tiempos, la garantía de recursos y el objetivo final”. “Precisamente por eso, las resoluciones del XIV Congreso se convirtieron realmente en una guía de acción para todo el Partido y todo el sistema político, y en una ‘lámpara guía’ que conduce al país por una nueva senda de desarrollo”.

También después del cierre del XIV Congreso del Partido Comunista de Vietnam, la mayoría de los análisis consideró que Vietnam entraría en un largo periodo en el que el secretario general del Partido también sería presidente del país. En octubre de 2024, dos meses después de que Su Lin se convirtiera en secretario general del Partido, dejó de ejercer como presidente; después, el militar Liang Qiang —quien provenía del personal de cuadros de las Fuerzas Armadas Populares— fue elegido presidente de Vietnam. Sin embargo, en enero de 2026, Liang Qiang, que superaba el límite de edad, no fue incluido de manera excepcional en el Comité Central en el XIV Congreso del Partido Comunista de Vietnam.

Tras asumir oficialmente la presidencia, Vietnam News Agency reportó comentarios de Nguyễn Thị Vân, representante del distrito de Hanói en la delegación de la Asamblea Nacional de Hải Phòng. Nguyễn Thị Vân dijo: “La combinación de los dos cargos de secretario general y presidente del país responde a las necesidades actuales del trabajo del país, y también garantiza un liderazgo del Partido sobre todos los aspectos del desarrollo socioeconómico y del sistema político de manera continua, conveniente y coherente; y el objetivo final es que el pueblo disfrute de los frutos del desarrollo”.

Cabe destacar que en septiembre de 2025, el Buró Político del Partido Comunista de Vietnam promulgó un reglamento completamente nuevo, por el cual el “máximo liderazgo: principales dirigentes del Partido y del Estado de Vietnam” se amplió a cinco “cuatro carruajes”: secretario general del Partido, presidente, primer ministro, presidente de la Asamblea Nacional y secretario permanente del Secretariado del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam. Esto también significa que, actualmente, el máximo liderazgo de Vietnam sigue siendo de 4 personas.

Reporter: Cao Ran

(caoran@chinanews.com.cn)

Editora: Xu Fangqing