Del Estrecho de Ormuz a los Trenes China-Europa, se recomienda crear una nueva vía logística global que sea diversa, digital y autónoma.

（El autor de este artículo es Zhu Bo, subdirector de la Facultad de Economía de la Universidad de Shanghai）

01 Introducción

La cadena de suministro es una red integral que abarca todo el proceso, desde la adquisición, la producción y la logística hasta la distribución, y su seguridad no solo depende de los proveedores directos, sino que está estrechamente relacionada con la estructura de división del trabajo y la cooperación en toda la cadena industrial, así como con la capacidad de creación de valor en cada eslabón.

Para los países y las empresas, la seguridad de la cadena de suministro es de vital importancia. Esto exige que establezcamos un sistema de planes eficaces, que incluya alternativas para disponer de insumos clave, así como la planificación de rutas logísticas diversificadas que permitan hacer frente a situaciones extremas como guerras y epidemias, evitando depender de una sola fuente o un único canal. En el plano operativo, el Estado debe utilizar sistemas de gestión digital e inteligente para realizar simulaciones macro y alertas tempranas de riesgo, con el fin de mejorar la resiliencia general de la cadena de suministro; las empresas, por su parte, deben apoyarse en sistemas similares para monitorear en tiempo real los costos y el inventario y predecir posibles retrasos, logrando alertas y decisiones preventivas. En la actualidad, el debate sobre el impacto del conflicto en Oriente Medio se mantiene en gran medida en el nivel de la respuesta pasiva.

Este artículo sostiene que debemos ir más allá de ese pensamiento de respuesta pasiva y pasar a construir de manera proactiva una nueva lógica de desarrollo de la cadena de suministro que se adapte a los desafíos de la nueva era.

02 Juicio básico: cambio de paradigma y actualización de la estrategia nacional

El sistema tradicional de división del trabajo de la globalización, que prioriza la eficiencia y el costo, busca una producción inmediata, cero inventario y la asignación óptima a escala global. El supuesto de ese paradigma es que el mundo cuenta con un entorno abierto, predecible y estable, que permite lograr un crecimiento económico rápido persiguiendo la maximización de la eficiencia.

En los últimos años, la pandemia, la geopolítica, las barreras comerciales y los desastres naturales han socavado ese fundamento. En particular, desde el conflicto en Oriente Medio, la cadena lineal que antepone la eficiencia se ha vuelto extremadamente frágil por falta de margen de amortiguación: la interrupción de nodos clave puede detener todo el sistema, revelando la fragilidad del modelo de gestión “lean” para hacer frente a riesgos sistémicos como las guerras. En un entorno global de alta incertidumbre, la logística internacional, la energía y las finanzas han provocado el aumento de las tarifas de transporte internacional y las primas de seguro; la preocupación central de la gestión de cadenas de suministro ha pasado de priorizar la maximización de la eficiencia a priorizar la seguridad y la resiliencia.

Priorizar la seguridad y la resiliencia de la cadena de suministro no es un simple ajuste de estrategia, sino una reconfiguración de la forma de la globalización: pasar del paradigma anterior lineal y centrado en la eficiencia a un nuevo paradigma de red más elástico y adaptable, buscando un equilibrio dinámico entre eficiencia y seguridad, lo que marca un cambio profundo en la lógica industrial global.

La seguridad de la cadena de suministro asciende a la categoría de tema estratégico nacional. La seguridad de la cadena de suministro se vincula con la soberanía nacional. Esto significa que garantizar la resiliencia de la cadena de suministro no puede depender únicamente del esfuerzo propio de las empresas; es necesario apoyarse en la coordinación estratégica del Estado. A nivel estatal, es preciso considerar como núcleo de la seguridad nacional la capacidad autónoma y controlable de las cadenas de suministro clave: mediante medidas como la orientación por políticas, el apoyo a la industria y la cooperación internacional, se debe asegurar el control necesario sobre nodos de transporte críticos, flujos de datos y sistemas de liquidación. Esto indica que el orden industrial global entra en una nueva etapa que presta mayor atención a la seguridad y la resiliencia, y al mismo tiempo acumula experiencia y construye plantillas institucionales para hacer frente a desafíos futuros más amplios de cadenas de suministro.

En cuanto a las empresas, se necesita elevar los factores de seguridad a un estatus igual e incluso superior al del control de costos. Incluye, de forma específica: construir redes diversificadas de proveedores y fortalecer la capacidad de producción regional para diversificar el riesgo; establecer de manera proactiva inventarios de seguridad y planes de respaldo en eslabones clave para amortiguar la presión de suministro; usar tecnologías digitales para lograr la visualización de toda la cadena y la respuesta coordinada; re-evaluar de manera estructural los modelos que tradicionalmente persiguen la maximización del beneficio, y en áreas importantes establecer sistemas de cadena de suministro con mayor autonomía.

03 Objetivos centrales, ruta de implementación y acciones clave

Para responder de manera efectiva a los impactos sistémicos y construir un nuevo sistema de cadena de suministro que priorice la seguridad y la resiliencia, es necesario definir un marco integral de implementación orientado a objetivos, con rutas como escalones y acciones como herramientas, y construir de manera sistemática una cadena de suministro segura y de alta resiliencia para el futuro.

(1) Objetivos centrales

El objetivo central del sistema de cadena de suministro es crear un sistema de resiliencia capaz de prevenir y responder activamente a la ruptura de diversos nodos. En dependencia de canales, pasar de buscar estabilidad y diversidad a la des-nodificación, reduciendo fundamentalmente la dependencia de un solo canal o país; en la gestión de rutas, pasar de reducir pasivamente la dependencia a establecer algoritmos inteligentes de conmutación proactiva, para lograr una asignación dinámica y desvío de riesgos basado en el riesgo en tiempo real; en la seguridad de los activos, pasar del mantenimiento unilateral a la creación de una comunidad de intereses en el extranjero mediante la incorporación de capital accionario, vinculando profundamente la seguridad de los activos con el desarrollo a largo plazo del país anfitrión, y así obtener garantías más sostenibles.

(2) Ruta de implementación

El logro de los objetivos de seguridad y resiliencia de la cadena de suministro debe seguir una serie de rutas de acción graduales. Es una evolución que va desde la respuesta ante crisis hasta la optimización de la estructura, y de ahí a la conformación del sistema.

En el corto plazo, centrarse en la respuesta de emergencia y la preparación de capacidades. En esta etapa, la tarea central consiste en activar rápidamente rutas logísticas alternativas para sortear los puntos bloqueados; aumentar de manera sistemática la escala de reservas estratégicas de materias primas y piezas/partes clave; y aplicar de forma flexible herramientas financieras como futuros y seguros para compensar riesgos de precios y de suministro. La clave para lograr todo esto reside en el cambio de mentalidad: al garantizar la seguridad, configurar un cierto inventario, redefiniendo la carga de costos del inventario como en el pasado por la idea de que el inventario es un activo estratégico indispensable. Las medidas concretas incluyen: establecer un almacén inteligente de reservas basado en monitoreo dinámico del riesgo, y promover con todas las fuerzas la creación de un seguro marítimo con poder autónomo de fijación de precios e influencia en las reglas, para salir del estado en el que las salvaguardas frente al riesgo dependen de otros.

En el mediano plazo, enfocarse en el ajuste y la reestructuración estratégica de la red de la cadena de suministro. Una vez que se cuente con una capacidad inicial de amortiguación, el trabajo debe pasar a optimizar la distribución y la estructura de gobernanza de la cadena de suministro, construyendo una red regional de producción y circulación con mayor resiliencia. Esto significa que, a nivel estatal, se debe profundizar la asociación con países vecinos y regiones con recursos clave mediante la diplomacia y la cooperación económica: invertir y construir en zonas estratégicas centros de transbordo de alto nivel y parques de cooperación de capacidad productiva; al mismo tiempo, impulsar el traslado gradual de parte de las capacidades productivas que son altamente sensibles a la seguridad logística hacia regiones relativamente estables desde el punto de vista de la política y la economía, con un grado adecuado. Estas regiones no son meros puestos de transbordo logístico: pueden convertirse, mediante la actualización del diseño institucional, en nodos con capacidad para formular reglas regionales, elevando así la influencia real sobre los canales clave.

En el largo plazo, mirar hacia la transformación del sistema global de gobernanza de cadenas de suministro y la participación dominante. Esta es la etapa que pasa de ajustes adaptativos a la conformación proactiva. El objetivo es pasar de ser aceptador de reglas a ser copartícipe en su formulación. Lo esencial es participar conjuntamente en la construcción de un nuevo sistema de gobernanza global de cadenas de suministro más diverso, justo y seguro. Esto incluye impulsar la liquidación transfronteriza en yuanes para el comercio, reduciendo la dependencia de un único sistema de pagos de una sola moneda; coordinar con las partes interesadas para administrar y mantener conjuntamente la seguridad de rutas marítimas y de infraestructuras clave; invertir en infraestructura digital y en despliegues de energía distribuida descentralizada, entre otras acciones básicas. Y aún más: explorar la creación de sistemas paralelos con resiliencia, profundizar el uso de yuan digital en la aplicación integral en finanzas y liquidación de cadenas de suministro internacionales; transformar los trenes China-Europa de un canal logístico tradicional en un corredor inteligente que combine logística, flujo de información y flujo de capital mediante una integración entre lo digital y lo físico; mediante un modelo innovador de cogobierno con entidades comerciales, explorar activamente y desarrollar corredores comerciales estratégicos como la Ruta del Ártico, ofreciendo nuevas opciones para la seguridad de la cadena de suministro.

(3) Acciones clave

Para construir un sistema de cadena de suministro de alta resiliencia orientado al futuro, la clave está en implementar acciones concretas y construir un sistema de circuito cerrado con coordinación e interconexión entre el gobierno, las empresas y las instituciones financieras, logrando finalmente la integración sistémica.

En el plano del gobierno, fortalecer la coordinación multilateral y establecer relaciones estables de cooperación con países de recursos clave y países de tránsito, etc. Liderar o participar en acuerdos regionales de cadena de suministro, construir canales logísticos alternativos y reducir la dependencia de una sola región de crisis. Construir plataformas nacionales de monitoreo y despacho, integrar datos de aduanas, transporte marítimo, comercio exterior y otros, y crear una plataforma pública de cadena de suministro con capacidad de visión panorámica. Mediante simulación de datos y análisis inteligente, monitorear en tiempo real y emitir alertas tempranas de riesgo para cadenas industriales clave; y en momentos de crisis, coordinar capacidad logística, puertos y otros recursos. Completar el marco de políticas y regulaciones, y explorar requisitos obligatorios para que las empresas clave mejoren la gestión de riesgos de la cadena de suministro. Completar políticas como incentivos fiscales y fondos especiales, para motivar a las empresas a diseñar cadenas de suministro diversificadas y reservas de recursos estratégicos.

En el plano de las empresas, ajustar de manera proactiva las estrategias operativas y construir una red de cadena de suministro elástica que pueda responder rápidamente. Adoptar una estrategia de compras que combine el diseño cercano a la costa con la diversificación de fuentes de suministro: materias primas clave hacia múltiples regiones, acortando la cadena; para componentes clave, aumentar inventarios de seguridad, equilibrando el costo del inventario y las necesidades de seguridad. Usar tecnologías como blockchain para lograr la trazabilidad de toda la cadena de suministro y, mediante la compra de seguros contra riesgos políticos, transferir al mercado una parte de la incertidumbre.

En el plano financiero, innovar instrumentos y servicios financieros, desarrollar productos de seguros para riesgos de interrupción de la cadena de suministro, brindar a las empresas compensación directa del riesgo y usar herramientas de mercado para diversificar el riesgo. Establecer un mecanismo de respuesta rápida para proporcionar apoyo de liquidez de emergencia a empresas afectadas por choques; explorar la emisión de bonos especiales de resiliencia de la cadena de suministro o la creación de fondos temáticos de inversión para orientar el capital social hacia infraestructuras básicas de resiliencia a largo plazo como canales logísticos diversificados, instalaciones de producción cercanas y reservas estratégicas, combinando la gestión del riesgo a corto plazo con la construcción de capacidades a largo plazo.

La cadena de suministro de nuestro país debe priorizar la seguridad y la resiliencia, y adoptar estrategias como múltiples canales, conglomerados regionales y gobernanza digital, transformando la presión externa en un impulso para la mejora de la cadena de suministro. Lo más importante es participar activamente en la coproducción del sistema global de cadenas de suministro, y preparar infraestructuras básicas como sistemas de respaldo estratégicos y algoritmos inteligentes; mediante la innovación institucional, lograr una coordinación entre el gobierno, las empresas y las instituciones financieras, usando herramientas como blockchain y bonos especiales para superar las limitaciones tradicionales de la geopolítica, participando proactivamente y dando forma a las reglas y al ecosistema de las futuras cadenas de suministro globales.

Primera publicación exclusiva del canal YiCaI (Primera Finanzas). Este artículo solo representa las opiniones del autor.

(El artículo proviene de Primera Finanzas)