Los datos de recaudación muestran que este año la economía de nuestro país ha comenzado bien

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Fuente: Beijing Business Daily

El 1 de abril, la Administración Estatal de Impuestos celebró una conferencia de prensa. En ella se informó que, a partir de lo ocurrido en este año hasta ahora, los datos de recaudación de impuestos muestran que el desarrollo económico de China ha comenzado bien y la operación se mantiene estable, y el pulso hacia el desarrollo “nuevo” se está fortaleciendo cada vez más. El vicepresidente de la Administración Estatal de Impuestos, Wang Daoshu, señaló en la reunión que, en el siguiente paso, los departamentos de impuestos se basarán en sus responsabilidades, y aplicarán y corregirán con mayor fuerza y conforme a la ley los problemas de la “economía de emisión de facturas”.

Este año el desarrollo económico presenta seis grandes aspectos destacados

Wang Daoshu señaló en la reunión que, en el primer trimestre de este año, a nivel nacional los departamentos fiscales recaudaron ingresos por impuestos y tasas por más de 8,4 billones de yuanes. Los datos de las facturas muestran que, desde que comenzó el año, el desarrollo económico de China presenta una tendencia con un buen inicio, una base estable y una calidad superior. Son especialmente prominentes seis aspectos destacados: el desarrollo de la industria manufacturera mantiene un volumen estable con mejora de calidad y aumento de nivel, y el papel de “piedra angular” se ve aún más destacado; las industrias de nuevos motores se desarrollan de manera estable, y la fuerza impulsora de la innovación científica y tecnológica aumenta continuamente; la estructura energética sigue optimizándose y la transición verde se acelera sin cesar; se libera la vitalidad del consumo de servicios, y el efecto dinamizador de la economía de festivos es evidente; el crecimiento de la adquisición de equipos por parte de las empresas es relativamente rápido, y la vitalidad de la inversión en equipos se fortalece; el comercio interprovincial crece de forma estable, y la construcción del gran mercado unificado se impulsa de manera continua.

En cuanto a la manufactura, Wang Daoshu explicó que del 1 de enero al 25 de marzo (en adelante, “el mismo período”), los ingresos por ventas de la industria manufacturera crecieron 5,4% interanual y representaron 29,2% del total de ingresos por ventas de las empresas a nivel nacional. En particular, los ingresos por ventas de la industria de fabricación de equipos crecieron 6,3%, representando 46,5% de los ingresos por ventas del sector manufacturero, lo cual es 0,4 puntos porcentuales más que en el mismo período del año anterior. Los ingresos por ventas de la industria de alta tecnología crecieron 14,6%; impulsados por la demanda de inteligencia artificial, centros de cómputo y así sucesivamente, los ingresos por ventas del diseño de circuitos integrados y la fabricación de circuitos integrados crecieron 48,9% y 40,7%, respectivamente.

En el mismo período, las industrias relacionadas con la protección ecológica y del medio ambiente aceleraron su desarrollo. Los ingresos por ventas de la industria de protección ecológica y de gestión ambiental crecieron 9,6% interanual. La generación de electricidad con energías limpias registró un crecimiento relativamente rápido; su participación en los ingresos por ventas de generación eléctrica ya alcanza 36,3%, es decir, 4,5 puntos porcentuales más que en el mismo período del año anterior. Entre ellas, los ingresos por ventas de la generación de energía solar y la generación de energía eólica crecieron de manera notablemente más rápida que la tasa de crecimiento promedio de los ingresos por ventas de la generación eléctrica.

El consumo de servicios mantuvo un crecimiento relativamente rápido. Los ingresos por ventas de los servicios de hospedaje tipo casa de huéspedes y de la industria de servicios para residentes crecieron, respectivamente, 15,3% y 7,3% interanual. Las vacaciones extendidas de la Fiesta de la Primavera impulsaron el mercado de cultura y turismo; el mercado de turismo cultural y entretenimiento de ocio estuvo activo.

Según Wang Daoshu, en el mismo período, el importe de la compra de maquinaria y equipos por parte de empresas, que refleja la actualización de equipos empresariales, creció 8,4% interanual, manteniendo una tendencia de crecimiento relativamente rápida. En el mismo período, el volumen de ventas del comercio interprovincial a nivel nacional creció 4,3% interanual, y representó 41% del total a nivel nacional; en más de ochenta por ciento de las provincias, las tasas de crecimiento de las ventas del comercio interprovincial lograron crecer en positivo. Los ingresos interprovinciales del sector de transporte y logística crecieron 6%, apoyando efectivamente la promoción en profundidad de la construcción del gran mercado unificado a nivel nacional.

Cabe destacar que, bajo la tendencia general de un entorno económico favorable, algunos problemas de la “economía de emisión de facturas” existentes en ciertas regiones pueden interferir con la veracidad de los datos fiscales y destruir el orden fiscal y tributario del desarrollo económico, lo cual se contrapone a los requisitos de un desarrollo de alta calidad. Según los datos más recientes publicados, el gobierno central ha intensificado sus esfuerzos para combatir la “economía de emisión de facturas”, y los resultados ya comienzan a verse.

La Administración Estatal de Impuestos intensificará la corrección de la “economía de emisión de facturas”

La “economía de emisión de facturas” es una forma de manifestación relativamente destacada de la captación de inversión irregular y la “competencia de tipo involutivo” en algunas regiones. Un caso relativamente típico es que algunas localidades, mediante la implementación irregular de mecanismos como devoluciones fiscales vinculadas a la recaudación tributaria, atraen a diversas plataformas o “empresas pantalla” que solo se dedican a actividades de emisión de facturas a registrarse y establecerse en el lugar. Asimismo, algunas empresas, con el propósito de hacer crecer las cifras de desempeño y obtener financiación, etc., mediante “emisión de facturas en circuito” y “facturación mutua” entre empresas vinculadas, generan artificialmente mayores ingresos por ventas, inflan el PIB local y provocan la ilusión de “prosperidad digital”.

Wang Daoshu señaló que la “economía de emisión de facturas” viola la Ley de recaudación y administración de impuestos, la ley sustantiva de impuestos y las medidas de gestión de facturas. Daña tanto el orden tributario y fiscal del desarrollo económico, provocando pérdidas reales de capacidad fiscal del Estado, como el entorno de competencia leal, separa el gran mercado unificado a nivel nacional, y además podría generar otros riesgos por parte de las empresas que maquillan su desempeño, realizan préstamos irregulares, etc., apartándose seriamente de los requisitos del Comité Central del Partido para establecer y poner en práctica un concepto correcto de desempeño político, e impacta gravemente el desarrollo de alta calidad.

En los últimos años, los departamentos fiscales han llevado a cabo de manera continua la gestión especial para problemas relacionados con la captación de inversión irregular con implicaciones fiscales, resistiendo firmemente las conductas que, a costa de dañar la equidad fiscal, destruyen el orden del mercado. En la reunión de trabajo fiscal nacional celebrada a principios de este año, se exigió a todos los niveles de departamentos de impuestos que implementen estrictamente las medidas preestablecidas de gestión especial sobre problemas de captación de inversión irregular que implican impuestos, y que se corrigieran en profundidad los problemas de la “economía de emisión de facturas”.

Wang Daoshu explicó que, según los datos de facturas, en el mismo período, las seis categorías de industrias, entre ellas la utilización integral de recursos abandonados concentrada en empresas de captación de inversión irregular, la recuperación de materiales reciclables, la compraventa mayorista de productos minerales y materiales de construcción y productos químicos, los servicios de organización y gestión, los servicios de consultoría en tecnologías de la información, y los servicios de transporte de carga por carretera, registraron una disminución de 4,7% interanual en los montos de emisión de facturas. La reducción profundizó 3,4 puntos porcentuales en comparación con todo el año anterior. Entre ellas, el efecto de la rectificación en la región central fue especialmente notable: el monto de facturación de estas seis industrias disminuyó 6,2% interanual.

La corrección de la “emisión de facturas en circuito” y la “facturación mutua” también logró resultados iniciales. En el mismo período, el monto de emisión de facturas en estas empresas concentradas en la industria de la compraventa mayorista disminuyó 2,6% interanual. Entre ellas, el monto de emisión de facturas en el negocio de compraventa mayorista de carbón y productos, y el de compraventa mayorista de metales y minerales metálicos, disminuyeron 8,7% y 5,2% interanual, respectivamente.

Wang Daoshu señaló que, en el siguiente paso, los departamentos fiscales se basarán en sus responsabilidades, y conforme a la ley intensificarán la corrección de la “economía de emisión de facturas”. Enfocarse en aspectos clave como el registro en masa por conglomerados, industrias prioritarias, compañías vinculadas, etc., perfeccionar indicadores de monitoreo de riesgos, reforzar el escaneo y análisis de carácter regular, y además, con base en los resultados de verificación, iterar rápidamente y actualizar a nivel superior, mejorando continuamente la precisión del filtrado.

Al mismo tiempo, se realizará una verificación clave de las regiones, industrias y empresas de alto riesgo hacia las que apunten los escaneos de riesgo, se continuará limpiando el stock y conteniendo el incremento, y se impulsará que el número de empresas que emiten facturas de manera irregular a nivel nacional y el monto de emisión de facturas sigan disminuyendo. Respecto de las conductas ilegales como la emisión fraudulenta de facturas por parte de personas malintencionadas, se investigará y sancionará de manera estricta; no se dejará pasar nada. Para las “empresas pantalla” y las plataformas de facturación que atraen mediante la implementación de incentivos irregulares y devoluciones tributarias, así como para las conductas irregulares como “operación en vacío y envío de pedidos” y “emisión de facturas en circuito”, se adoptarán medidas de tratamiento específicas.

“Para eliminar el terreno donde crece la ‘economía de emisión de facturas’, se requiere el esfuerzo conjunto de las partes relevantes y de la sociedad en general. Sobre las regiones y entidades operativas en las que el problema de la ‘economía de emisión de facturas’ sea más prominente, de manera oportuna enviaremos la información correspondiente a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, al Ministerio de Finanzas, a la Oficina Nacional de Estadísticas, a los organismos de supervisión del mercado y a las instituciones financieras, etc. Se perfeccionarán y fortalecerán los mecanismos institucionales para la corrección coordinada del ‘problema de la economía de emisión de facturas’, se unirá la fuerza de supervisión coordinada entre departamentos, se implementarán castigos conjuntos, se mejorará la eficacia del control y se impulsará el establecimiento sólido y la práctica profunda del concepto correcto de desempeño político, para lograr un desarrollo de alta calidad.” dijo Wang Daoshu.

Informe general de Beijing Business Daily

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Responsable: Gao Jia