¿Es factible que las "medidas defensivas" abran el estrecho de Ormuz?

En medio de la tensión en torno al Estrecho de Ormuz, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas celebró recientemente una sesión de debate. Según varios medios de comunicación, un proyecto de resolución presentado inicialmente por Baréin y autoriza al Consejo de Seguridad a “tomar todas las medidas necesarias” para garantizar la libre navegación en el Estrecho de Ormuz. Se afirma que, debido a la falta de consenso, el borrador fue modificado varias veces y finalmente se incorporó la redacción de “medidas defensivas”, pero la fecha de la votación se pospuso una y otra vez. Este debate plantea un problema muy grave: ante el desafío de la navegación en el Estrecho de Ormuz, ¿cómo debe actuar la comunidad internacional y cómo debe desempeñar un papel el Consejo de Seguridad?

Desde finales de febrero, tras los ataques de Estados Unidos e Israel contra Irán, la navegación normal y la seguridad en el Estrecho de Ormuz han sufrido un impacto considerable, y la reducción del volumen de tránsito de buques ha llegado a ser de hasta el 95%. El 1/5 del transporte mundial de petróleo se ha visto obstaculizado, los precios del petróleo se han disparado y las cadenas de suministro mundiales afrontan pruebas severas. Los Estados del Consejo de Cooperación del Golfo han sido atacados con frecuencia, causando víctimas y pérdidas de bienes.

Los partidarios del proyecto de resolución sostienen que el borrador busca desbloquear la situación actual de restricción de la navegación en el estrecho y que ello contribuye a salvaguardar los intereses de los países de la región. Sin embargo, incluso las “medidas defensivas” siguen incluyendo la opción del uso de la fuerza. Por lo tanto, la cuestión de fondo radica en esto: ¿la fuerza realmente puede abrir el Estrecho de Ormuz?

El Estrecho de Ormuz se encuentra en un punto crítico en el paso desde el Golfo Pérsico hacia el océano Índico. En esta zona de conflicto altamente sensible, la autorización de “tomar todas las medidas necesarias” es ambigua y difícil de controlar; una vez que sea utilizada por fuerzas ajenas a la región, es muy probable que escale a un conflicto militar de gran alcance. Entonces, el Estrecho de Ormuz dejaría de ser un problema de restricción de la navegación y podría convertirse por completo en un campo de batalla; las arterias de la energía mundial podrían verse realmente estranguladas, y el objetivo de mantener la seguridad de las rutas se vería traicionado. Al final, los países de la región no solo no obtendrían rutas seguras, sino que quedarían inmersos en una guerra más intensa.

Esta es precisamente la posición central que el lado chino ha recalcado una y otra vez: la acción del Consejo de Seguridad de la ONU debe ayudar a aliviar la situación, impulsar el alto el fuego y las conversaciones de paz, y no puede respaldar acciones de guerra ilegales, ni puede echar más leña al fuego. El lado chino no está de acuerdo con los ataques contra los Estados del Consejo de Cooperación del Golfo; apoya los esfuerzos de la comunidad internacional para lograr la libre navegación en el Estrecho de Ormuz, pero lo clave es cómo lograr esa libre navegación. En las circunstancias actuales, autorizar a los Estados miembros a usar la fuerza no es más que legitimar la conducta de uso ilegal y abusivo de la fuerza, lo que inevitablemente provocará una escalada adicional de la situación y traerá consecuencias graves. Según informes, los tres Estados miembros permanentes del Consejo de Seguridad—China, Rusia y Francia—expresaron visiones diferentes sobre el borrador, y también existen divergencias de opiniones dentro de los Estados miembros no permanentes; esto refleja, de hecho, la preocupación compartida de la comunidad internacional por el riesgo de escalada de la situación.

El problema del tránsito por el Estrecho de Ormuz es una manifestación externa de la guerra en el seno de Irán. La raíz del problema es que Estados Unidos e Israel han llevado a cabo ataques con fuerza no autorizados por el Consejo de Seguridad contra Irán. Si no se resuelve el “origen” de la guerra y solo se mira el “síntoma” de la navegación en el estrecho, es como intentar apagar el incendio sacando agua con un cubo: no resuelve el problema fundamental. Evitar el deterioro de la situación depende de que Estados Unidos e Israel detengan sus acciones militares. Solo un cese del fuego y un alto el fuego verdaderos pueden hacer que se disipe la nube de guerra que se cierne sobre el Estrecho de Ormuz, y solo así la seguridad de la ruta podría garantizarse de manera fundamental.

Alguien podría preguntarse: ¿cómo de fácil es negociar un alto el fuego y el cese de las hostilidades? Pero precisamente porque es difícil, se necesita aún más que la comunidad internacional consolide un consenso y reúna fuerzas. Como parte tradicional mediadora entre Estados Unidos, Israel e Irán, los Estados del Consejo de Cooperación del Golfo tienen ventajas singulares para comprender la raíz de los conflictos regionales. El Consejo de Seguridad asume la principal responsabilidad de mantener la paz y la seguridad internacionales; debería mantener una postura objetiva, justa e imparcial, fortalecer la comunicación con los Estados del Consejo de Cooperación del Golfo y, en la mayor medida posible, consolidar la voluntad política de resolver el asunto de forma pacífica.

La fuerza no puede abrir las rutas, ni puede traer la paz. La vía fundamental es la solución política. China es un socio estratégico de larga data y fiable para los países de Oriente Medio, y siempre ha venido haciendo esfuerzos para reducir la temperatura de la situación. Recientemente, el lado chino y Pakistán presentaron conjuntamente una iniciativa de cinco puntos, precisamente con el objetivo de abordar el problema desde su raíz: detener las acciones hostiles, abrir cuanto antes conversaciones, y asegurar la seguridad de los objetivos no militares, la seguridad de las rutas y la posición prioritaria de la Carta de las Naciones Unidas. Estos cinco puntos son abiertos; hacemos un llamado a que más países y organizaciones internacionales respondan y participen. Solo al apagar las llamas de la guerra se podrá iluminar la ruta; solo al elegir la paz se podrá garantizar la prosperidad. Esta es una verdad demostrada repetidamente por la historia, y también es el único camino correcto para resolver el actual atolladero del Estrecho de Ormuz.

Este artículo es un comentario editorial de Global Times

Revisión | Lu Changyin

Edición | Xu Xuan

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Responsable | Guo Jian