1998—2025年 China: cambios en el ranking de ingresos por venta de tierras en las provincias

I. 1998—2025 evolución histórica de los ingresos por la concesión de terrenos por provincia

La economía y las finanzas guardan una relación de dos caras. En las provincias con un nivel de desarrollo económico relativamente alto, el volumen de los ingresos por la concesión de terrenos suele ser mayor. En la mayoría de provincias de la región oriental, los ingresos por la concesión de terrenos lideran el país; pero en los últimos cuatro años (2022—2025), la transición y la reestructuración se han visto afectadas por los ajustes del mercado inmobiliario, lo que ha provocado una reducción notable del volumen de ingresos por la concesión de terrenos en provincias como Guangdong.

Antes de los ajustes del mercado inmobiliario, las provincias y ciudades costeras del este contaban con niveles de desarrollo económico más altos, con una afluencia continua de población y un alto nivel de actividad en el sector inmobiliario, lo que mantenía un mercado de tierras relativamente activo y con una demanda sólida. Entre 1998 y 2005, los ingresos por la concesión de terrenos de la provincia de Jiangsu pasaron del cuarto al primer lugar; después, en la gran mayoría de los años se mantuvieron en el primer puesto. Desde 1998, la provincia de Zhejiang ha mantenido constantemente su volumen de ingresos por la concesión de terrenos entre los primeros del país; impulsada por la economía digital, Zhejiang obtuvo un nuevo impulso para su desarrollo, con una afluencia rápida de población. A partir de 2016, el volumen de ingresos por la concesión de terrenos de Zhejiang aumentó de forma significativa y se mantuvo en el top 2 a nivel nacional. Apoyándose en las ventajas de ser una provincia industrial, Shandong impulsó enérgicamente la captación de inversiones de terrenos; desde 2005, los ingresos por la concesión de terrenos han permanecido en el top 4 nacional. En 2022, Shandong puso en marcha la conversión de la energía cinética nueva y la antigua; en 2025, los ingresos por la concesión de terrenos se ubicaron de manera consecutiva durante cuatro años en el tercer puesto a nivel nacional. Como vanguardia del desarrollo económico de China, Guangdong alcanzó en 1999 un 27% del tamaño nacional de los ingresos por la concesión de terrenos, ocupando el primer lugar en el país. Después de que, en 2000, los ingresos por la concesión de terrenos fueran superados por Jiangsu y Zhejiang, el ranking cayó continuamente hasta el noveno lugar en 2004. Tras 2005, el Gobierno central inició varias rondas de regulación inmobiliaria; pero el fuerte aumento de los precios de los terrenos en Guangzhou y Shenzhen impulsó los ingresos por la concesión de terrenos, y los ingresos de Guangdong subieron en medio de la volatilidad, fluctuando entre el quinto puesto y aproximadamente del quinto durante 2005—2012. En 2013, los ingresos por la concesión de terrenos de Guangdong superaron por primera vez los 300B de yuanes; entre 2013 y 2021, el ranking se mantuvo de forma estable entre los cuatro primeros. Desde 2022, el descenso severo del mercado inmobiliario en el área de la Gran Bahía de Cantón (Zhujiang) ha afectado fuertemente el desempeño: en 2023, los ingresos por la concesión de terrenos de Guangdong bajaron al quinto lugar; en 2024 y 2025 ocuparon el sexto puesto. Beijing y Shanghai, debido a la restricción de recursos de tierras, registran un alto valor de la plusvalía de tierras, y además el mercado de tierras se ve afectado en gran medida por la regulación de políticas inmobiliarias; por ello, los rankings anuales de los ingresos por la concesión de terrenos presentan cierta fluctuación. En 2025, los rankings de ingresos por la concesión de terrenos de Shanghai y Beijing se ubicaron, respectivamente, en el quinto y octavo puesto. En general, en 2025, el total de ingresos por la concesión de terrenos de las 10 provincias y ciudades del este alcanzó 2.48 billones de yuanes, que aún representa el 59.6% del total nacional; el patrón de concentración de los ingresos por la concesión de terrenos en la región oriental aún no ha cambiado.

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