Nuevo informe de la ciudad｜Inicio oficial de las obras, llega la cuarta ciudad con doble aeropuerto

问IA · 广州新机场选址佛山，背后有何区域协同战略？

En el Área de la Gran Bahía Guangdong-Hong Kong-Macao llegará un nuevo aeropuerto. El 25 de marzo, el proyecto del nuevo aeropuerto de Guangzhou comenzó en el distrito de Gaoming de Foshan. Este nodo aeroportuario que dará servicio a la ribera oeste del río Perla y se extenderá a la región de Guangdong occidental entra oficialmente en la fase de construcción, pasando del plano al terreno.

Según el plan, el proyecto de la primera fase de este aeropuerto tiene una inversión total de 41.81B de yuanes, y contará con 2 pistas paralelas de largo alcance, un edificio de terminal con un área aproximada de 260k metros cuadrados, 94 posiciones de estacionamiento para aeronaves y las instalaciones de apoyo correspondientes; el nivel del área de vuelo conforme a la norma será 4E. Se estima que podrá satisfacer las necesidades operativas de un volumen anual de pasajeros de 30 millones de personas, de carga postal y de carga de 260k de toneladas y de 260k operaciones de despegue y aterrizaje de aeronaves, con el objetivo de que entre en funcionamiento en el periodo “15º Plan Quinquenal” y “16º Plan Quinquenal”.

Esto indica que Guangzhou se convertirá, después de Shanghái, Pekín y Chengdú, en la cuarta ciudad del país que cuenta con dos grandes aeropuertos civiles de transporte.

Nueva inspiración para el diseño del aeropuerto: tocado de ópera cantonés “冠”, yuan juez de nivel; fuente: sitio web del gobierno del distrito de Gaoming de Foshan

Impulsar el desarrollo regional coordinado de la Gran Bahía

Según el plan, la naturaleza del nuevo aeropuerto de Guangzhou es la de un aeropuerto de hub civil nacional, y es una parte importante del hub internacional de aviación de Guangzhou; a la vez, es uno de los nodos aeroportuarios de la Gran Bahía Guangdong-Hong Kong-Macao. Al mismo tiempo, asume la función de un nodo integral de transporte en la zona occidental de la Gran Bahía.

Cabe destacar que, aunque se llama “nuevo aeropuerto de Guangzhou”, su emplazamiento se encuentra en el distrito de Gaoming de Foshan. Está justo en el centro geográfico de cuatro ciudades: Foshan, Zhaoqing, Jiangmen y Yunfu, por lo que servirá directamente a Guanzhou-Foshan-Zhaoqing-Jiangmen (nota: “广佛肇” en el original) y sus alrededores, para una población de más de 20 millones de personas. En el futuro, su misión principal será satisfacer las necesidades de aviación de los conjuntos urbanos de la ribera oeste del río Perla.

Durante mucho tiempo, el conjunto de aeropuertos de la Gran Bahía ha mostrado claramente un patrón de “fortaleza en el este y debilidad en el oeste”. La ubicación del nuevo aeropuerto en la ribera oeste, en cierta medida, cambiará esta situación y aportará una plataforma abierta de alto nivel para el desarrollo de los conjuntos urbanos de la ribera oeste del río Perla; además, contribuirá al desarrollo coordinado regional de toda la Gran Bahía.

Hay precedentes para este tipo de ubicación. Por ejemplo, en la región de Guangdong Oriental, el Aeropuerto Internacional Chaozhou Shantou de Jieyang, que se puso en operación en 2011, está ubicado en el centro geográfico de las tres ciudades Shantou, Chaozhou y Jieyang. Sirve principalmente a toda la región de Chaoshan.

En realidad, como proyecto de ingeniería de gran escala y “puerta de entrada” de flujos, la planificación y construcción de grandes aeropuertos nunca se ha limitado a consideraciones de una sola ciudad o un solo ámbito. Aprovechar el efecto palanca de los aeropuertos para impulsar el desarrollo regional es uno de los motivos principales por los que muchos centros urbanos construyen su “segundo aeropuerto”.

Por ejemplo, el Aeropuerto Internacional de Pekín Daxing se ubica en la frontera entre el distrito de Daxing de Pekín y la provincia de Hebei Langfang, lo que puede servir eficazmente al desarrollo coordinado de la región Jing-Jin-Ji. El Aeropuerto Chengdu Tianfu se ubica en Jianyang, en respuesta a la construcción del Cinturón Económico de “Doble Ciudad” Chengdú-Chongqing y al desarrollo de la Nueva Área Oriental. La antigua construcción del Aeropuerto de Pudong también encajaba, en esencia, con la necesidad de la apertura y el desarrollo de Pudong. Y la ubicación del tercer aeropuerto de Shanghái en Nantong también refleja la orientación de la integración del Delta del Río Yangtsé.

Por lo tanto, la construcción del nuevo aeropuerto de Guangzhou y su ubicación especial no solo aumenta su papel como refuerzo del hub aeroportuario de la Gran Bahía, sino que también aportará nuevos beneficios para optimizar el panorama de desarrollo de toda la Gran Bahía.

Foto tomada el 24 de marzo del lugar donde se ubica el nuevo aeropuerto de Guangzhou (foto con dron). Fuente: Xinhua

Las “ciudades de doble aeropuerto” podrían sumar un nuevo integrante

Con la mejora de la industria a escala global, la posición de los hubs aeroportuarios se está convirtiendo cada vez más en un indicador importante para medir el nivel de desarrollo de una región y su grado de apertura.

Actualmente, en el país ya se han formado cuatro grandes conjuntos de aeropuertos de nivel mundial: Jing-Jin-Ji, Delta del Río Yangtsé, Gran Bahía Guangdong-Hong Kong-Macao y Chengdú-Chongqing. En 2025, estos cuatro conjuntos aeroportuarios completaron, respectivamente, volúmenes de pasajeros de 500k, 260k, 158.6M y 306.44M de personas.

Entre ellos, el conjunto de aeropuertos del Delta del Río Yangtsé lidera a los otros tres conjuntos con una ventaja absoluta de más de 300 millones de pasajeros, y además es actualmente el conjunto de aglomeraciones urbanas con la mayor concentración de aeropuertos civiles grandes de nivel 4E o superior; al menos incluye 9 aeropuertos como Shanghái Pudong, Shanghái Hongqiao, Nanjing Lukou, Hangzhou Xiaoshan, Hefei Xinqiao, Wenzhou Longwan, Ningbo Lishe, Wuxi Shuofang, Jiaxing Nanhu, etc.

El conjunto de aeropuertos de la Gran Bahía Guangdong-Hong Kong-Macao también cuenta con al menos 7 aeropuertos: Guangzhou Baiyun, nuevo aeropuerto de Guangzhou, Shenzhen Bao’an, Zhuhai Jinwan, Hong Kong International, Macao International y el Aeropuerto Internacional Chaozhou Shantou de Jieyang. Chengdú-Chongqing, por ahora, tiene 3: Chengdú Shuangliu, Chengdú Tianfu y el Aeropuerto Chongqing Jiangbei.

Sin embargo, ya se ha incluido en el “Proyecto de 15º Plan Quinquenal y 16º Plan Quinquenal” del Estado el “impulso para construir un nuevo aeropuerto en Nantong” y “avanzar con los trabajos preliminares del nuevo aeropuerto de Chongqing”. En ese momento, el Delta del Río Yangtsé y la región Chengdú-Chongqing añadirán cada uno un gran aeropuerto civil de transporte; Shanghái también se convertirá en el primer hub aeroportuario del país con tres aeropuertos.

En la actualidad, las ciudades con doble aeropuerto siguen siendo solo cuatro: Shanghái, Pekín, Chengdú y Guangzhou (en construcción). Estas también son, por el momento, las cuatro ciudades con los volúmenes de pasajeros aeronáuticos más altos. En 2025, el volumen de pasajeros de los aeropuertos dobles de Shanghái y Pekín fue de más de 130 millones y 120 millones de personas, respectivamente; el de Chengdú, con doble aeropuerto, superó los 90 millones; y Guangzhou, gracias al aeropuerto Baiyun, superó por primera vez los 80 millones.

Hay que señalar especialmente que el año pasado Nanjing anunció que, de manera oportuna, iniciaría la función civil del aeropuerto de Ma’anshan. Esto significa que las ciudades con doble aeropuerto podrían sumar un nuevo integrante más. Y si se cuenta el futuro nuevo aeropuerto de Chongqing, las ciudades con doble aeropuerto en todo el país pasarán a seis.

El 25 de marzo, el nuevo aeropuerto de Guangzhou inició la construcción. Fuente: Xinhua

Cada vez más “ciudades pequeñas” aceleran la construcción de aeropuertos

El “Informe de Estadísticas de Producción de Aeropuertos Civiles de Transporte a nivel nacional de 2025” publicado por la Administración de Aviación Civil muestra que, a finales de 2025, en China se emitieron licencias a un total de 270 aeropuertos de transporte (sin incluir las regiones de Hong Kong, Macao y Taiwán). Entre ellos, hay 41 aeropuertos de transporte con un volumen anual de pasajeros de más de 10 millones. Es decir, la gran mayoría de aeropuertos en realidad se sitúan por debajo del nivel de “decenas de millones” en volumen de pasajeros.

Detrás de esto también existe una tendencia evidente: en los últimos años, cada vez más “ciudades pequeñas” están acelerando el paso en la construcción de aeropuertos.

Por ejemplo, Shandong ya lo ha aclarado: planea que para 2035 haya 16 aeropuertos de transporte en toda la provincia, con el objetivo de lograr el lema “aeropuerto en todas las ciudades”, y además se prevé la planificación y distribución de más de 100 aeropuertos de aviación general, cubriendo todos los distritos administrativos a nivel de condado. Hunan, en 2022, aprobó de forma concentrada 55 ubicaciones de aeropuertos de aviación general y se prevé que, en el futuro, haya cerca de 80 aeropuertos en toda la provincia disponibles para operaciones de despegue y aterrizaje en vuelos. Por supuesto, aquí no se limita a aeropuertos civiles de transporte, sino que incluye una gran cantidad de aeropuertos de aviación general.

Solo mirando los aeropuertos civiles de transporte, en la actualidad la región con mayor cantidad de aeropuertos es Xinjiang: en 2025 llegará a 28, manteniéndose como el primer lugar del país entre las provincias y regiones autónomas. El resto —como Mongolia Interior, Sichuan, Yunnan y Heilongjiang— también se sitúa relativamente alto. Esta distribución podría romper la imagen estereotipada de algunas personas, pero hay que ver que, aunque estas regiones no se caracterizan por niveles de desarrollo económico sobresalientes, sí tienen grandes extensiones territoriales y una topografía compleja; incluso en algunas zonas, el territorio es amplio y la población dispersa. Por eso, los aeropuertos resultan una forma de transporte con mejor relación costo-beneficio, y por tanto la motivación local para construir aeropuertos es mayor.

Un experto de la industria señaló que en las zonas de llanura, el costo de los trenes de alta velocidad ronda 150 millones de yuanes por kilómetro. En las regiones del centro y el oeste, debido a las dificultades de construcción y a costos más altos, construir un aeropuerto secundario normalmente requiere solo algunos cientos de millones de yuanes; además, los gastos de operación y mantenimiento son mucho más bajos. En comparación con los trenes de alta velocidad, estos aeropuertos tienen la ventaja de “gastar menos, resolver más y lograr mayor eficiencia”.

Además, sumando la tendencia de que en los últimos años la economía de baja altitud se ha convertido en un nuevo punto de crecimiento, el índice de utilización de los “aeropuertos pequeños” ha mejorado aún más. Por eso, cada vez más “ciudades pequeñas” también comienzan a planificar la construcción de aeropuertos, considerándola una parte importante para perfeccionar la infraestructura de transporte.

De acuerdo con el “Proyecto de 15º Plan Quinquenal y 16º Plan Quinquenal” del Estado, en los próximos cinco años también se construirán nuevos aeropuertos en Dalian y Xiamen, y se implementarán proyectos de ampliación y modernización de aeropuertos hub, como los de Shenyang, Changchun, Nanjing, Hangzhou, Wenzhou, Zhengzhou y Chengdú Tianfu; además, se impulsarán proyectos de aeropuertos secundarios como la reubicación y construcción del Aeropuerto Yanji y del Aeropuerto Yining. Esto significa que algunos lugares harán aeropuertos “más grandes”, mientras que otros completarán el sueño de tener aeropuertos.

Se puede esperar que, en un futuro cercano, volar sea tan “fácil y posible en cualquier momento” como viajar en tren de alta velocidad, y se convierta en una opción cotidiana para el público.

Diseño de póster: Zhou Huan