Después de comprar medicamentos, recibo un mensaje de cancelación de licencia de conducir, el derecho a la información pública no puede faltar | Comentario rápido de Beijing News

▲Un internauta afirmó que, después de comprar medicamentos, recibió un mensaje de texto de la policía de tránsito que le “recordaba cancelar el permiso de conducir”. Imagen de archivo de The Beijing News

Según informa el medio Jimu News, recientemente algunos internautas aseguraron que, después de comprar medicamentos, recibieron un mensaje de texto enviado por la policía de tránsito de Xiamen, en la provincia de Fujian, en el que se les recordaba que debían cancelar su permiso de conducir. En un video anterior, ese internauta reveló que había comprado tabletas de zopiclona (hipnótico sedante) y píldoras de corazón de acción rápida. El internauta confirmó al reportero que el mensaje de texto era real; que también había comprado medicamentos que favorecen el sueño, pero que no volvió a mencionar si había comprado píldoras de corazón de acción rápida.

A partir del informe, según sus registros de consulta y compra de medicamentos, las autoridades locales de policía de tránsito realizaron un análisis comparativo con datos masivos. Concluyeron que el internauta podría padecer una enfermedad que obstaculiza la conducción segura. Por ello, la policía de tránsito le exigió que, de acuerdo con la ley y las normas pertinentes, detuviera su conducta de conducción y que acudiera a la oficina de administración de vehículos para tramitar el negocio de cancelación del permiso de conducir.

Mediante el análisis comparativo con datos masivos, las personas prealertadas que padecen enfermedades que podrían obstaculizar la conducción segura reflejan que la gestión y la aplicación de la ley por parte de los organismos gubernamentales están avanzando hacia la digitalización de datos y la finura. Y si ese internauta en efecto tuviera una enfermedad relacionada que afecte la conducción normal y que la ley requiera evitar, entonces recordarle legalmente que cancele el permiso de conducir también es un significado inherente para salvaguardar la seguridad pública.

Sin embargo, además de ver el efecto positivo de este tipo de políticas preventivas, los sectores pertinentes también deben establecer límites y regular el intercambio de datos entre distintos departamentos, para prevenir que, bajo el pretexto de la seguridad, se vulnere la seguridad de la información personal. Asimismo, a nivel de conocimiento y consentimiento de la ciudadanía, es necesario seguir detallando las normas correspondientes; no se debe permitir que estas prácticas “se vuelvan demasiado populares” e incluso se salgan de los límites.

Al fin y al cabo, la Ley de Seguridad de los Datos de mi país establece claramente que: “Al realizar actividades de tratamiento de datos, no se deben menoscabar los derechos e intereses legítimos de las personas y organizaciones” y que “para que los órganos del Estado cumplan con sus funciones legales, al recopilar y utilizar datos se deben seguir, dentro del marco de esas funciones, las condiciones y los procedimientos establecidos por la ley y los reglamentos administrativos”.

El problema fundamental que se refleja en este caso es el siguiente: cómo deben utilizarse los datos personales recopilados y controlados por las distintas partes. Es decir, en el intercambio de datos entre gobierno, empresas y personas, ¿quién posee esos datos? ¿Quién puede acceder a esos datos? ¿Para qué fines pueden utilizarse esos datos? Si estas cuestiones permanecen sin respuesta, necesariamente afectarán la disposición de las personas a compartir datos y también traerán pánico social.

Hablando con franqueza, los organismos gubernamentales que manejan enormes volúmenes de datos tienen un valor potencial de utilización. Si se pudiera compartir entre departamentos, se lograría además una multiplicación del valor de los datos. Por eso, en distintas regiones se está impulsando activamente la apertura de datos gubernamentales, el intercambio compartido de datos de asuntos gubernamentales y la operación autorizada de datos públicos, para que estos datos puedan desempeñar un papel mayor. Pero el intercambio de datos debe respetar el límite de seguridad y, al mismo tiempo, respetar el derecho de los propios interesados sobre sus datos.

Como en este caso, el modo de proceder del departamento de administración pública primero involucra el problema del límite de intercambio de datos sobre la compra de medicamentos de una persona. La compra personal de medicamentos es una conducta altamente privada; este tipo de datos de grano muy fino son datos de alta sensibilidad y es imprescindible manejar con cuidado los límites del intercambio de datos en la gobernanza pública cotidiana.

Las preguntas que deben responderse en este proceso son: ¿puede una institución médica compartir los registros de compra personal de medicamentos con el departamento de policía de tránsito? ¿Dónde está el límite del intercambio de registros de compra de medicamentos personales? Y durante el intercambio de datos, ¿tienen los ciudadanos el derecho a ser informados y el derecho a oponerse (vetar)?

No se puede negar que, durante la prevención y control de epidemias graves de enfermedades transmisibles, compartir datos de compra de medicamentos por razones de prevención de importantes eventos de salud pública es una conducta legal y conforme. Pero en condiciones normales, si es adecuado compartir entre departamentos los registros de compra de medicamentos del público merece cuestionarse. De lo contrario, esto podría llevar a dañar indebidamente y también inducir a las personas a evadir la compra de medicamentos.

Muchos se preocupan por que, en la gestión pública, la privacidad de las personas comunes se esté comprimiendo en exceso, convirtiéndose en un problema público cada vez más urgente. Por tanto, incluso si el gobierno puede compartir legalmente este tipo de datos, debe proporcionar a los ciudadanos canales de reparación necesarios y medidas de remedio para evitar que un enfoque “único para todos” provoque pérdidas innecesarias.

Aquí también hay otro problema: los datos masivos en cierta medida son “datos sucios”, que necesitan ser limpiados y ordenados, y que pueden contener diversos sesgos y ruidos. Si se utilizan de manera imprudente o se depende demasiado de los datos masivos para tomar decisiones, tampoco sería justo. Por ejemplo, puede que la gente compre medicamentos por cuenta de terceros, y los medicamentos también pueden tener otro uso; no se debe hacer una determinación final basándose únicamente en los registros de compra de medicamentos.

Si el departamento de policía de tránsito obtiene los registros de compra personal de medicamentos a través de otros departamentos, también debe realizar una comparación prudente. De lo contrario, una aplicación de la ley “lista para actuar a la primera” que aparentemente es eficiente, en realidad oculta riesgos. Por ejemplo, exigir que el interesado cancele su licencia de conducir, y que todo el proceso de determinación casi no tenga margen para discutir ni espacio suficiente de flexibilidad, también podría hacer que la tasa de tolerancia sea demasiado baja y cause daños por error.

Por supuesto, además de compartir datos, los departamentos de administración pública también deben promover la eliminación de datos o su tratamiento mediante la ofuscación (anonimización/difuminado) para evitar daños secundarios provocados por datos desactualizados. Por ejemplo, los registros de sanciones de seguridad pública ya se incluyen en estas situaciones, evitando que el almacenamiento prolongado y el intercambio amplio causen un daño permanente al interesado.

En resumen, vivimos en un mundo cada vez más digitalizado en términos de datos, pero nadie espera convertirse en una persona totalmente transparente. Solo al definir con claridad los límites del intercambio de datos y las normas de utilización, y al salvaguardar el derecho del público a ser informado, podemos proteger conjuntamente la seguridad de los datos.

Redacción / Ma Liang (profesor de la Escuela de Gobierno, Universidad de Pekín)

Edición / Ma Xiaolong