La implementación de la “baja conjunta vehículo-batería” de las baterías de tracción de los vehículos de nueva energía ya se está llevando a cabo, y las “fuerzas regulares” han comenzado a ejecutarla.

Los vehículos eléctricos de nueva energía que se dan de baja, al carecer de baterías de potencia, no podrán completar el trámite de baja. Esto significa que el reciclaje de los vehículos dados de baja debe ser “vehículo-batería de forma integrada”; las baterías de potencia de vehículos eléctricos de nueva energía desmontadas por cuenta propia ya no podrán circular.

El 1 de abril, seis departamentos, entre ellos el Ministerio de Industria y Tecnologías de la Información, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, publicaron conjuntamente el “Reglamento Provisional para la Gestión del Reciclaje y el Aprovechamiento Integral de Baterías de Potencia de Vehículos de Nueva Energía de Desguace”, que entró formalmente en vigor. La “baja por desguace integrado vehículo-batería” se convirtió en una línea roja obligatoria, y se estableció el sistema de “identidad digital” de las baterías de potencia de los vehículos eléctricos de nueva energía; la gestión del reciclaje y aprovechamiento de baterías de potencia en China ha entrado en una era 2.0 de “canales integrales, cadenas integrales y todo el ciclo de vida”.

El primer día de la puesta en marcha de las medidas, reporteros de XinJing News, en su sección de finanzas de Beike, al visitar el mercado de reciclaje de baterías de potencia, descubrieron que, aunque los canales de reciclaje en la sombra aún no se han eliminado por completo, los puntos de servicio oficiales de reciclaje ya han empezado a ejecutarlo conforme a los requisitos del nuevo reglamento.

La “baja por desguace integrado vehículo-batería” bloqueará el reciclaje no regulado

¿Se puede todavía recuperar una batería de potencia de automóvil de nueva energía de desguace desmontada? El 1 de abril, reporteros de XinJing News, en su sección de finanzas de Beike, buscaron en plataformas en línea a varias empresas que se dedican a negocios de reciclaje relacionados y las consultaron.

Un trabajador de una empresa que realiza el transporte, tirar y recuperar materiales de desecho dijo por teléfono que, en la actualidad, todavía es posible que el personal vaya a recoger baterías de automóviles de desecho. Después de que el personal llega al sitio, se evalúa de forma integral el precio según la marca de la batería, el tipo de módulo y el peso.

“Los precios son diferentes según la marca”. El trabajador explicó: “Las baterías de marcas pequeñas se calculan por peso: 3000 yuanes por tonelada; las baterías de marcas grandes se compran por pieza: entre 500 y 1000 yuanes”. En todo el proceso de comunicación, la otra parte no preguntó si el vehículo ya había sido dado de baja, ni si la procedencia de la batería era conforme, tampoco mencionó el reglamento recién vigente desde el 1 de abril.

Luego, reporteros de XinJing News, en su sección de finanzas de Beike, también llamaron a otra empresa de reciclaje de equipos y materiales de desecho. Esta respondió igualmente que, dentro del ámbito de Pekín, “siempre se puede ir a recoger baterías de automóviles”. El precio específico no se puede determinar directamente por teléfono; se necesita enviar fotos de las baterías para poder cotizar tras revisarlas. “Cada pieza puede ir desde unos cientos de yuanes hasta varios miles”.

Y, al consultarse en Tianyancha, se observa que la información de registro relacionada de estas dos empresas de reciclaje no se encontró. Esto indica que algunas “talleres” sin calificación siguen aceptando pedidos.

Y este nudo se resolverá con el “arma definitiva” del nuevo reglamento: cortar desde la fuente el suministro de esos “talleres”.

Según se informó, antes aproximadamente el 70% de las baterías retiradas circulaban a través de canales no regulares, lo que provocaba que las empresas de reciclaje reguladas “no tuvieran material de trabajo” y que su capacidad conforme quedara ociosa. El diseño institucional más central de este reglamento apunta precisamente a esa fuente: establecer el principio de “baja por desguace integrado vehículo-batería”, y estipular que, cuando las empresas de recolección y desmontaje de vehículos de desguace recojan vehículos eléctricos de nueva energía y detecten que falta la batería de potencia, ese vehículo deberá ser reconocido como “vehículo con batería faltante”.

Wang Peng, subinvestigador del Instituto de Ciencias Sociales de Pekín, afirmó que esta disposición ataca directamente los puntos dolorosos que han existido durante mucho tiempo en la industria. En el pasado, algunos propietarios de vehículos u operadores, en busca de mayores beneficios, a menudo desmontaban por su cuenta las baterías de potencia antes de dar de baja el vehículo y las revendían a puntos ilegales de desmontaje tipo “taller”.

Tras la aplicación de estas medidas, si los propietarios desmontan y revenden baterías por su cuenta, no solo el vehículo no podrá completar los trámites de baja y registro de cancelación, afectando el registro de la matrícula para el vehículo nuevo posterior; si la batería transferida ilegalmente sufre un accidente de seguridad, el propietario original también deberá asumir las responsabilidades legales correspondientes. “Esto equivale a cerrar desde la fuente la salida del flujo de las baterías de potencia hacia canales no regulados”. Dijo Wang Peng.

La “tropa regular” del reciclaje ya está en acción bajo las nuevas normas

Según la información de los puntos de servicio de reciclaje de baterías de potencia de vehículos eléctricos de nueva energía divulgada por el Ministerio de Industria y Tecnologías de la Información, en el ámbito de Pekín se han instalado 156 puntos de servicio para el reciclaje de baterías de potencia.

Reporteros de XinJing News, en su sección de finanzas de Beike, llamaron a la Beijing Beiqi Pengyuan Automotive Sales & Service Co., Ltd. entre esos puntos, y el personal, en la llamada, dejó claro que las tiendas solo reciclan “vehículos que aún pueden conducir normalmente”. Si el vehículo ya ha desmontado la batería y no puede circular por sí mismo, no entra en el alcance del reciclaje. “Para los autos sin batería, no los podemos recoger”. Enfatizó la otra parte.

Esto muestra que, el primer día de la aplicación del reglamento, los puntos de reciclaje oficiales ya han comenzado a ejecutar estrictamente el principio de “baja por desguace integrado vehículo-batería”. Si los propietarios desean tratar las baterías de automóviles de desecho mediante canales regulares, deben garantizar que el vehículo completo esté en estado operativo, en lugar de entregarlo solo como batería de forma separada.

Al ser entrevistado por reporteros de XinJing News, en su sección de finanzas de Beike, el experto senior de China Automobile & Engineering Data (Caidata), Hu Song, indicó que, en comparación con el “Reglamento Provisional para la Gestión de Trazabilidad de Baterías de Potencia de Vehículos de Nueva Energía en Reciclaje y Aprovechamiento” del Ministerio de Industria y Tecnologías de la Información de 2018, el nuevo reglamento tiene una mayor fuerza de restricción a nivel de supervisión e incluye por primera vez medidas de sanción claramente definidas.

Cabe destacar que, en la división de los sujetos responsables, “el reglamento incorpora simultáneamente a las empresas de baterías y a las empresas de producción de vehículos de nueva energía dentro del ámbito de gestión, formando una estructura de doble sujeto responsable, y define con claridad los límites de responsabilidad de ambos: se ‘garantiza’ por separado la responsabilidad de reciclaje de las baterías que no han sido instaladas pero que han ido al mercado, y la responsabilidad de reciclaje de las baterías instaladas en vehículos; esto impulsará de manera sustancial el desarrollo estandarizado de la industria”. Hu Song dijo.

Él considera que, aunque la implementación del reglamento aumentará a corto plazo los costos de cumplimiento de las empresas, también formará un ataque sistemático contra las empresas “pequeñas, dispersas y caóticas”, forzando a que las empresas no conformes salgan del mercado más rápido; además, impulsará que los recursos se concentren en empresas líderes legales y conformes con una gestión estandarizada, promoviendo que la industria avance hacia un desarrollo sostenible y a gran escala.

Como empresa automotriz líder, el 1 de abril, GAC Group respondió a los reporteros de XinJing News, en su sección de finanzas de Beike, que el reglamento es una medida clave para implementar el sistema de responsabilidad ampliada del productor y regular el orden de la industria. GAC Group está construyendo una distribución de toda la cadena industrial: sus empresas de la división de ecología energética lideran, con la empresa invertida Youpou Energy, la construcción de un sistema de circuito cerrado “minería—materiales—celdas—reciclaje—reutilización”. El grupo se adapta integralmente a los requisitos de la plataforma de trazabilidad, estandariza los procesos de reciclaje y los mecanismos de fijación de precios, y logra que la trazabilidad y la gestión de las baterías de potencia durante todo su ciclo de vida sean posibles.

“Que se pongan en marcha las nuevas normas es una buena noticia para el desarrollo estandarizado de la industria”. Hu, el señor Hu, es el responsable de un taller de reparación de vehículos eléctricos de nueva energía en Shunyi, Pekín, y el taller también es un punto de reciclaje de baterías de potencia. Considera que las medidas reducirán en gran medida el espacio de supervivencia de los “talleres”, disminuirán las zonas grises dentro de la industria y promoverán el aumento del tamaño del mercado de reciclaje de baterías de potencia.

Paquetes de baterías de potencia de vehículos eléctricos de nueva energía retirados de servicio. Suministrado por los entrevistados

Varios profesionales del reciclaje de baterías de potencia consideran que el nuevo reglamento impulsará el incremento de la proporción de “tropa regular” en los canales de reciclaje de baterías de potencia usadas; los canales de reciclaje no conformes como “talleres” serán depurados gradualmente.

Todas las baterías de potencia deben tener “una identificación digital”

Si “baja por desguace integrado vehículo-batería” es un tapón a nivel de sistema, entonces la plataforma nacional de información de trazabilidad de baterías de potencia de vehículos eléctricos de nueva energía que se pone simultáneamente en línea es la garantía fundamental a nivel tecnológico.

La plataforma nacional de información de trazabilidad de baterías de potencia de vehículos eléctricos de nueva energía (abreviada como “Plataforma de información de baterías a nivel nacional”) ya se ha puesto formalmente en marcha. Esta plataforma, con soporte técnico de CAIC Center, llevará a cabo supervisión de todo el ciclo de vida de las baterías de potencia, cubriendo etapas como producción, ventas, reparación, reemplazo, desmantelamiento y aprovechamiento integral, entre otras. Esto equivale a que las baterías de potencia tengan “una identificación digital”.

Wang Peng dijo que este mecanismo resuelve el problema de los “puntos de ruptura de trazabilidad” que existía anteriormente. En el pasado, una vez que la batería se separaba del vehículo, su flujo era difícil de rastrear. Ahora, ya sea un reemplazo, una reparación o el desguace final, cada circulación debe registrarse en la plataforma. Esto no solo ofrece un respaldo de datos preciso para los departamentos gubernamentales, sino que también facilita que las empresas de reciclaje evalúen con precisión el valor residual de las baterías y mejoren la eficiencia operativa. La implementación del reglamento reconfigurará el panorama competitivo de la industria. A medida que se refuerce el control de trazabilidad y se limiten los canales ilegales, es posible que se alivie el “problema de escasez de material” que ha aquejado durante mucho tiempo a las empresas de reciclaje reguladas.

Hu Song considera que el reglamento, al estandarizar los comportamientos de operación en cada etapa del ciclo de vida de las baterías de potencia, busca hacer que la cadena de circulación sea lo más corta posible, de modo que las baterías de potencia usadas puedan realizar con rapidez y eficiencia el proceso de aprovechamiento integral y disposición. Al mismo tiempo, también estandariza aún más los requisitos para la entrega de baterías de potencia usadas, aclarando los “umbrales” exigidos por las empresas de aprovechamiento integral en aspectos como seguridad y protección ambiental.

Además, para eliminar posibles conceptos erróneos que puedan existir en empresas y consumidores, el nuevo reglamento ya no utiliza el concepto de “uso en cascada”, sino que aclara que “ninguna organización o individuo puede usar directamente o después de procesar baterías de potencia de desecho para bicicletas eléctricas, ni utilizarlas en otros campos prohibidos por la ley, reglamentos administrativos y normas obligatorias”.

“Esto no significa prohibir el uso en cascada, sino poner la seguridad en primer lugar”. Hu Song mencionó que, en las prácticas anteriores de uso en cascada de baterías, en la industria aparecieron nuevos términos como “remanufactura” y “refurbish” con el fin de eludir la supervisión, afectando negativamente el orden del mercado. El reglamento emite una señal clara: sin importar de qué manera se produzcan los productos de baterías, deben cumplir con los requisitos de normas obligatorias del campo de aplicación, evitando riesgos de seguridad.

La estrategia nacional detrás de “las minas urbanas”

En opinión de los profesionales, las baterías de potencia de desecho tienen un nombre figurativo: “minas urbanas”.

El gerente general y director de ingeniería de Beijing GreenSource New Energy Technology Co., Ltd., Xie Wenli, calculó para los reporteros de XinJing News, en su sección de finanzas de Beike: por cada 10k toneladas de baterías ternarias recuperadas, se pueden extraer 1200 toneladas de litio y 800 toneladas de cobalto. Estos recursos pueden aliviar de manera efectiva la situación de alta dependencia de importaciones de China en litio (70%) y cobalto (98%). Y a medida que el reciclaje de baterías de potencia se vuelva gradualmente más regulado, y con la aceleración de la construcción de un sistema de reciclaje, también se impulsará la reutilización en ciclo de los recursos de baterías de potencia.

Los datos confirman esta tendencia. En 2025, el volumen de aprovechamiento integral de baterías de potencia usadas de vehículos eléctricos de nueva energía en China superó las 400k toneladas, con un aumento del 32,9%. El Departamento de Investigación Industrial de la Comisión de Reciclaje y Aprovechamiento de Baterías de la China Electronic Energy Conservation Technology Association había predicho que, a partir de 2028, la cantidad de baterías de potencia retiradas en China superará las 4 millones de toneladas y el valor de producción de la industria de reciclaje y aprovechamiento de baterías usadas superará los 280 mil millones de yuanes.

El informe de investigación de Xingye muestra que, tras pasar por una etapa inicial y otra de exploración, la política de reciclaje de baterías de China actualmente ya ha entrado en la etapa de perfeccionamiento. Las políticas relacionadas siguen de cerca las características del desarrollo de la industria y se ajustan de forma continua, pudiendo corresponder básicamente a las metas orientadas a objetivos y a las necesidades de desarrollo actuales.

En el nivel de aprovechamiento de recursos, Hu Song analizó que en China el grado de dependencia externa de metales clave como litio, cobalto y níquel es alto, y que se depende principalmente de importaciones. A medida que el sistema de reciclaje y aprovechamiento de baterías de potencia de vehículos de nueva energía se vaya regulando gradualmente y que el tamaño de los recursos metálicos recuperados siga aumentando de manera estable, en el futuro se espera reducir de manera efectiva la dependencia de recursos extranjeros y, además, mejorar la seguridad de la cadena de suministro. “Por lo tanto, esto no es solo un asunto de la industria; también involucra la seguridad de la cadena de suministro de recursos estratégicos nacionales”.

La implementación del reglamento, aunque parezca bloquear baterías de desecho una por una, en realidad abre una nueva puerta para la industria de vehículos eléctricos de nueva energía de China. Las baterías retiradas ya no se consideran residuos, sino que se tratan como “minas urbanas” para su extracción; cada batería, desde su nacimiento hasta su desguace, queda registrada y circula de manera ordenada; se espera que la cadena de la industria gris de separación “vehículo-batería” sea cortada.

XinJing News, sección de finanzas de Beike: Linzi, Wang Linlin, Zhang Bing

Edición: Yang Juanjuan

Corrección de estilo: Lu Qian

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Responsable: Liu Wanli SF014