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Cambios en el ranking de los ingresos por la venta de terrenos de las provincias de China de 1998 a 2025
I. Evolución histórica del ingreso por concesión de tierras por provincia, de 1998 a 2025
La economía y las finanzas guardan una relación de doble vía. Las provincias con un mayor nivel de desarrollo económico suelen tener, por lo general, un mayor volumen de ingresos por concesión de tierras. En el este, la mayoría de las provincias lideran el volumen de ingresos por concesión de tierras a nivel nacional; pero en los últimos cuatro años (2022-2025), debido a la reestructuración y el ajuste del mercado inmobiliario, el ingreso por concesión de tierras de provincias como Guangdong se ha reducido de manera notable.
Antes de los ajustes del mercado inmobiliario, las provincias y ciudades costeras del este tenían niveles de desarrollo económico más altos, una entrada continua de población y una elevada actividad en el sector inmobiliario; el mercado de tierras era relativamente activo y la demanda era fuerte. La provincia de Jiangsu, entre 1998 y 2005, elevó sus ingresos por concesión de tierras del cuarto al primero; después, en la mayoría de los años se mantuvo firmemente en el primer lugar. Desde 1998, el tamaño de los ingresos por concesión de tierras de Zhejiang ha permanecido siempre entre los primeros a nivel nacional. Impulsada por la economía digital, Zhejiang ha ganado un nuevo impulso; además, con una rápida entrada de población, a partir de 2016 el volumen de ingresos por concesión de tierras en Zhejiang aumentó de forma considerable y se mantuvo en los dos primeros puestos a nivel nacional. Sobre la base de la ventaja de ser una provincia industrial, Shandong impulsó con fuerza la atracción de inversión ligada a la tierra. Desde 2005, los ingresos por concesión de tierras se han mantenido en forma estable entre los cuatro primeros del país; en 2022 Shandong inició la conversión de la energía cinética vieja y la nueva, y en 2025 los ingresos por concesión de tierras, durante cuatro años consecutivos, ocuparon el tercer lugar a nivel nacional. Guangdong, como punta de lanza en el desarrollo económico de China, en 1999 sus ingresos por concesión de tierras alcanzaron el 27% del tamaño nacional, ocupando el primer lugar a nivel del país. Tras ser superada por Jiangsu y Zhejiang en 2000, su ranking cayó en cadena hasta el noveno puesto en 2004. Después de 2005, el gobierno central inició varias rondas de controles del mercado inmobiliario; sin embargo, el fuerte aumento de los precios de las tierras en Guangzhou y Shenzhen impulsó el ingreso por concesión de tierras, y el ingreso de Guangdong subió en medio de la volatilidad. En el periodo 2005-2012, el ranking osciló alrededor del quinto puesto. En 2013, los ingresos por concesión de tierras de Guangdong superaron por primera vez los 300B de yuanes; entre 2013 y 2021, el ranking se mantuvo firmemente en los cuatro primeros. Desde 2022, el mercado inmobiliario de la Región del Delta del Río de las Perlas ha caído con gran intensidad: en 2023, el ranking de los ingresos por concesión de tierras de Guangdong bajó al quinto puesto; en 2024 y 2025 ocupó el sexto puesto. Debido a la restricción de recursos de suelo, Pekín y Shanghái presentan una prima por la tierra relativamente alta, y además el mercado de tierras se ve influido de forma significativa por la regulación de políticas del sector inmobiliario; por ello, el ranking de los ingresos por concesión de tierras a lo largo de los años muestra cierta volatilidad. En 2025, los ingresos por concesión de tierras de Shanghái y Pekín se ubicaron en los puestos quinto y octavo, respectivamente. En conjunto, en 2025, el volumen total de ingresos por concesión de tierras de las 10 provincias y ciudades del este alcanzó 2,48 billones de yuanes, lo que todavía representa el 59,6% del total nacional. El patrón de que los ingresos por concesión de tierras estén concentrados en el este aún no ha cambiado.
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