Observación de la población en 20 provincias: solo 5 provincias con crecimiento, Jiangsu por primera vez con saldo negativo, Sichuan acelera la pérdida

Pregunta a la IA · Jiangsu registra por primera vez crecimiento poblacional negativo: ¿cómo afecta la variación de la inversión extranjera a su atractivo?

Reportera Liu Yaning

A 26 de marzo de 2026, 20 provincias del país ya han publicado los datos de población residente de 2025. A nivel nacional, en 2025 la población del país disminuyó en 3,39 millones, con una tasa de crecimiento natural que se situó en -2,41‰ y con 4 años consecutivos de crecimiento negativo. En este contexto macro, el desempeño poblacional de cada provincia se ha diferenciado claramente: solo Guangdong, Zhejiang, Xinjiang, Hainan y Ningxia lograron un aumento en el incremento de la población residente; el resto de provincias enfrenta presiones de descenso poblacional en distintos grados.

En detalle, en 2025, en términos del total de población, Guangdong, Shandong y Jiangsu se ubican en los tres primeros puestos. En cuanto al incremento, entre las cinco provincias que registraron crecimiento de la población residente, Guangdong lidera aún con un aumento de 790k personas; Zhejiang le sigue, con un aumento interanual de 310k. En las provincias con caída de la tasa de crecimiento poblacional, Sichuan registró la mayor contracción: en 2025 su población residente cayó 460k personas en comparación con 2024.

Si se comparan los incrementos de la población residente de estas provincias en 2025 frente a 2024, el incremento interanual disminuyó en 15 provincias. Entre ellas, los cambios de menor magnitud se observan en Beijing, Guizhou, Tianjin, Qinghai, Ningxia, Hainan, Guangdong, Chongqing y Shanxi, con una diferencia de todas ellas dentro de 30k personas; en cambio, los cambios mayores se registraron en Anhui y Sichuan, con una reducción de 430k y 420k personas, respectivamente.

Además, hay dos provincias cuyo incremento de población residente pasó de positivo a negativo: Anhui y Fujian. Jiangsu y Tianjin, en cambio, pasaron de crecimiento cero a crecimiento negativo.

Guangdong mantiene el liderazgo

En 2025, la población residente de Guangdong fue de 128,59 millones, 128.59Más que al cierre del año anterior. La población nacida durante el año alcanzó 790k, y ya durante 6 años consecutivos se ha mantenido como la única provincia del país con nacimientos superiores a un millón, además de 8 años seguidos como “primera provincia en natalidad” .

Para una provincia, el crecimiento de la población residente incluye crecimiento natural y crecimiento mecánico (es decir, “entrada neta de población”). En el aumento de 790k personas en Guangdong, la cantidad de crecimiento natural fue de 290k y el crecimiento mecánico de 500k. Esto muestra que el crecimiento de la población de Guangdong se sustenta tanto en una tasa de natalidad relativamente alta como en su fuerte capacidad de atraer población “como un sumidero” (atracción poblacional).

Además de Guangdong, Zhejiang, también una provincia económica fuerte, es la otra que mantiene un crecimiento poblacional a gran escala. En 2025, la población residente de Zhejiang fue de 67,01 millones, un aumento de 310k interanual. A diferencia de Guangdong, en Zhejiang el crecimiento natural fue de -79k y el crecimiento mecánico de 389k; la entrada continua de población procedente de fuera sostiene el crecimiento de la población en Zhejiang.

Si se amplía el eje temporal, Zhejiang es la única provincia capaz de competir con Guangdong en esta “pista” de crecimiento poblacional. Los datos muestran que de 2021 a 2023, el incremento de la población residente de Zhejiang había superado a Guangdong durante 3 años consecutivos.

Ding Changfa, profesor asociado del Departamento de Economía de la Universidad de Xiamen, considera que las razones por las que Guangdong y Zhejiang mantienen el crecimiento poblacional se deben principalmente a dos factores. Por un lado, ambas regiones cuentan con cadenas industriales completas y un ecosistema de industrias de alta gama. Una cadena industrial completa genera abundantes oportunidades de empleo de alta calidad; además, muchas empresas ofrecen puestos con altos salarios para el talento, atrayendo a los profesionales para que se concentren en esas dos provincias. Por otro lado, Guangdong y Zhejiang son las provincias con la economía privada (民营经济) más desarrollada de China. Guangdong tiene cuatro ciudades “de billón” (万亿之城): Shenzhen, Guangzhou, Foshan y Dongguan; el ambiente emprendedor es muy intenso y atrae a gran cantidad de jóvenes. La economía a nivel de condado de Zhejiang también es próspera; entre los 100 condados principales, Zhejiang ocupa la mayoría, y el nivel de riqueza entre campo y ciudad es alto, con Yiwu como ejemplo típico. La economía privada aporta a ambas zonas muchísimas oportunidades de emprendimiento y empleo.

El dilema del “punto de inflexión” en Jiangsu

Entre las 20 provincias cuyos datos de población residente ya han sido publicados, el incremento de la población residente de Anhui, Jiangsu y Fujian pasó de positivo a negativo en comparación con 2024. En Anhui, pasó de un aumento de 20k en 2024 a una disminución de 410k en 2025; en Jiangsu, pasó de crecimiento cero en 2024 a una disminución de 80k en 2025, lo que también representa la primera caída de Jiangsu desde 1978; Fujian, por su parte, pasó de un aumento de 100k en 2024 a una disminución de 30k en 2025, y esto ocurre nuevamente una vez que la población residente de Fujian ya había experimentado una caída por primera vez en 2023.

Como segunda provincia más grande por tamaño económico, ¿por qué el desarrollo de la población residente de Jiangsu es tan diferente al de Guangdong?

En 2025, la población residente de Jiangsu fue de 83,18 millones. En cuanto al crecimiento natural, la tasa de natalidad en Jiangsu en 2025 fue 4,2‰, la tasa de mortalidad 7,8‰ y la tasa de crecimiento natural -3,6‰, todas por debajo de Guangdong y Zhejiang. Considerando el número absoluto de población residente, en 2025 la población nacida en Jiangsu fue de 358k, la población fallecida de 664k, y el crecimiento natural de -306k; el crecimiento mecánico fue de 226k. Esto indica que la disminución de la población de Jiangsu se atribuye a que el crecimiento natural sigue descendiendo.

Además, el envejecimiento de Jiangsu también es muy pronunciado. En 2024, las personas mayores de 60 años o más en Jiangsu representaron el 25,5% de la población residente total, superando en 3,5 puntos porcentuales el promedio nacional; mientras que en Guangdong esa proporción fue de 14,86%, 7,14 puntos porcentuales por debajo del promedio nacional.

Al mismo tiempo, en términos de atractivo poblacional, Jiangsu también tiene una brecha frente a Guangdong. Según Ding Changfa, el declive del atractivo poblacional de Jiangsu se debe primero al impacto causado por la contracción de las empresas con inversión extranjera. Tomando Suzhou como ejemplo: como la ciudad con más concentración de empresas con capital extranjero, en los últimos años algunas de esas empresas han retirado parcialmente su presencia, lo que ha debilitado en cierta medida la capacidad de Suzhou e incluso de toda Jiangsu para atraer población. En segundo lugar, está el efecto de atracción que ejerce Shanghái, que limita con Jiangsu; Shanghái, como ciudad líder del Delta del Yangtsé, aún conserva una fuerte capacidad de atracción sobre el talento y los recursos de las regiones cercanas. Al mismo tiempo, el auge de Hangzhou también ha intensificado aún más este efecto.

La situación de Jiangsu no es un caso aislado; Fujian, también en la costa, enfrenta presiones similares de población. En 2025, la población residente de Fujian fue de 41,90 millones; la población nacida en 2025 fue de 225k; la tasa de natalidad fue 5,37‰; la población fallecida fue de 289k; la tasa de mortalidad fue 6,89‰, lo que representa una disminución de 64k personas; la tasa de crecimiento natural fue -1,52‰. A diferencia de Jiangsu, aunque el crecimiento natural de Fujian no ha representado un lastre demasiado grande, su crecimiento mecánico fue de solo 34k, insuficiente para compensar el déficit causado por el crecimiento natural.

Según Ding Changfa, Fujian se encuentra entre dos polos de crecimiento económico de China: el Delta del Yangtsé y el Delta de la Perla, en una posición geográfica de “presión por ambas direcciones” (norte y sur). Tomando como ejemplo a los graduados de la Universidad de Xiamen: el lugar al que la mayoría de estudiantes quiere ir después de graduarse suele ser Shenzhen o Guangzhou; luego aparecen Hangzhou y Shanghái. Estos dos grandes polos de crecimiento no solo atraen a los graduados universitarios de Fujian, sino que también atraen a una gran cantidad de industria, capital y talento: la cantidad de gente de Fujian que hace negocios e invierte tanto en el Delta de la Perla como en el Delta del Yangtsé es considerable. Fujian, además, no disfruta del “bono” de entrada de población como el que existe en esas dos regiones, y también enfrenta la presión de que el talento local y el capital sean “atraídos en doble vía”; así, el crecimiento de la población se ve naturalmente sometido a presión.

La provincia de Anhui, ubicada en el centro del país, enfrenta un tipo diferente de dilema de crecimiento. En 2025, la población residente de Anhui fue de 60,82 millones; el crecimiento natural fue de -234k personas; el crecimiento mecánico de -176k. Conjugadas, la baja tasa de natalidad y la salida de población ejercen una presión doble, lo que conduce a que la población residente de Anhui siga disminuyendo.

En contraste con la disminución continua de la población residente total de Anhui, en 2024 la población de Hefei superó los 310k, convirtiéndose en el 18º municipio de gran ciudad con más de 460k de habitantes a nivel nacional. Detrás de esto no se puede prescindir de la estrategia de “fortalecer la capital provincial” que Anhui ha impulsado con fuerza en los últimos años. Pero, a nivel de todo el conjunto provincial, esta estrategia aún no muestra un efecto claro en la promoción del crecimiento poblacional.

Shi Zhilei, director del Centro de Estudios de Población y Salud de la Universidad de Finanzas y Economía de China Central (中南财经政法大学), considera que la estrategia de “fortalecer la capital provincial” es, en esencia, una estrategia de concentrar el crecimiento en un polo; y que su efecto aún no se ha evidenciado principalmente por tres razones.

Primero, el efecto de atracción (虹吸) de la estrategia de “fortalecer la capital provincial” supera el efecto de radiación. En la primera etapa de construcción del polo de crecimiento, la estrategia refuerza el papel de la ciudad principal, y el efecto de atracción ocupa un papel dominante; el enfoque está en atraer la población de ciudades cercanas dentro de la provincia. El resultado es que aumenta la proporción de la población de la capital, pero no aumenta la población total de la provincia; incluso, debido a que la salida acelerada de la población local empeora la contracción poblacional a nivel provincial.

Segundo, los niveles industriales aún no han alcanzado una capacidad de atracción transprovincial. En las primeras etapas de la construcción del polo, el efecto de atracción supera al de radiación; solo después de que la concentración alcanza cierto nivel, comienza a expandirse hacia afuera. Shanghái es un caso típico: solo cuando el desarrollo industrial madura, la industria y el talento se trasladan a regiones vecinas. Pero actualmente, los conglomerados industriales de provincias como Anhui no han desarrollado todavía esta etapa, lo que dificulta formar atractivo para la población fuera de la provincia. Sin embargo, esto no significa que la estrategia de “fortalecer la capital provincial” sea errónea: solo fortaleciendo la capital provincial y los conglomerados industriales se podrá formar, en el futuro, un atractivo para la población de fuera.

Tercero, la baja tasa de natalidad contrarresta el potencial de crecimiento poblacional. En un contexto nacional de baja natalidad, la reducción de la población en edad fértil hace que el nivel general de natalidad siga cayendo; la población adicional es difícil de compensar el déficit generado por la caída de la tasa de natalidad, y a corto plazo es difícil aumentar el volumen total de población.

Las provincias del centro y el oeste aceleran la pérdida

También implementan la estrategia de “fortalecer la capital provincial” Sichuan y Hubei, y sus cambios de población residente se parecen a los de Anhui. En 2025, la población residente de Sichuan disminuyó en 460k personas; en 2024, la disminución de la población residente de Sichuan fue solo de 40k en comparación interanual. En dos años se perdieron 420k personas. Lo que merece atención es que en 2024 Sichuan aún contaba con un crecimiento mecánico de 210k, y la población aún estaba en un estado de entrada neta; en 2025, por primera vez aparece la salida neta de población, con un volumen de salida de 108k. La reducción del crecimiento natural en 352k personas y la salida neta de 108k personas, ambas conjuntamente, condujeron a la disminución general de la población residente de Sichuan en 460k personas en 2025.

En 2024, la población residente de Hubei solo disminuyó en 40k; en 2025, la caída se amplió a 230k. En particular, el crecimiento natural fue de -268k personas y el crecimiento mecánico de 38k. La brecha del crecimiento natural fue demasiado grande, haciendo que la entrada neta de población no pudiera compensar.

Para las provincias del interior del centro y el oeste, enfrentan tanto presión por baja natalidad como la falta de capacidad de atraer población que tienen las regiones costeras desarrolladas; cómo mejorar la situación poblacional es una cuestión digna de reflexión. Shi Zhilei cree que las provincias del interior deberían seguir una ruta de desarrollo espacial provincial de múltiples centros y de tipo de red, mejorando de manera sistemática el atractivo poblacional mediante la optimización del patrón espacial, el ajuste de la estructura industrial y la transformación de las políticas para el talento.

En detalle, primero se debería optimizar el patrón espacial, pasando de un solo centro a una coordinación de múltiples centros. Henan ha hecho un trabajo relativamente destacado en este aspecto: aunque la fuerza de Zhengzhou no es especialmente alta, el desarrollo de varios municipios a nivel prefectura como Nanyang, Xinyang, Kaifeng y Luoyang también ha sido bueno. Este patrón de múltiples centros favorece retener población y aprovechar el efecto de aglomeración espacial.

En segundo lugar, se debe ajustar la estructura industrial, pasando de “trasladar” a “cultivar la fuerza motriz endógena”. Antes se destacaba de manera constante la recepción de la transferencia de industrias del este; pero hoy, depender solo de industrias intensivas en mano de obra ya no es suficiente para atraer población. Las provincias del interior deben fortalecer sus competencias internas: combinar sus propias aptitudes para cultivar conglomerados industriales característicos. La información electrónica de Sichuan, la fotorónica de Hubei y los vehículos de nueva energía de Anhui ya han formado una base cierta. Otras provincias del interior también deberían encontrar sus propias características y ventajas, usándolas como punto de avance para el atractivo poblacional.

El tercer aspecto es transformar las políticas de talento, pasando de “captar talento” a “retener población”. En el pasado, todas las localidades competían por el talento de alto nivel, pero este enfoque solo lo pueden lograr algunas provincias y ciudades como Shanghái, Beijing y Guangdong. Para la mayoría de provincias, la población es la base del talento; sin población como soporte, no se puede hablar de talento. Se debe pasar de captar talento a retener población: con población hay industria, y con industria hay futuro; entonces se podrá atraer a más talento.

En general, en 2025, el número de población residente en estas provincias presenta aumentos y disminuciones, con una diferenciación marcada; cada zona enfrenta presiones poblacionales en diferentes grados. En el contexto de que la tasa de crecimiento total de la población lleva varios años siendo negativa, cómo atraer a personas en función de las circunstancias propias y retenerlas se ha convertido en un problema real al que cada localidad debe enfrentarse.