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Los senadores de EE. UU. presentan la ‘Ley de Minería en Estados Unidos’ para traer de vuelta la minería de BTC a EE. UU. y codificar la Reserva Estratégica de Bitcoin
Los senadores republicanos Bill Cassidy y Cynthia Lummis presentaron el lunes una legislación destinada a reconfigurar el sector estadounidense de la minería de activos digitales, a reforzar las cadenas de suministro e integrar bitcoin en la estrategia de la Reserva Federal.
La propuesta, titulada la “Mined in America Act” (Ley “Producido en América”), crearía un programa federal de certificación para las operaciones nacionales de minería cripto, al tiempo que eliminaría gradualmente la dependencia de hardware fabricado en el extranjero.
Además, busca plasmar en ley la orden ejecutiva de Donald Trump que creó una Reserva Estratégica de Bitcoin, colocando la política en un marco legal, según un comunicado sobre el tema.
“La minería de activos digitales es una parte importante de nuestra economía. Deberíamos hacerla aquí en América”, dijo Cassidy en un comunicado, presentando el proyecto de ley como una iniciativa de cadenas de suministro y manufactura.
Lummis vinculó la legislación a una iniciativa más amplia para posicionar a Estados Unidos como un centro global de activos digitales. “La Mined in America Act trae esta industria de vuelta a casa mediante iniciativas con visión de futuro para asegurar nuestro futuro financiero”, dijo.
El proyecto de ley ordena al Departamento de Comercio que cree una certificación voluntaria “Mined in America” para instalaciones y pools mineros que cumplan estándares de seguridad y abastecimiento. A los operadores certificados se les exigiría hacer la transición para dejar atrás el hardware vinculado a adversarios extranjeros en un calendario por fases, con el objetivo de lograr el cumplimiento total para finales de la década.
Los legisladores y defensores de la industria han señalado un desequilibrio marcado en el ecosistema minero actual. Si bien Estados Unidos controla aproximadamente el 38% de la tasa global de hash de bitcoin, alrededor del 97% del hardware de minería especializado es producido por empresas chinas, incluidas Bitmain y MicroBT.
Impulso a la seguridad de la minería en el país
Los partidarios argumentan que la dependencia plantea riesgos tanto económicos como de seguridad nacional. El proyecto de ley hace referencia a incidentes previos, incluidas inspecciones de Estados Unidos a plataformas mineras importadas y el descubrimiento de vulnerabilidades en el firmware que generaron preocupaciones sobre capacidades de acceso remoto.
Para abordar el desequilibrio, la legislación ordena al Instituto Nacional de Estándares y Tecnología (National Institute of Standards and Technology) y a la Manufacturing Extension Partnership que apoyen el desarrollo de hardware minero nacional.
Se queda corto al autorizar nuevos gastos; en cambio, integra los proyectos certificados en los programas federales existentes de energía y manufactura.
La medida también posiciona la minería de bitcoin como una herramienta para la gestión de la red y el desarrollo energético.
Al aprovechar los programas existentes del Departamento de Energía y del Departamento de Agricultura de Estados Unidos, los operadores certificados podrían acceder a financiamiento para proyectos que absorban el exceso de energía renovable, estabilicen la demanda de la red o capturen emisiones de metano de vertederos y campos petroleros.
El grupo de la industria Satoshi Action Fund respaldó la legislación, calificándola como un marco integral que vincula la política energética, la manufactura y la estrategia de activos digitales.
La Reserva Estratégica de Bitcoin recibe un respaldo formal
Más allá de la política industrial, la disposición más significativa del proyecto de ley podría ser la formalización de una Reserva Estratégica de Bitcoin dentro del Departamento del Tesoro. Aunque el gobierno federal ya mantiene una gran cantidad de bitcoin procedente de decomisos de aplicación de la ley, la reserva establecería un marco para la retención y acumulación a largo plazo.
La legislación describe una vía “neutral en términos de presupuesto” para ampliar las tenencias. Los ingresos generados por recompensas de staking y por airdrops vinculados a otros activos digitales decomisados se canalizarían hacia compras de bitcoin. Además, los mineros domésticos certificados podrían vender el bitcoin recién minado directamente al gobierno a cambio de una exención del impuesto sobre ganancias de capital, creando un incentivo para aportar la reserva a precios con descuento.
Si se promulga, la Mined in America Act marcaría uno de los esfuerzos federales más expansivos para integrar la minería de bitcoin en la política industrial y energética de Estados Unidos.
Llega en un momento en que los responsables de las políticas evalúan cómo equilibrar la innovación, la seguridad y la competencia en un sector que se ha vuelto cada vez más global.